从创交会看成都新经济的新机会

6月12日，2019成都全球创新创业交易会（创交会）落下帷幕，参与企业576家，6万人次参观展览，官方披露的本届创交会成交总金额达333.37亿元。新经济语态下的新机会、新治理、新生态、新场景成为高频词汇。

成都新经济的发展思路，实现了从“给优惠”向“给机会”转变。今年3月，成都在全国首发城市机会清单。此次创交会期间发布第二批《城市机会清单》，共764条供需信息、较第一批增加314条，新增企业协作、市场推广等5方面内容。

第二批城市机会清单聚焦服务实体经济、乡村振兴、智慧城市、绿色低碳等8个应用场景发布499条机会信息；彰显成都发展特色，聚焦东部新城、公园城市、三城三都3个应用场景发布了152条机会信息，其中涉及简州新城新经济产业园汽车智能驾驶示范线等47个细分场景；助力区域协同发展，包括了德阳、眉山、资阳3个省内城市74条机会信息；链接全球经济发展，整合了20个国际城市（地区）39条机会信息。

这将有助于进一步将新经济与城市发展需求有机链接，为全球投资者、企业和人才提供在蓉发展的入口和机会，不断激发城市发展的创新活力和内生动力。

在6月12日举行的“兴隆湖畔·新经济发展论坛”上，北京大学国家发展研究院院长、长江学者、博雅特聘教授姚洋对此表示，城市机会清单的发布就是成都“新治理”的一个案例。姚洋建议，成都更加明确城市定位，个人建议是盯住轻资产、高科技的方向发展。

本届创交会，技术要素交易专场共促成技术交易3811项，成交金额达112亿元。

的确，技术新生态在成都新经济中将扮演更重要的角色。

中国电信四川公司总经理郑成渝在“兴隆湖畔·新经济发展论坛”上表示，5G速度快、大连接和低时延的特点，不仅为新经济提供更大的发展机遇，也对城市治理提供了新的帮助。

例如，成都二环路高架桥已实现了5G信号全覆盖，5G公交线路也已和市民见面。二环线路的几十辆公交车也是通过5G进行调度的，在金沙公交枢纽调度室，有全国首个5G智慧公交调度管理系统，利用5G，城市交通效率得到了大大提高。

制约5G的并非网络、手机，而是“用5G干什么”的问题。未来5G的80%应用是在to B的市场上，例如远程医疗、工业制造等，成都要抓住5G的契机，中国电信也将加快5G基础网络建设，为5G全面商用作出贡献。

对未来的技术新生态进行布局，更多的新经济基金在成都涌现。6月11日，成都技术转移(集团)有限公司分别与成都富坤重霖股权投资管理有限公司、成都点亮伯恩股权投资管理有限公司正式签订“子基金参股协议”。

其中，发源于深圳的富坤创投在成都耕耘多年，较早布局投资了当地一些著名的移动互联网项目，在川投资了狮之吼、中云数联、邑动科技等企业，主要看的行业和成都新经济领域高度契合。成都点亮伯恩资本主投领域为人工智能、物联网和区块链应用等领域。这些机构，与成都市新经济天使投资基金投资领域、投资方向一致。

成都技术转移(集团)有限公司管理的成都市新经济天使投资基金，按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”和“财政出资参股不控股”的原则，重点支持包括但不限于成都市重点发展的数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济六大新经济产业心态形态的新经济企业，特别是“人工智能+”“大数据+”“5G”“清洁能源+”“供应链+”等高技术含量、高附加值开放性的企业。

6月12日的“成都全球创投资本对接日”专场活动，200多家企业排队对接投资机构，而到场的几十家投资机构多数都有对技术企业的投资逻辑和明确布局，许多投资人向天虎科技表明，他们最感兴趣的是还是那些有核心技术能力、团队成型、有市场数据验证的新经济创新项目。

在兴隆湖畔·新经济发展论坛上，第一财经传媒集团总经理陈思劼认为，成都在商业资源区域中心度指数、基础商业指数、城际交通基础设施指数、出门新鲜度指数、消费多样性指数等方面都超过了一线城市最低值。但在创新氛围指数、物流通达度指数、消费潜力指数、社交活跃度指数、商业核心指数等方面，成都距离一线城市的最低值还有一定差距。

新经济高速发展的当下，建立能够适应、推动新经济发展，妥善应对相应风险的政府管理体制已成为助推新经济迅速前进的重要手段之一。新经济的快速发展使现有的部分治理模式与监管体系亟待重构。从区域协同到场景应用，及时制定适应新经济发展现状的政策制度体系、创新治理模式和监管手段，才能为新经济的发展创造良好的环境。

在国研新经济研究院执行院长朱克力看来，长三角、粤港澳大湾区两大经济圈主要是市场自然发育形成，京津冀经济圈则主要靠政府推动与规划发展，而成都的发展途径可能与市场驱动与政府驱动都有一些差异。

发展新经济既要发挥好市场对资源配置的决定性作用，又要恰当使用好政府的宏观引导手段，能否平衡二者关系，考验一个城市的治理智慧。成都在各个城市中，都有独到领先的气魄，从空间到场景的变革，是成都的一个创举。

正如成都市人民政府副市长刘筱柳表示，在促进新经济发展过程中，成都市做了很多有益探索。成都坚持用审慎包容的态度去看待和发展新经济；同时，成都也坚持用创新的治理方式去发展新经济，例如率先在国内提出场景理论、发布城市机会清单等；另外，成都也坚持用多元协同治理来发展新经济。

陈思劼认为新治理是新经济的制度环境，需要实现“三个转变”——从“政府配菜”向“企业点菜”转变，从“给优惠”向“给机会”转变，从“个别服务”向“生态营造”转变。

在他眼中，成都是一座善于用于大数据进行城市治理的城市，通过分析成都夜间活跃的商业设施与夜间公交线路设计之间的差异，曾建议成都增设夜间公交线路。成都很快就加开了12条夜间公交线路，使这个问题得到了解决。

成都新经济发展研究院执行院长、电子科技大学教授周涛提到，通过对大量人才数据的掌握与梳理，发现成都是高端人才净流入城市；通过对活跃互联网用户的观察，发现该项数据与GDP高度相关。大数据可以进行生活环境感知。例如将两张街景照片进行“哪一个地方让你感觉更安全”的对比，再通过大量对比数据收集，可以实现对城市的打分，最终让城市管理者通过一张大图了解到城市中哪些地方更安全，哪些地方的老百姓幸福度更高，实现更高效、更准确的城市治理。

天虎科技  彭春志  罗曙驰