以广电视听托举“春天的事业”——残疾人广电视听公共文化服务保障暨“光明影院”建设纪实

2017年，由中国传媒大学联合歌华有线、东方嘉影发起、建设的为视障人士制作、传播无障碍电影的“光明影院”项目，成为众多视障人士黑暗中一道“闪亮的光”；

2022年9月，在国家广电总局和中国残联大力支持下，中国广电联合中国传媒大学集中攻关，研发上线“光明影院”公益点播专区，为全国视障残疾人免费提供居家无障碍电影服务，让这道光绽放出广电视听的色彩斑斓；

作为广电网络首个全国统一部署运营的公益类视听服务产品，专区累计上线无障碍影片210部，覆盖注册视力残疾人近450万人……由此延展开来，广电视听行业通过“智慧广电+公共服务”深度融合模式、推动政府购买特殊群体有线电视公共服务项目、积极推进重温经典频道走进残疾人康复机构等多元方式，在全国建构起广电视听助残扶残的全新样本。

（一）

12月2日，在国际残疾人日到来之际，国家广播电视总局会同民政部、中国残联、中国传媒大学组织召开残疾人广电视听公共文化服务保障暨“光明影院”推进会。国家广播电视总局党组成员、副局长董昕，中国残联党组成员、副主席张卫星出席会议并讲话。中国传媒大学党委副书记、校长张树庭和民政部相关部门负责同志出席会议。

“光明影院”公益项目通过有线电视平台为全国视障人士开设无障碍电影免费点播专区，堪称广电视听行业满足残疾人等特殊群体美好视听需求的典型案例。

“据中国视听大数据统计，2024年以来，全国卫视频道播出扶残助残类节目超5000期，全国广播电视机构残疾人相关公益节目观看总触达户次达103亿次。”在12月2日由广电总局联合民政部、中国残联组织召开的残疾人广电视听公共文化服务保障暨“光明影院”推进会上，广电总局规划院副院长滕勇透露，截至目前，全国各级广播电视台开办手语栏目200余个，手语节目总时长超2万小时。2024年以来，卫视频道手语节目共播出4500余期，总时长超1900小时，包括中央广播电视总台《新闻联播》、北京卫视《北京新闻》等新闻栏目收视率均位列同时段节目前列。

滕勇表示，全行业推动建设“光明影院”等一系列无障碍信息传播公益项目，为视障人群带来福音。从今年5月推出的“无障碍剧场”，面向视障用户提供免费优质的无障碍观影服务，分批次上线《热辣滚烫》《漫长的季节》《三体》等900余部最新的优秀影视作品无障碍版本；另外，全国广播电视行业依托重要时间节点，全面加大宣传力度，引导全社会关注、关心、支持残疾人事业，引导支持扶残助残节目和公益广告创作播出，影响力不断扩大。

中国广电集团党委书记、董事长宋起柱谈起“光明影院”公益专区建设情况时，可谓是如数家珍。“中国广电联合中国传媒大学集中攻关，研发上线“光明影院”公益点播专区，为全国视障残疾人免费提供居家无障碍电影服务。作为广电网络首个全国统一部署运营的公益类视听服务产品，目前专区已在32家省（区市）广电网络公司上线提供服务，累计上线无障碍影片210部，覆盖注册视力残疾人近450万人”。

“重庆市率先引入“光明影院”项目，以声音为媒介，为视力障碍群体提供专门的电影放映及详细的音频解说服务。”重庆市广播电视局党组成员、副局长刘晋表示，中国广电重庆公司创新将智能语音技术融入其中，为专区精准适配“语音操作”导航功能，极大提升了残疾人特别是视障用户的操作便捷性和参与体验感。截至目前，“光明影院”公益专区影片点播次数超过10万次。

“在江苏‘残疾人之家’平台，最受欢迎的栏目就是‘光明影院’，占到总访问量的40%。”江苏有线党委副书记、总经理杨青峰表示，“光明影院”由中国广电提供专属内容，江苏有线开展本地化运营，目前在线200余部无障碍影片，既有《流浪地球》等头部大片，也有《英雄儿女》等经典佳作。栏目对视听障碍人群免费开放，通过“听”和“读”的方式，让视听障碍观众感受到光影的魅力。

严格来讲，“光明影院”公益点播专区从影片无障碍化制作、页面操作逻辑和方式、内容编排和推荐等各方面，均进行了优化视障用户体验，其鲜明的差异化、精准化服务特点，有效满足了视障人群特殊的视听文化需求，有力推动了残疾人广电视听公共文化服务建设。

（二）

近年来，广电视听行业积极会同民政、残联等部门，组织实施了一系列项目和活动，在无障碍视听内容供给、智慧广电扶残助残应用、残疾人广电视听权益保障等方面取得阶段性成果，不断满足残疾人精神文化需求、推动残疾人文化事业产业发展。

青海省广播电视局党组书记、局长张新文谈到，青海省将于今年重点实施政府购买特殊群体有线电视公共服务项目投资573万元，惠及4.97万户，向残疾人等特殊群体免费提供包括中央、省市县频道在内的不少于70套的数字电视直播节目收视服务；同时，指导格尔木市广电部门，落实2024-2026年有线电视文化惠民工程建设资金342万元，确保全市所有残疾人免费享受有线电视服务。

重庆广电局还积极将广电公共服务工作由“光明影院”视障群体的保障“点”进一步延伸至残疾人群体的服务“面”，精准研发集智慧社区信息发布、流媒体视频服务、视频通讯、应急广播、智能家居硬件及5G+物联网技术于一体的智慧残联服务平台，形成全方位、多维度、泛场景的服务网络。

长期以来，江苏有线作为国有大型文化上市公司，于2022年主动对接江苏省残联，共建了“残疾人之家”智慧广电服务平台，并于当年7月上线。目前，平台注册残疾人90余万，月均节目访问量43万次，共计5万余户残疾人申办了专项优惠产品，真正成为“残疾人宣传教育第一窗口”“残疾人文化服务核心阵地”以及“智慧助残服务重要渠道”。

（三）

推进会对进一步做好推动残疾人广电视听公共文化服务工作作出重要部署，要求坚持系统观念，加强资源的整合聚合，优化服务和内容供给，推动残疾人广电视听公共文化服务高质量发展。

会议强调，要以高质量内容供给更好满足残疾人等特殊群体文化需求。支持残疾人专题节目制作播出，推动开设手语节目或节目加配字幕，加强通用手语的推广力度，进一步推广普及“光明影院”公益点播专区。

会议强调，要以智慧广电创新应用更好推动特殊群体公共服务转型升级。充分发挥广电视听“内容+网络”等资源优势，搭建智慧广电助残服务平台，提供便捷化智慧化综合信息服务。统筹利用各类数字文化资源，更好满足特殊群体个性化、差异化文化视听需求。

会议强调，要以更有力的举措加强残疾人等特殊群体广电视听权益保障。要共同加强规划和政策争取，进一步落实好政府购买残疾人等特殊群体有线电视公共服务，总结宣传推广好的经验做法。优化无障碍交互体验，让特殊群体更方便快捷地看电视用电视，让助残惠残更有温度、更有力度。

全国广电系统通过做好残疾人等特殊群体广电视听公共文化服务保障工作，持续推进优质文化资源直达基层和直接服务残疾人，可以说是促进残疾人事业全面发展的重要举措。