当前，电信网络诈骗是党委政府和人民群众高度关注的社会问题，已经成为当前最棘手的治安难题，直接影响群众的获得感、幸福感、安全感的提升。深圳公安在广东省公安厅和深圳市委市政府的坚强领导下，坚持把“反电诈”作为一项极端重要的民心工程来抓，迅速发起“反电诈攻坚行动”，目前取得了一些成效。

截至5月14日，深圳电诈警情同比下降28.58%；电诈立案同比下降0.05%；诈骗立案同比下降1.97%。全市首次实现电诈警情、电诈立案、诈骗立案“三个数据”的同、环比双下降，这比原定六月底实现“双下降”提前了一个半月，全警打防效能明显提升，全民反诈氛围空前浓厚，全社会共治电诈的格局初步形成。主要的做法是：

做到“三个深刻认识”，确保全警思想到位。深圳公安深刻认识到，打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神的极端重要性，为深圳公安打击治理电信网络诈骗违法犯罪指明了前进方向，提供了根本遵循，是克敌制胜的重要法宝，必须认真学习、深刻理解，切实从思想上、政治上、行动上全面领会、准确把握。深刻认识到，电信网络诈骗犯罪形势的极端严峻性，电诈犯罪是当前影响深圳市社会治安最主要的矛盾，去年全市共立电信网络诈骗案件同比上升4.1%，占全市刑事案件的46%。深刻认识到，深圳电诈犯罪易发高发的极端特殊性，深圳市是以企业为主体的城市、也是金融中心城市，人口总量大，区位特殊，金融、信息、网络产业发达，为“黑灰产”提供了生存土壤，买卖银行卡、窃取公民个人信息、开发虚假投资平台软件等涉诈关联犯罪多发。对标人民群众的期望要求，全警上下普遍形成了一个共识：反电诈此仗必须打，而且必须打赢！

强力推进“四个一机制”建设，确保组织指挥到位。反电诈工作难、堵点痛点多，必须用最有力的组织，调动最优资源、最强力量，形成合力、强力攻坚。一是提升为“一把手”工程。市局成立由局长负总责、分管局领导分线负责、各分局各职能部门“一把手”具体落实的攻坚行动领导小组，把责任压给“一把手”、把任务落实到具体人。二是补强了“一支反诈专业队伍”。尽锐出战，把刑警支队原有的一个反诈大队扩充至七个，民警从25人增加至108人，增长4.3倍，分局的反诈警力从224人扩充到810人，增长3.6倍。13个分局全部按照见队伍、见场地、见席位、见机制、见落实“五见”标准，建立了高标准的二级反诈中心。三是建立了“全局一盘棋”的工作机制。充分调动职能部门和分局的“两个积极性”，建立了刑警牵头抓总、各部门联动发力、分局落地执行的“一盘棋”工作机制。网警、科信等警种充分发挥技术优势，整合资源支撑预警落地、精准劝阻和技术保障，警察公共关系处紧密对接市委宣传部，牵头策划整体宣传报道，各行政分局和治安巡警、经侦、交警等其他单位充分挖掘自身资源，做实做细反诈工作。各部门都有具体任务，谁都不是“局外人”。四是每周召开“一次攻坚推进会”。以市局党委专题会的形式，每周日下午组织召开反诈专题会，交流经验、分析问题、解决难点、强力推进。通过强有力的组织，推动全局初步形成了多部门多层次系统性的反诈工作新格局。

“六条战线”同步发力，确保打击治理措施到位。深圳公安聚焦国务院联席办提出的六月底“双下降”目标，宣传、劝阻、止付、打击、断卡、联动“六条战线”一体发力、同步推动，着力打出组合拳、打好整体战。

一是集中推广“国家反诈中心APP”，全力以赴把“宣传战线”做到位。深圳公安认识到通过宣传提升群众防骗“免疫力”，是遏制诈骗高发最经济、最有效的方式，坚持把“国家反诈中心APP”的安装作为赢取反诈战略主动权的重要契机，争取党委政府支持，成立市区两级“宣推办”，全市19天内安装突破500万人、38天内安装突破1000万人，截至5月3日，全市共安装1022万人，占全省93%、全国50%，公安部专门刊发“深圳经验”向全国推广，相当于一半的深圳人接种了“防骗疫苗”。超常规精准宣传，把APP安装作为精准宣传的有力抓手，坚持边推广、边宣传，组织全警开展进学校、进工厂、进社区等“六进”活动，面对面宣讲防骗知识、手把手指导安装使用，提升安装率和接受度，增强群众防骗意识和技能。超常规营造氛围，多波次、有节奏宣传造势，推动反诈骗成为全城街头巷尾的热议话题，让反诈理念更加强深入人心，有力拉动了全市电诈发案数据的大幅下降，助推了“群体免疫”格局初步形成。

二是建立快速高效的预警工作机制，全力以赴把“劝阻战线”做到位。深圳公安立足于把潜在受骗群众精准阻断在被骗之前，针对前期预警劝阻工作存在专业性不强、指挥调度不畅、落地处置不实等问题，深圳公安突出做强两级专业劝阻队伍，将市局反诈中心电话劝阻组人数由16人扩增至33人，各分局全部建立10人—40人不等的电话劝阻团队，研发“劝阻话术”，常态开展培训，确保当日预警信息全量消化。突出做优预警劝阻机制，市局层面打通刑侦、网警等多部门资源，做到了预警信息统一下发、精准落地。出台预警劝阻工作规范，分紫、红、黄、蓝四色分级分类处置，大幅提升了和落地精准率和劝阻成功率。突出做好评估奖惩措施，对预警后仍被骗、大额诈骗案件逐个倒查，第一时间找出主客观方面存在的问题，对成绩突出的及时奖励，对劝阻不力、工作失误的严肃处理，强化主动性、增强执行力。今年以来，全市共下发精准预警信息90.9万条，日均8400余条，劝阻成功率从57%提升至97%。

三是研发警务手机“止付APP”，全力以赴把“止付战线”做到位。“止付”是防骗的关键环节。针对紧急止付中存在的覆盖面不广、止付流程不完善、专业力量不足等问题，深圳公安大幅提升诈骗案发生后各环节响应速度，力争把诈骗资金尽可能拦截在转款途中。紧盯接警环节，建立报警人与指挥中心、反诈中心三方通话机制，确保第一时间掌握案件情况。紧盯处警环节，研发了手机端“紧急止付APP”和网页版“紧急止付飘窗”，直接对接市局反诈中心，确保民警可随时随地开展止付工作。紧盯后续处置环节，采取购买服务方式，组建两级专门财富调查团队，及时开展资金追查和延伸止付，确保被骗资金追查到位。截至目前，60分钟内紧急止付率从18%上升至87%，今年累计止付涉案账户49730个，及时拦截被骗资金13.6亿元。上周，深圳市龙岗区一企业财务人员被人骗192万，处警民警通过“紧急止付APP”第一时间上报了诈骗分子使用的对公账户，市局财富调查团队半个小时内连追四级，成功拦截到173万被骗资金。

四是紧紧围绕治理“黑灰产”这一重要抓手，全力以赴把“断卡战线”做到位。治理“两卡”乱象，是根治电诈犯罪的有效抓手。深圳公安坚持关口前移、源头治理，联合成员单位强力推进“断卡行动”，推动各职能部门以主动工作赢得工作主动。更加注重清存量、控新增，联合相关部门，开发出一套全国领先的高危银行卡、手机卡大数据分析模型，把全市个人账户总数从8亿个挤压至5.6亿个，对公基本账户总量从1200万个压缩至266万个，关停高危手机卡1650万个。更加注重打内鬼、治乱象，强力推进打击“两卡”集群战役，共抓获嫌疑人1480余名，刑拘犯罪人员690人，其中，刑拘协助办理“两卡”的银行“内鬼”6人、通讯运营商“内鬼”4人，形成了强有力的震慑，使运营商充分配合、支持反电诈工作。

五是始终保持高压严打态势，全力以赴把“打击战线”做到位。打击是根治电诈犯罪最有效的手段。深圳公安毫不动摇坚持依法严打方针，出重拳、下重手、用重典，迅速掀起高压严打攻势。全面斩断犯罪关键链条，面对难以出境打击的困境，瞄准电诈犯罪离不开的引流、通联、资金三个关键环节，立足境内重点打击境外诈骗窝点回流人员、深圳本地虚假投资平台、虚拟币“洗钱”平台，发起“拔钉”系列集群行动，捣毁黑产窝点14个，抓获境外回流、洗钱团伙等违法犯罪人员177人，有效阻断了涉诈信息流、资金流、人员流。全面开展集中攻坚行动，对高发类案和大案要案，持续组织集群战役，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，实行全链条打击。今年以来破诈骗案同比上升123.6%，刑拘2100余人，同比上升231%。

六是充分调动全社会反诈资源，全力以赴把“联动战线”做到位。社会问题最终还要靠发动全社会的力量共同解决。深圳公安充分发挥市反诈联席办的作用，广泛发动更多社会主体广泛参与反诈骗工作，积极构建联防联治“全民反诈”格局。用好绩效考核“指挥棒”，推动市区两级政法委在平安建设考核中专门拿出5-12分，专门考核电诈工作，压实行业主管部门责任，充分调动社会资源参与反诈骗工作。用好警企联防“大平台”，通过约谈、处罚、曝光、打击等手段，压实金融、通讯、互联网等企事业单位主体责任，构建协同共治新格局，以追责问责的高压态势强力带动反诈工作落实。用好群防群治“新机制”，按照“谁主管、谁宣传、谁负责”原则，灵活运用通报督办、挂牌整治制度，倒逼各单位压实责任，推动反诈骗成为各行各业的广泛共识和一致行动。比如，市国资委规定，国企中出现员工被骗的，将同步核减绩效考核，真正把反诈宣传防范传导到每个员工。

通过“六条战线”的同步发力，深圳公安初步实现了对电诈犯罪规律的掌握，全市电诈发案持续下降的态势正在形成，电诈警情从2月底高峰期的日均120宗，逐步降至目前的日均30宗左右，而且已稳定持续20余天，全市反诈形势总体平稳、持续向好。

内容来源：人民日报客户端广东频道

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