恩施：“数”说恩施故事 再续发展新篇
“数”说恩施故事 再续发展新篇
——十八大以来恩施州发展综述
恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架，是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的自治州。这里“一山有四季，十里不同天”，境内年均气温16.2℃，年平均降水量1600毫米；地处武汉和重庆两大“火炉”之间，是最适宜人类居住的地区之一。恩施州是多民族居住地，根据第七次全国人口普查数据，少数民族人口57.6%，其中土家族172.8万人、苗族18.3万人、侗族5.3万人。党的十八大以来，恩施州坚定不移贯彻党中央和湖北省委、省政府决策部署，经受了经济持续下行的巨大压力、各种自然灾害的严峻考验和突发新冠疫情的巨大冲击，主动适应经济新常态，如期全面建成小康社会，谱写了恩施改革发展的辉煌一页，踏上了社会主义现代化建设新征程。
一、综合实力稳步提升
经济总量不断扩大。十年来，恩施州经济保持平稳、持续、健康发展的良好势头。地区生产总值由2012年的537.72亿元扩大到2021年的1302.36亿元，十年间实现翻番，年均增速达7.7%。大众创业万众创新成绩斐然，各类市场主体由10.4万户增加到37.3万户，高新技术产业增加值占GDP的比重由0.8%提高到3.0%。全州农业基础地位进一步夯实，特色产业基地达到698万亩，恩施硒茶、恩施土豆等特色品牌知名度大幅提高，恩施玉露、利川红成为国事活动用茶。工业经济逐步壮大，江坪河水电站、立讯精密等相继建成投产，工业增加值由129.68亿元增长至240.37亿元。服务业实现较快发展，增加值规模是十年前的3.1倍，国家电子商务进农村综合示范项目8县市全覆盖，电子商务、直播带货等新经济生机蓬勃。
脱贫攻坚取得全胜。举全州之力决战决胜脱贫攻坚。深入实施“八个到村到户”，统筹整合769亿元资金，组建2438个“尖刀班”驻村奋战，8县市全部摘帽、729个贫困村全部出列、110万贫困人口全部脱贫，彻底消除了绝对贫困和区域性整体贫困。扶贫成效考核连续多年位居全省第一方阵，东西部扶贫协作考核连续三年获“综合评价好”等次。“832”平台销售额连续两年位居全国地市州第一，旅游扶贫模式两度入选世界旅游联盟减贫案例，“杭恩携手扶贫新模式”入选联合国减贫高级别会议案例。
二、经济质效明显改观
产业结构不断优化。十八大以来，全州经济在总量不断扩张的同时，产业结构持续调整。2021年全州三次产业结构比为17.2∶23.0∶59.8，与2012年相比，第一产业比重下降6.1个百分点，第二产业下降7.0个百分点，第三产业上升13.1个百分点。文旅产业蓬勃发展，带动服务业比重提升。十年来，旅游行业品牌创建结出硕果。恩施市、利川市成功创建国家全域旅游示范区。新增来凤县、宣恩县2个湖北旅游强县，6个县市贴上旅游城市标签，湖北旅游名镇、名村、名街数量分别达到7个、11个、1个。恩施州荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范州，恩施市洞下槽村、利川市营上村、恩施市二官寨村成为全国乡村旅游重点村。新增2家国家5A级景区，5A数量全省第二，国家4A级以上景区达到22家。利川苏马荡和建始小西湖成功创建省级旅游度假区。瑞享酒店实现五星级饭店零的突破，全州四星级以上饭店数量达到13家。新增2家4A级旅行社，总量达到3家。全州接待游客数 和旅游综合收入年均增速分别为13.1%、15.1%。近三年来积极应对新冠疫情冲击，2021年接待游客6681.68万人次，恢复至2019年的91.9%，实现旅游综合收入422.61亿元，已恢复至2019年的79.7%，稳住了旅游业发展基本盘。
政府居民收入增加。政府收入保持良性增长，地方一般公共预算收入年均增长7.2%，地方税收收入占比稳定在75%左右。2021年，全州城镇居民人均可支配收入达34054元,比2012年增长105.3%，年均增长8.3%；农村居民人均可支配收入2018年突破万元大关，2021年达到13307元，比2012年增长139.4%，年均增长10.2%。城乡居民收入年均增速快于GDP增长，城乡居民生活进一步改善，城乡收入差距进一步缩小，由2012年的2.98:1降为2.56:1。收入增长带动消费升级，2021年全州社会消费品零售总额686.08亿元，是2012年的3.2倍，年均增长13.9%。
三、发展后劲持续增强
城乡面貌日新月异。十八大以来，恩施州城镇化发展迅速，2021年末，城镇化率达47.66%，较2012年末的34.55%提升了13.11个百分点。州城金龙大道等32条主次干道建成通车，七里坪公园等24个城市游园建成开园，州城进出通道全面打开。七个县城骨架进一步拓展，功能进一步完善，宣恩县城创建成为4A级景区。野三关、苏马荡等一批特色小镇竞相发展，建成全国文明乡镇4个，全国卫生乡镇11个，49个村寨命名为中国少数民族特色村寨。农村水电路网房等基础设施跨越式提升，农村集中供水率、自来水普及率均超过90%；所有行政村通沥青水泥路和客车；固定宽带和移动互联网普及率均超过全省平均水平；乡镇垃圾、生活污水处理设施实现全覆盖。建制村直接通邮比例达到100%、快递进村覆盖率达到62%。3条铁路和7条高速建成通车，成为全国首个开通动车的自治州，实现县县通高速、村村通硬化路。城乡基础设施建设跨越式发展，十年间全州固定资产投资年均增长11.6%。
营商环境全面优化。新一轮政府机构改革顺利完成。深化“放管服”改革，企业开办、工程项目审批等用时大幅缩减，8项改革举措在全省复制推广，“及时预警、超时默认、自动用印”改革荣获“第三届湖北改革奖”，获评“2020年全省优化营商环境标杆城市”。农村集体产权制度改革稳步推进，农村承包地确权登记颁证顺利完成，多项改革经验在中央和省级媒体推介。金融支持发展成效显著，金融生态持续优化，连续14年被评为全省金融信用市州。恩施海关正式通关，航空口岸临时开放，外贸自营出口比重达到60%。
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