圆梦小康关于法律服务市场建设的调研报告 .doc 47页

圆梦小康关于法律服务市场建设的调研报告 　　为了拓展和规范我市法律服务市场，进一步创造良好的法制环境，促进法律服务市场的健康发展，更好地为加快我市经济社会的发展提供法律服务，市政协社法委组织部分市政协委员、民主党派成员和专业人员，在齐育华副主席的指导下对我市法律服务市场情况进行了专题调研。调研组先后听取了市司法局及XX区、XX县司法局关于法律服务市场建设的情况通报，走访了市中级人民法院并同部分县(区)法律工作者、政府办公室领导进行了座谈分析。现将调研情况报告如下： 　　一、我市法律服务市场的基本情况 　　近年来，我市法律服务市场有了长足的发展，逐步形成了一支由律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助机构工作人员组成的法律服务队伍，他们努力做好法律服务与和谐社会建设紧密结合的文章，引导群众正确反映诉求，通过法律途径维护合法权益，服务保障民生，确保社会和谐稳定，在我市的社会经济、政治生活中发挥着日益重要的作用。 　　(一)服务机构不断健全。目前全市共有律师事务所17个，社会律师140人，公职律师5人;公证处9家，公证员21人;基层法律服务所24家，基层法律服务工作者96人;法律援助中心10家，援助律师32人;司法鉴定所3家，执业司法鉴定人20名。在法律服务队伍稳步增长的同时，今年以来加强了法律援助和司法鉴定机构的建设，以保证特殊群体的法律需求。在原先创建的基础上，全面推进并规范乡镇、街道法律援助工作站和村、居法律联络点的建设，目前，全市已有156个乡镇、街道建立了法律援助工作站，占乡镇、街道总数的83.4%，村、居法律联络点的建设也全面展开，同时合理规划和配置鉴定资源，成立了我市首家法医精神病类司法鉴定所XX市第二人民医院司法鉴定所，填补了我市精神病司法鉴定技术的空白，也为当事人就近进行精神病类司法鉴定提供了便利。 　　(二)服务范围不断拓展。2007年以来，全市有423家政府及职能部门、企事业单位聘请律师和公民担任法律顾问。办理刑事辩护案件1653件，代理民事案件6060件，代理行政案件157 件;共办理各类公证96436件，其中涉外公证(含港澳台)84928件，国内公证11508件;基层法律服务工作者代理诉讼案件1915件，非诉讼案件 119件，调解纠纷518件;各级法律援助机构为困难群众提供法律援助3697件，其中民事法律援助2532起，接待来电、来人法律咨询14824人次;全市司法鉴定机构共接受鉴定委托4182件，各种法律服务数量较以往有了较大的提高，优化了我市创新创业的法治环境，与此同时，我市的法律服务已逐步转变服务观念，触角不断延伸，满足了社会不同层面的法律需求。一是服务法治政府建设。坚持围绕中心、服务大局，找准司法行政工作的结合点、切入点和着力点，全力配合市委、市政府中心工作，充分发挥法律服务职能，主动出击，积极出力，鼓励、引导律师参政议政;围绕建设法治政府目标，推动各级政府建立、完善法律顾问制度，推进政府依法行政;指导工商系统开展公职律师试点工作，现全市有5名工商系统公职律师取得执业证。二是服务经济发展。继续引导和鼓励律师积极介入经济建设主战场，为工业园区开发、重点工程建设、城市建设等重点工作提供优质法律服务;指导侨资企业法律顾问团开展工作，为华侨要素回流工程做好服务。三是服务和谐社会。积极参与政府信访接待和群体性事件处理工作，选派了政治意识强、经验丰富的律师，轮流参与市政府的信访接待工作，为上访群众解答法律问题，协助信访部门调处涉法涉诉案件，为涉法信访案件及时提供免费法律服务，引导群众依法正确表达诉求，减少不和谐因素，维护稳定大局。四是服务民生工程。在市区江滨区块旧城改造等民生工程中发挥法律服务优势，开展旧城改造矛盾纠纷调解工作。截至到9月28日，由市、区人民调解员、司法局骨干力量、专职律师组成的5个调解小组成功调处纠纷64起，涉及拆迁户359户，拆迁面积近5000平方;拓宽法律援助的受援范围，除《条例》规定的范围外，对党政领导交办的、信访部门转办的、工会或残联等团体要求办的、在校大中专学生等青少年群体合法权益受侵害的和其他确实需法律援助的事项，都扩大为法律援助的范围，如庆元的法律援助案件从2003年的15件上升到2007年的163件，使弱势群体获得了必要的法律援助，取得了良好的社会效果。五是服务基层农村。积极搭建法律工作者为基层服务的平台，引导法律服务向基层延伸。成立了XX市律师协会农民工维权工作站，建立律师事务所与乡镇、街道、村、居结对制度，全市各律师事务所与有关乡镇、街道、村、居签订了法律帮扶协议，负责涉讼案件，积极为其提供法律意见，为弱势群体提供法律援助。开设法制讲堂，为居民定期进行法律培训，普及法律知识。全市9个公证处也分别与9个行政村建立了结对联系制度，其中有7个公证处还与联系村签订了书面的法律服务协议，无偿提供公证法律服务，开设法律知识讲座，协助调解重大疑难纠纷，帮助低收入农户脱贫致富。 　　(三)服务机制不断完善。近年来，我市法律服务行业开展了教育规范树形象、规范建设年等活动，完善了工作机制，提升了法律服务人员的责任意识、管理意识和服务意识，推进了法律服务市场规范化、制度化建设。一是完善法律服务管理机制。进一步加大对法律服务市场的管理监督和指导力度，通过信息公开、诚信档案等方式规范行政管理，加强行业管理，强化自律管理，形成三者有机结合、良性互动的管理机制。二是完善法律服务案件质量监管制度。监督和指导县(市、区)法律服务工作，落实便民措施，简化程序，加大办案力度，通过发放办案情况反馈表、征求有关单位意见、法庭旁听、自查抽查、评选优质案件等方式，提高法律服务质量和办事效率。三是完善法律服务便民机制。畅通农民工申请法律援助的渠道，方便农民工就近申请法律援助;采取积极措施，对农民、农民工追讨工资和请求经济赔偿的案件，不审查经济困难条件，确保需要法律帮助的农民工及时获得法律援助;创新服务形式，采取代书、诉讼、非诉讼代理等服务方式，为农民、农民工提供有效的法律援助。 　　二、存在的困难和问题 　　(一)服务队伍有待强化。主要体现在律师和公证员队伍的建设上，律师是法律服务的主力军，目前我市律师队伍存在素质参差不齐、青黄不接、人才外流、专业人才欠缺的问题，主要表现在以下四方面：一是律师万人比离浙江省2012年小康社会考核指标要求的万分之二相差甚远，现仅达到万分之0.72，由于律师必须通过国家统一的司法考试，难度大，通过率极低，而且参与报考的人数也不多;二是律师事务所分布不均，没有按照市场需求合理配置，17家律师事务所主要集中在市直和XX区，其余各县大多只有一家，景宁仅有一家律师事务所分所;三是律师事务所大多规模小、人员少、创新能力不足;四是律师综合素质不够理想，缺乏懂外语、懂经济、懂外贸的专业型人才，难以适应新型的法律事务，如公司上市、涉外的法律事务等。公证是经济发展的法治保障，从目前我市公证员队伍来看，仅有的21人要承担每年几万件的公证业务显得力不从心，公证质量更难保证，由于部分县的公证机构仍属行政体制，公证工作压力大、风险高，通过司法考试取得资格的公职人员大都不愿从事公证工作，非公职人员又难以解决身份关系，公证员存在后继乏人的现象，如有的县公证处只有两名公证员(其中一名还是外聘的)。 　　(二)基层法律服务有待发展。近年来，从司法部到省司法厅对基层法律服务行业采取紧缩政策，机构不再增设，人员不再扩展，教育培训工作也随之弱化了，致使基层法律服务行业陷入无法发展的困境，造成基础薄弱、素质较低、竞争力不强的现状，无法满足基层特别是农村日益增多的法律服务需求。主要表现在以下几方面：基层法律服务所办公条件较差，设备落后，缺乏必要的交通、通讯工具;有的基层法律工作者学历层次不高，办案能力不强;有的法律服务人员过多地强调经济利益，不愿意受理小案件、经济利益不大的案件，热衷于做企业特别是规模以上企业的法律顾问，有的向当事人额外索要财物，忽视社会效益，产生不良社会影响;有的法律服务所内部制度不健全，管理意识淡薄，整体意识不强，缺乏凝聚力，很难向规范化、规模化方向发展。 　　(三)服务市场有待规范。法律服务市场还存在不正当竞争的现象，由于县域经济欠发达，法律服务业收费明显偏低，高层次法律服务人员难以留住，造成数量不足，分布也不平衡，整体上仍呈供不应求的局面。一方面当事人难以请到高层次的法律服务工作者，另一方面往往会带来法律服务主体的无序扩张，使得一些并不具备法律服务执业资格的黑律师、土律师有空间涌入法律服务业，挂着律师的牌子招揽业务。缺乏基本的法律素养和职业道德意识的黑律师、土律师，在代理业务中往往依赖请客送礼，败坏了法律服务业的形象。在法律服务业内部，也存在着压价受理案件、同行相互抵毁等不正当竞争的现象。部分律师、基层法律工作者过于追求经济利益，存在着服务质量低、服务态度差、服务方式不合法的问题，特别是现有的基层法律工作者中不少专业素质低、能力弱、管理意识淡薄，靠拉关系、低收费等不正当竞争手段从事法律服务，违规现象时有发生。 　　(四)服务环境有待改善。执业环境不尽人意，虽然《律师法》已实施，法律上对律师权利有所保障，但实际上会见难、阅卷难、调查取证难现象没有得到根本解决，一些政府机构和工作人员排斥乃至歧视律师的现象还存在，对律师的正当调查取证不予配合，律师执业权利得不到应有的保障，既损害了当事人的合法权利，又限制了法律服务业的发展。此外，律师等法律服务人员在政治生活中缺少应有的地位，以律师的身份成为人大代表、政协委员的还比较少。 　　(五)服务领域有待突破。律师业务领域太窄，还是以传统诉讼业务为主，非诉讼业务数量少，效益低，主要停留在一般性法律业务，停留在法律服务的表层;律师参政议政不多，为政府及重大事件的主动服务不够;公证业务中国内公证仅占10%，大量依赖国外公证，不利于公证事业的健康发展。 　　(六)服务市场投入有待增加。政府对法律服务市场投入不足，除了法律援助及公职律师外，其他法律服务人员的培训等经费要自行解决，而我市法律服务机构规模小，按比例收取的律协、基层法律工作者协会的费用不足以安排律师正常的培训，在一定程度上造成了老律师业务能力停滞不前，年轻律师业务能力欠缺的现状。公证处的办公条件不能满足公证工作的要求，大部分县的办公设施落后，缺乏必要的交通、通讯、摄影和录音等装备，不能满足许多现场公证的需要，有的县公证处还被安排在政府办事大厅，热闹、吵杂的环境不适合当事人办理涉及隐私、遗嘱之类的公证。 　　三、建议 　　(一)创造条件，进一步壮大法律服务队伍。各级党委政府要为法律服务队伍建设创造条件，使本地的优秀人才留得住，外面的人才引得进。一要努力提升我市律师万人比例，从省委省政府2012年对市县小康目标考核指标和我市的情况来看，加强律师人材培养任务艰巨，我们认为首先要从量的扩大入手，为此各级党委政府应专题研究采取切实措施重视律师万人比的提高，支持、鼓励和动员司法行政系统干部、其他党委政府部门人员，特别是从事法制工作的人员参加国家司法考试，各级干部管理部门可制定相应的规划，逐年对相关部门下达参加国家司法考试的人员指标任务，以不断充实公职律师队伍，进一步提高我市律师万人比例，同时也能提高我市干部队伍的整体法治水平。二要合理配置法律工作者资源。鼓励有条件的律师事务所到律师资源稀缺地区设立办事处或办公点，鼓励已通过国家司法考试的人员加入到公证队伍和法律援助队伍中来，鼓励公证人员多的地区帮助人员欠缺的地方开展公证工作。三要支持和引导基层法律服务所正常开展法律服务，针对基层农村法律需求大的特点，利用基层法律服务所扎根基层，收费较低的优势，加强和上级部门的沟通协调，帮助基层法律服务所正常开展法律服务工作。四要加强教育培训，继续深入开展社会主义法治理念教育，完善法律服务队伍教育培训制度，加快培养经济社会发展急需的专业法律人才，提高法律工作者服务经济社会发展、服务人民群众、服务和谐稳定的执业能力。 　　(二)搭建平台，进一步延伸法律服务触角。市、县(市、区)司法行政部门要积极引导律师、公证、基层法律服务、法律援助的发展布局和发展方向，广泛开辟法律服务主体为经济改革发展服务、为政府依法管理服务、为基层社会和群众生活服务的渠道。一要整合法律服务资源，引导法律服务行业通过组建法律服务团、组织开展法律服务周等，为服务民生、保障民生作出积极努力。二要开展政府法律顾问工作，设立顾问团，提供无偿法律帮助，通过法律服务结对跟踪重点工程、法律服务为民营经济服务计划等载体，鼓励和引导广大法律服务工作者积极介入、全程跟踪，做好相关项目审批、公证、签订协议等服务，随时提供决策建议，解答相关法律咨询。三要完善一村一法律顾问制度，为推进农村改革发展和三农服务，开展法律服务进农村、进社区活动，坚持面对社区，面对基层，面对群众提供公益性、非盈利性的法律服务，通过法律服务联系卡、农业发展法律建议书等举措，努力为农业经营主体提供便捷、高效的法律服务，推进社会主义新农村建设。四要深化法律援助工作，按照应援尽援的要求，加大法律援助力度，扩大援助范围，加强窗口建设，开辟绿色通道，做好弱势群体特别是农民、农民工的法律援助工作。 　　(三)强化监督，进一步规范法律服务市场。法律服务市场的正常运行必须遵循一定的运行规则，一个良好的法律服务市场必须具备主体适格、管理规范、秩序良好、竞争有序几大要素。因此各级司法部门要加强与政法系统各单位的协调沟通，明确管理职责，建立协作机制，通过多种途径和形式，拓宽监督渠道，加强行政监督、行业监督和社会监督，形成监督合力，促进法律服务市场的有序进行。一要完善监督机制，加强法律工作者职业道德建设和执业纪律建设，健全奖惩制度和行风监督员工作制度，规范执业行为，建立行政处罚、行业处分通报与备案制度，按照《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》和《基层法律服务者管理规定》等相关法律法规维护市场的有序运转，对其中的违法违规行为加大打击和查处力度;加强法律援助案件的跟踪质量监督，提高法律援助案件的质量;把好代理资格审查关，规范公民代理行为，查处为牟取不当利益从事诉讼代理或辩护代理的人员;完善律师、基层法律服务人员的服务质量标准、收费制度、财务制度、执业责任保险制度、投诉惩戒制度，规范其执业行为，确保法律服务市场的良性发展。二要畅通监督渠道，实施法律工作者诚信信息公开制度，建立律师、基层法律工作者、公证员诚信档案制度，将服务收费、职业道德、执业规程和标准、投诉举报等内容进一步公开，将法律工作人员的执业活动置于社会公众的监督之下。 　　(四)营造氛围，进一步改善法律服务环境。一是建议市政府就进一步加强我市法律服务市场建设出台相关文件，以营造氛围，改善法律服务环境，促进我市法律服务市场的健康发展。二是公安、法院、检察等部门要在有关部门的协调下，真正落实《律师法》，切实解决会见难、调查取证难、阅卷难等老大难问题;三是改善参政议政环境，党委政府要更加重视律师等法律工作人员的特殊作用，将业务精通、品德高尚、热心公益的法律工作人员吸收到参政议政队伍中去;四是改善社会舆论环境，加强律师制度的宣传，使全社会进一步了解、关心和支持律师法律服务工作，为更好地发挥律师作用创造良好的社会环境。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩效工资挂钩。 3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。 4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则 4.1绩效考评、考核管理程序 4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结，作为月度考核的依据。 4.1.2部门负责人根据员工的工作总结、工作表现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(员工，见附录1)，打分并作出评估，并将考核结果于每月27日交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.3部门负责人每月27日向考核小组交个人工作总结和部门工作总结（两项总结可以合写，也可以分开写），作为对部门负责人和部门工作的考核依据。 4.1.4公司考核小组根据部门负责人个人工作总结和部门工作总结、工作表Q/BW·G0802-04 现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(部门负责人和部门两种，分别见附录2、附录3)，打分并作出评估，由总经理办公室将考核结果交公司主管领导审批，并将审批后的考核结果于每月30日前交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.5人力资源部将收到的各类考核结果根据规定计算部门、部门负责人和员工的绩效工资，并与员工薪酬兑现。 4.1.6 负责考核的负责人应及时将考核结果与被考核部门负责人或员工见面沟通，出现异议时被考核部门负责人或员工可直接向人力资源部申请裁决，由人力资源部调查落实，确属必要时可对考核结果进行适当小的调整。 4.1.7人力资源部每季度末根据各类考核结果和部门及其负责人、部门员工的工作成果，进行一次综合评价，按规定对员工进行奖励或处罚。 4.2考评、考核管理办法 4.2.1考评、考核的组织：考核小组组织对公司部门和部门负责人的考评和考核，部门负责人组织对本部门员工的考评和考核。 4.2.2考评、考核的原则：重点考核原则——以工作目标和工作任务完成结果为主要依据，按照岗位职能职责标准对员工进行考核；分别考核原则——按对应的岗位职能设置考核要素逐项进行考核；主体对应原则——由各自的直接上级进行考核，并对考核结果及时沟通；部门联动原则——部门经理和一般员工的最终绩效均受部门整体考核结果的影响；目标考核和专项考核相结合的原则：对各部门负责人的质量、安全、成本等专项工作，设置相应的权重，与考核期内的目标任务完成情况一并纳入考核体系。 4.2.3考评、考核的方式：考核以月度为单位进行考核，考评以季度为单位进行考评，年终进行一次总考评。 4.2.3.1采用通用评价和岗位职能职责评价法对员工进行考核，并结合目标管理法对部门进行考核。 4.2.3.2部门考核以部门月度业务计划和部门职能职责执行结果为主要考核、考评依据，按考评、考核实施细则和考评、考核程序进行。 4.2.3.3员工考核以岗位职能职责和工作任务执行结果为主要考核、考评依据，按考评、考核实施细则和考评、考核程序进行。 4.2.4考评、考核结果的处理 4.2.4.1按月度考核结果确定绩效系数：部门绩效系数和员工个人绩效系数 为考核结果分值的百分数，部门负责人个人绩效系数为工作目标考核结果与 Q/BW·G0802-04 各类专项考核结果分值的百分数的连乘积。 4.2.4.2按绩效系数与工资挂钩计算发放薪酬： 部门员工工资总额＝基本工资总额+年功工资总额+全勤奖总额 +(岗位技能工资总额+绩效工资总额) ×部门绩效系数 ＝∑部门员工工资 部门负责人工资＝基本工资+年功工资+全勤奖 +(岗位技能工资+绩效工资)×负责人个人绩效系数 员工工资＝基本工资+年功工资+全勤奖+ ∑部门（岗位技能工资+绩效工资）×部门绩效系数×[（个人岗、效工资和×个人绩效系数）÷∑部门（个人岗、效工资和×个人绩效系数） (“个人岗、效工资和” = 岗位技能工资+绩效工资 ) 4.2.4.3按考核、考评分值调整薪级。 4.2.4.3.1连续三个月考核低于65分的的员工或部门负责人解除聘用或解除劳动合同。 4.2.4.3.2年度综合考核经考评为75分以下的员工或部门负责人，75～70分的，下调一级，70～65分的，下调二级，低于65分的淘汰。连续两年考核经考评低于75分的淘汰。 4.2.4.3.3年度综合考核经考评为90分以上且无月度考核不合格记录的员工或部门负责人，90～95分的，上调一级，95分以上的，上调2级。76～89分的不调整薪级。 4.2.4.4按考核、考评分值调整薪等。 4.2.4.4.1连续2年考核经考评95分以上的上调1个薪等。 4.2.4.4.2年度考核经考评100分以上的上调1个薪等。 4.2.4.4.3连续2年考核经考评低于80分的下调1个薪等。 4.2.5无特殊原因，不能在规定时间内上交考核、考评结果的，视为考核者工作失误，按每延误一天，减发考核负责人10%的绩效工资，直至减完为止。 4.2.6考核负责人应采取公正、公开、公平的态度对被考核部门和员工进行考核和准确的考评，若在考核、考评的过程中发现弄虚作假、蓄意打击报复等恶性行为，一经查处，减发考核负责人20%的当月绩效工资，并提出书面警告一次；若一年内考核者出现三次考核、考评失误，导致人力资源部裁决的，视同失职处理，对考核负责人将考虑降级、降等或转岗直至解除聘用或解除劳动合同的处理。 Q/BW·G0802-04 4.3考评、考核实施细则 4.3.1 员工奖励条件：凡有下列情形之一的，由部门负责人或考核小组上报人力资源部酌情签报，公司主管领导审批报总经理批准后予以奖励。 4.3.1.1 对公司业务有特殊功绩或贡献，有利改进计划经采纳施行，观察六个月以上有效的； 4.3.1.2对于舞弊或有危害本公司权益之事，能事先发现或防止，而使公司 减少或免受损失的； 4.3.1.3遇到非常事变，能临机应变，措施得当，奋勇救护保全公司财物或人身安全的； 4.3.1.4 研究改进设备、工艺、材料，提高公司产品生产能力、降低各种消耗有显著成效，观察六个月以上有效的； 4.3.1.5才能卓著、业绩优异、品德优秀，可为公司楷模，有益于公司及员工树立良好风气的； 4.3.1.6领导有方，服务勤劳，受到各部门赞誉的。 4.3.2员工奖励种类和标准 4.3.2.1能衡量创造价值的，按年所创造的价值评定（公司可指定专家评定小组评审）：10000元以下的一次奖励100元，记嘉奖一次；超过10000元至100万元的按5%提取奖金，20万元以下记小功一次，20万元以上记大功一次，50万元以上上调一个薪级；超过100万元以上的，一次性奖励10万元，上调二个薪级。 4.3.2.2不能直接衡量所创造价值的，参照4.3.2.1条进行嘉奖、记小功、记大功、加薪等奖励，奖励金额一次最高不能超过1000元。 4.3.2.3嘉奖三次算记小功一次，记小功三次算记大功一次，记大功两次上调一个薪级，不跨年度计算。 4.3.3员工处罚条件: 凡有下列情形之一的，由部门负责人或考核小组上报人力资源部酌情签报予以处罚，出现记过以上处罚的须经主管领导审批报总经理批准后予以处罚。 4.3.3.1有渎职、失职、对问题失察、违规行为，给公司财物和工作造成损失的； 4.3.3.2泄露公司机密、向主管人员或有关人员隐瞒或谎报事实的； 4.3.3.3故意浪费、损害公司财物的； Q/BW·G0802-04 4.3.3.4遇有突发事件故意逃避，知情不报的； 4.3.3.5未经公司最高管理者允许而为其它公司、机构或私人工作的； 4.3.3.6工作时间干私活、窜岗、睡觉、怠工或擅离职守的； 4.3.3.7工作不服从分配、扰乱秩序、侮辱同事、妨碍他人工作的； 4.3.3.8品行不端、行为粗暴屡教不改的； 4.3.3.9拒绝接受主管人员或上级正常的工作检查的； 4.3.3.10任何时候有从事与公司利益冲突的任何行为的。 4.3.4员工处罚种类和标准 4.3.4.1能衡量经济损失大小的，如属非故意行为，按所造成的经济损失的大小处罚（公司可指定专家评定小组评议）：1000元以下口头警告一次；1000元至5000元以下的一次处罚50～500元，记书面警告一次；超过5000元至1万元的处罚500元～1000元，记小过一次；超过1万元至5万元的按5%提取罚金，记大过一次；超过5万元的按损失大小处罚金1000～5000元，并免职或解除合同。 4.3.4.2不能直接衡量经济损失大小的，如属非故意行为，经济损失参照4.3.4.1条进行，其它按工作损失天数处罚：工作损失1个工作日以下的，记书面警告一次；工作损失3个工作日以下的，记小过一次；工作损失5个工作日以下的，记大过一次；工作损失5个工作日以上的，免职或解除合同。 4.3.4.3经济损失或工作损失如属故意行为，按一般故意、轻度故意、重度故意、严重故意处罚如下：经济损失1000元以下或工作损失1个工作日以下的，属一般故意，按非故意损失加倍处罚，给予记小过一次；经济损失1000元至1万元的或工作损失3个工作日以下的，属轻度故意，按非故意损失加倍处罚，给予记大过一次；经济损失1万元至5万元的或工作损失5个工作日以下的，属重度故意，按非故意损失加两倍处罚，并免职或解除合同。经济损失5万元以上或工作损失5个工作日以上的，属严重故意，按损失金额全额赔偿，免职或解除合同，直至追究刑事责任。 4.3.4.4一年内书面警告二次算记小过一次，记小过二次算记大过一次，下调一个薪级，记大过两次免职或解除合同。 4.3.5月度考核按公司《绩效考核表》中部门、部门负责人、员工三种情况分别考核，其中关于奖惩情况的考核如出现上述考评、考核细则规定的事项时，在《绩效考核表》中规定的考核仍要进行。 Q/BW·G0802-04 4.3.6生产人员的考评、考核可参照本制度有关条款进行，不再另行规定。 4.3.7各类专项考核按公司有关规定进行。 5.相关文件 Q/BW·G0205-04质量管理工作考核办法 Q/BW·G0305-04安全生产奖惩条例 Q/BW·G0306-04环境保护奖惩条例 Q/BW·G0702-04成本管理工作实施细则 Q/BW·G0801-04员工聘用管理规程 Q/BW·G0803-04员工薪酬方案 Q/BW·G0805-04考勤管理制度 6.记录文件 GJ0802/01绩效考核表（员工） GJ0802/02绩效考核表（部门负责人） GJ0802/03绩效考核表（部门） 附加说明 本制度由人力资源部编制 本制度由人力资源部负责解释 本标准主要起草人： 本标准主要审定人： 发布日期： 04 年 5 月 30 日 版本号： G-A 受控（编号/章）： Q/BW·G0802-04 附录1、绩效考核表（员工） 编号：GJ0802/01- （样表） 年 月 日 姓名： 部门： 职务： 考核时间 考核人： 考核人职务： 考核项目 考 核 内 容 加减分标准 该项扣分 考核得分 厂纪厂规 1、迟到、早退 -1分/次 2、中途外出（未经请假） -1分/次 3、串岗、脱岗 -1分/次 4、其它违纪被公司扣罚或通报批评 -3分/次 5、会议迟到、早退、旷会 -0.5分/次 工作主动性 1、不服从安排（包括临时性抽调） -3分/次 2、遇到困难不想办法、不协调、不反映或反映不及时 -2分/次 3、服务态度差、有投诉 -4分/次 4、与其它部门缺少沟通，不能很好协调 -2分/次 专业水平 1、进、销、存信息反映不完全 -2分/次 2、储存信息和实物不相合 -4分/次 3、保证24小时手机畅通，发现联系不上 -4分/次 4、错发、不按计划收货 -5分/次 5、帐、卡、物记录不完全、不完整 -3分/次 6、专业水平欠佳，其它部门有抱怨(技术状态) -2分/次 7、不按工作程序办事 -2分/次 8、每月大件盘存表不按时交纳 -2分/天 9、每月积压不合格明细表不按时交纳 -2分/天 10、货物摆放不整齐 -2分/次 职业素养 1、思想不端正，有投诉（查情况属实） -10分/次 扣 分 合 计 奖励情况 1、为改进部门工作提供合理化建议并被采纳 +3分/次 2、为公司工作提供建设性建议并采纳 +5分/次 3、公司级奖励 +5分/次 4、经评议服务态度好 +3分/次 5、在公司《博盈园地》上发表文章 +4分/次 加 分 合 计 最 后 得 分 （≤120） 说明：100分制，95分以上为优秀，80分及以上为合格，70分及以上为基本合格，60分及以上为合格，60分以下为不合格。 综合评价结果：分 级 总结部分：根据员工各自的工作能力，从实际出发，表扬先进以鞭策每一位员工在自己的岗位上努力工作，使本部门的绩效工作上一个新的台阶。 考核人评估： 考核人签名： Q/BW·G0802-04 附录2、绩效考核表（部门负责人） 编号：GJ0802/02- （样表） 年 月 日 姓名： 部门：总经理办 职务： 考核时间： 考核人： 考核人职务： 考核项目 考 核 内 容 评分标准 总分 得分 部门考核 不重新考核，按专项考核结果 ≤120 关键指标 计划的可行性，计划实施的监控 非调整每更改1次扣2分 100 （注：此三项指标根据部门职能由人力资源部制定，指标可以不同） 规章制度的纠察，部门关系的协调 缺项扣5分； 投诉属实每次扣1分 公司级会议的组织安排 投诉属实每次扣2分 质量考核