深圳举行2021年第一批两千亿投资新开工项目集中启动活动。福田区香蜜湖北区也在其中。 (资料图)南都记者 霍健斌 摄
香蜜湖新金融中心效果图。
南都讯 记者张小玲 深圳香蜜湖片区应保障片区地上地下一体化高品质立体开发，深圳市交通运输局等部门在答复今年市人大代表建议时表示，片区规划九线八站轨道交通体系，实现轨道站点500米全覆盖，同时结合地下空间与在建项目，实现站点出入口与周边建筑、地块的无障碍连接，打造高度集约、站城一体化的综合性地下枢纽群。
代表建议
地上地下一体化高品质立体开发
香蜜湖新金融中心是深圳市重点开发建设区域及福田区“十四五”规划重点打造的三大新引擎之一，定位为具有国际影响力的创新资本形成中心、金融创新中心、金融科技中心和可持续金融中心。经了解，相关轨道规划，片区布局10条轨道线路，包括5条既有线路（1、2、7、9、11号线），及5条规划线路（6支南延、14号线西延、20、22、24号线），形成车公庙（既有）、香蜜西（规划14、20、22号线）两大交通枢纽。叠加远期规划的广深高速磁悬浮，未来片区将形成高速磁悬浮、城轨快线于一体的全国性大型综合交通枢纽。
香蜜湖片区作为福田区规划建设先行示范的新标杆，在具体落实“立体城市”和“活力客厅”等方面还存在以下问题：一是高速磁悬浮技术尚处于研究试验阶段，规模、制式仍存在较大不确定性，影响规划预留；二是香蜜湖“一馆三中心”与轨道交通关系紧密，北区国交中心一期项目已开工建设，中区品字形三大公共建筑陆续动工，建设时序倒逼轨道规划的时间要求日益迫切；三是轨道线位及站点的稳定是片区规划建设的关键要素和先决条件，需要提前为重点项目开工建设提供稳定、清晰的工程边界和预留要求，同时保留一定的弹性发展空间。
香蜜湖片区已进入大干快上、全面开发建设阶段，轨道交通枢纽的规划建设制约着片区规划设计和工程项目的推进，需要尽快开展相关研究明确预留条件，保障片区地上地下一体化高品质立体开发。
为此，在今年“两会”期间，市人大代表余莉建议，为提升香蜜湖片区交通枢纽地位，构建“复合、集约、高效”的立体交通网络，打造高可达、高承载、高品质的综合交通体系，建议市发改委牵头，全力争取将轨道20、22、24、14号线西延、6支南延线路纳入深圳轨道五期建设规划，支撑香蜜湖片区开发建设。
另外，余莉还建议市轨道办、地铁集团尽快开展香蜜湖片区轨道交通枢纽相关专题研究，明确香蜜湖枢纽功能定位，以及高速磁悬浮、新增轨道交通线站位和建设时序，从工程层面提出空间预留控制条件，保障香蜜湖片区全面开发建设实施。市交通局基于现状和未来规划的轨道交通方案，提出周边路网与片区交通系统的衔接方案，为香蜜湖片区高强度开发提供支撑。
部门答复
市轨道交通建设指挥部办：
片区规划有5条城市轨道线路
深圳市轨道交通建设指挥部办在答复市人大代表建议时介绍，香蜜湖片区地理位置十分重要，是深圳重点开发区域之一。根据相关轨道规划，该片区有规划6号线支线南延、14号线西延、20号线、22号线、24号线等5条城市轨道线路，以及远期规划的广深高速磁悬浮。为支撑香蜜湖片区开发建设，深圳市轨道交通建设指挥部办认为有必要加强顶层设计，构建以轨道交通为主导的片区综合交通体系，确保片区道路、管廊、地下空间等设施及建筑的规划设计与轨道交通充分衔接，实现城市与轨道交通一体化建设，提升片区整体开发品质。
目前，深圳市轨道交通建设指挥部办已完成轨道22号线、6号线支线南延前期研究工作，并于2022年继续开展20号线二期等线路的前期研究工作，为国家发改委批复轨道五期建设规划后可以尽快启动项目建设创造有利条件。
香蜜湖枢纽尚处于概念阶段，暂无明确的上位规划依据，也未开展相关详细规划。香蜜湖片区涉及规划轨道线路较多，除轨道22号线、20号线二期基本可以确定纳入深圳轨道五期建设规划，6号线支线南延、14号线西延、24号线、广深高速磁悬浮建设时序均不明确，深圳市轨道交通建设指挥部办建议规划部门尽快在规划层面对香蜜湖片区的轨道交通及地下空间进行统筹研究，适时开展相关详细规划，进一步明确香蜜湖枢纽功能定位、实施范围、建设时序等重要内容，为切实推动香蜜湖片区地下空间开发利用提供必要依据。
深圳市轨道交通建设指挥部办表示，还将结合香蜜湖片区轨道线路的详细规划，从工程实施层面深入开展轨道22号线、20号线二期、6号线支线南延线站位设置及接驳换乘关系等专题研究，提出空间预留控制条件，保障香蜜湖片区全面开发建设实施。
市交通运输局：
外围高快速路、周边路网等已提出具体方案
深圳市交通运输局则在答复时介绍，香蜜湖片区作为福田区规划建设先行示范的新标杆，为构建片区高可达、高承载、高品质的综合交通体系，实现片区立体空间一体化开发并与湾区城市快速连接，有必要明确轨道交通系统设计边界、建设时序、预留条件，保障片区地上地下一体化高品质立体开发。
目前，福田区已全面启动香蜜湖片区实施建设专项规划编制工作，其中，由深圳市交通运输局福田管理局负责开展《香蜜湖片区交通详细规划》编制工作（以下简称“片区交通详规”）。
针对代表提出的“请市交通局基于现状和未来规划的轨道交通方案，提出周边路网与片区交通系统的衔接方案，为香蜜湖片区高强度开发提供支撑”建议，深圳市交通运输局介绍，根据《香蜜湖片区实施建设专项规划》（征求意见稿），香蜜湖片区总建筑面积约430万平方米。在此开发建设强度下，片区现有的四线五站轨道设施难以满足片区未来发展需求。为进一步完善片区轨道网络、提升站点辐射能力，片区规划九线八站轨道交通体系，实现轨道站点500米全覆盖，同时结合地下空间与在建项目，实现站点出入口与周边建筑、地块的无障碍连接，打造高度集约、站城一体化的综合性地下枢纽群。
在现状和规划轨道交通方案的基础上，为支撑香蜜湖片区高强度开发，深圳市交通运输局负责开展的片区交通详规已就片区外围高快速路、周边道路网络及内外衔接优化提出了具体的规划方案。包括提出加快推进侨城东路北延、皇岗路快速化改造，缓解香蜜湖路-福龙路交通压力。结合片区内部路网规划，提出与香蜜湖片区开发相适应的香蜜湖路、福龙路改造方案。提出香梅路扩容改造并南延至滨河大道，加强与北环、滨河大道的衔接，缓解香蜜湖路交通压力。
深圳市交通运输局还提出对深南大道、红荔路等周边道路改造，优化内外衔接组织，均衡路网流量。引入地下道路直接与周边快速路衔接，破除地面道路内外衔接瓶颈，分流部分中长距离出行，促使东西商务中心连通，提升车行组织效率。规划形成“地下主通道+地下环路+地下车库”三级地下行车体系，方案初定东接香梅路南延地下通道至滨河大道，西接香蜜湖路，实现内外交通快速转换。
片区内部形成“一横五纵”路网布局，“一横”作为中区景观休闲大道，“双纵”作为片区内外衔接通道，加密中区路网，加强与周边道路衔接，营造外畅内宁活力街区，打造湾区高品质出行范式。规划“地下步行主通道+地下步行次通道+连通道”三级地下步行网络、串联核心商务区及公共空间的空中连廊、全道路覆盖的非机动车道网络，串联轨道站点加强轨道慢行接驳效率。
