雅安：乘势而上 加快建设绿色发展示范市

　　初夏，青衣江波光粼粼，两岸绿意连绵。在雅安市区滨江文化绿廊长达7公里的绿道上，一些市民穿着运动装晨跑，呼吸着早晨的清新空气。
　　2021年，雅安城市环境空气质量综合指数2.93，在全省15个重点城市中排名第一。“吸氧”，是雅安吸引外地游客的“法宝”，更是雅安本地人的日常。
　　近年来，围绕省委“建设绿色发展示范市”的要求，雅安始终坚定走好生态优先、绿色发展之路，生态环境持续改善，文化旅游深度融合，基础设施明显提升，城乡面貌焕然一新。
　　站在新的历史起点，雅安将胸怀“国之大者”“省之大计”和谋划“市之大事”有机结合，顺势而为、乘势而上，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市，在融入国省战略中奋力实现新的更大作为。
□韦睿/文 黄刚/图

生态立市 生态环境质量持续位居前列

　　“请妥善处理废弃物，不带入火种勿吸烟。”“请保持自然环境原有风貌，爱护野生动植物，尊重当地民风民俗”……近日，游客们走进大熊猫国家公园邓池沟片区，大熊猫国际溯源营地的工作人员向游客们详细讲解“访客环保安全守则”，并填写访客登记表。
　　该营地负责人表示，此次在大熊猫国家公园范围内试行生态体验访客登记制，既是为游客提供更加舒适、优质的环境与服务，也是为了保护大熊猫国家公园的生态环境。
　　这是雅安在推进大熊猫国家公园建设过程中的创新举措。雅安是世界第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，也是四川大熊猫栖息地世界自然遗产核心区。在大熊猫国家公园三省12个市（州）中，雅安是试点面积最大、县份最多、占比最高的市（州）。
　　近年来，雅安将大熊猫国家公园建设作为绿色转型发展的重要机遇，以自然生态系统完整性、原真性、连通性保护为核心，栖息地恢复和生态廊道建设、野化放归基地建设和种群复壮、珍稀动植物保护、入口社区建设等多项工作走在全省前列。
　　5月，名山区百丈镇解放村绿意盎然，月亮湖水波荡漾，湖岸繁花似锦，吸引不少游客前来打卡。在河湖广场，解放村党委书记彭启华指着干净清澈的水面说：“现在的湖水和我小时候一样透亮。”
　　过去，由于河湖管护责任落实不到位，垃圾污染水质，湖水浑浊发臭。在全面推行河(湖)长制后，解放村河湖治理取得了积极成效，河湖面貌焕然一新。
　　月亮湖是雅安推进河（湖）长制工作的缩影。作为长江上游重要生态屏障和重要水源涵养地，雅安境内青衣江、大渡河支流纵横。近年来，雅安创新出台《雅安市青衣江流域水环境保护条例》等地方性法规，将284条河流、41座水库、42处渠道纳入河（湖）长制实施范围，实现各类水域河（湖）长无缝衔接、网格化管理，河（湖）管理保护获国务院督查激励。
　　过去几年，雅安认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态环境保护作为立市之本，深入实施绿美雅安“七大行动”，中央、省环保督察反馈问题整改扎实推进，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，森林覆盖率持续位居全省第一，空气和水环境质量创十年来最好水平，成功创建大熊猫国家公园园地共建先行区。
　　未来，雅安将持续在生态环境建设上发力，长江上游生态高地加快建设，形成市域大美公园形态，擦亮“天府之肺、熊猫故乡”名片。大熊猫国家公园先行区示范地加快建设，生物多样性保护水平全面提升，打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市。

文旅兴市 文旅发展新格局加快构建

　　“小朋友特别喜欢这里，景区里有大熊猫，路上也有各种萌萌的大熊猫造型。”5月3日下午，来自重庆的李茂雨一家在碧峰峡景区游玩，带孩子看了一场熊猫啃竹子的“吃播”，参加了特色“科普小课堂”。
　　今年“五一”假期，碧峰峡、蒙顶山景区依旧是热门的“网红景点”；喇叭河景区全面预约开园，成为节日期间全省热门十大景区之一；牛背山景区时隔6年迎来预约试开园，吸引众多摄影爱好者“打卡”。“五一”假期，雅安全市38家A级旅游景区恢复开放37家，纳入统计系统的A级旅游景区共接待游客83.95万人次，同比增长32.06%，实现门票收入711.38万元。
　　作为国宝大熊猫的故乡，世界茶文化的发源地，古代南方丝绸之路的门户和川藏茶马古道的起点，雅安熊猫文化源远流长、茶文化传承千年、汉代文化博大精深、红军文化光耀千古、民俗民族文化多姿多彩、“三雅”文化独特浪漫。
　　坐拥雄厚的文旅“家底”，近年来，雅安坚持以文塑旅、以旅彰文，抓项目促投资，加强文旅融合，创建特色品牌，在国家5A级旅游景区、天府旅游名县、省级全域旅游示范区、国家艺术基金等的创建和申报方面实现“零”的突破，文旅融合发展成效显著。
　　红色文化品牌更响更亮。以庆祝党的百年华诞为契机，成功举办全省“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年启动仪式。宝兴县夹金山红军纪念碑等3个点位入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。打造红色旅游精品线路5条、红色研学线路4条，夹金山、安顺场红色主题培训火爆全年。
　　融合创新发展再上台阶。打造大型精品民族舞剧《茶马古道》，入围第十二届中国舞蹈“荷花奖”舞剧评奖。非遗项目旅游商品化取得新进展，雅安茶厂获评四川省首批非遗传承保护基地。骑遍四川·2021年“环茶马古道”雅安公路自行车赛被评为川渝体育旅游精品赛事；全省首个省级体育产业创新试验区文教新城运行良好。
　　品牌创建取得重大突破。荥经县成功创建天府旅游名县候选县；雨城区、名山区、宝兴县成功创建为省级全域旅游示范区；天全县二郎山旅游度假区被授予省级旅游度假区。新增中国花椒博览园、红军村2个3A级景区，王岗坪景区已开展创4A级景区省检，截至目前，全市A级景区38家，4A级以上景区22家，位居全省前列。
　　未来，雅安文旅发展目标清晰——文化旅游综合实力进入全省第一方阵，成功创建国家全域旅游示范市，文化旅游产业高质量发展体系基本形成。
　　到2025年，实现旅游综合收入比2020年翻一番，旅游产业主要指标位居全省前列，国家5A级旅游景区达到2家，加快培育文旅融合新业态，建成一批高星级标准旅游饭店、精品旅游民宿，打造一批文旅特色消费场景，引燃文旅经济“新爆点”。

交通强市 综合立体交通网络基本成形

　　5月13日，雨名快速通道（名山区段）建设现场，工人们有序分布在各个作业面。正在加速施工的跨线桥下，成雅高速公路川流不息。
　　“施工难度最大的跨线桥已经完成约90%，按目前进度，预计8月底完成左幅桥梁合龙。”项目建设单位副总经理张曦介绍，预计今年内，雨名快速通道（名山区段）将建成通车。届时，雨城区、名山区、经开区15分钟快速交通圈将形成。
　　当前，围绕构建“一核一环一芯”发展新格局，雅安以主城区为“一核”、以绕光华山环线为“一环”、以光华山为城市绿芯，全面提速雨城区、名山区、经开区“三区”同城一体化发展。雨名快速通道、成雅快速通道等一批重大交通项目连线成网，正勾勒出同城化一体化的“空间发展轴”。
　　此外，雅安加快南北两翼国省干道提升改造，荥经至天全快速通道、省道308线荥经至雨城段等项目加快实施，国道351线、108线、318线间的互联互通不断增强。与此同时，县域内农村公路网也越织越密。
　　“原来进村的是一条泥巴路，一下雨全是泥，出行不方便，更别说卖茶叶了。”荥经县宝峰彝族乡莲池村村民罗钊平正在自家茶园忙活，山坡上连片的茶树郁郁葱葱，“现在好了，家家户户都通了水泥路，运输成本低了，茶叶也能卖出去了。”
　　围绕乡村振兴发展战略，雅安新改建农村公路2016公里，新增13个乡镇和建制村通硬化路，实现“乡乡通油路、村村通硬化路”。
　　镜头转向成雅高速公路，金鸡关互通车来车往。这个矗立在名山和雅安之间的西蜀边关，过去被人们称为“威震西南第一关”。去年初，开挖土石近400万立方米，一条平坦而宽阔的大道，取代了过去阻挡眼前的大山。
　　如今，雅安至成都、西昌方向互通无阻。“昔日雄关”变成“今日坦途”，金鸡关互通也成为雅安构建四通八达的道路交通网的标志之一。
　　过去几年，雅安基础设施明显改善——成雅铁路建成通车，结束了雅安市中心城区不通铁路的历史；川藏铁路雅安至林芝段开工建设；雅康高速建成运行，形成中心城区绕城高速；峨汉高速、泸石高速、成雅快速通道（雅安段）等项目加快建设；国道351线夹金山隧道开工建设。雅安主城区15分钟、市域1小时交通圈基本形成。
　　“十四五”期间，雅安围绕建设“全省西向综合交通枢纽”总体目标，规划项目投资近3000亿元，实施交通三年攻坚大会战，构建公、铁、空、水四位一体综合立体交通，打通东、西、南、北“四向通道”。到2025年，基本建成全省西向综合交通枢纽和生态交通样板城市，综合交通运输网络效率大幅提高，“三区”交通同城化发展取得实效。

新区活市 产城融合空间全新架构

　　二季度，雅安进入“项目集中攻坚季”，雅州新区各个施工场地热火朝天。在雨城区草坝镇青衣江畔，形似帆船造型的产学研基地已具雏形。
　　“目前，专家大楼20楼层底板浇筑已完成，正在进行顶板钢筋绑扎和支模架搭设。”5月12日，指着左侧主楼，产学研基地项目主管李雨舟算着工期，今年8月要完成封顶，计划明年下半年投入使用，届时这里兼具产学研发、政务服务、商务会务、酒店休闲等功能，以体育、教育、文旅融合发展的现代活力新城为建设目标。
　　今年是雅州新区由起步进入全面建设的关键之年。对标雅安“三年跨千亿、五年上台阶”目标任务，围绕产业发展、基础设施和产城融合等方面，雅州新区目前已初步包装储备重点项目260个，计划总投资2612亿元。
　　过去几年，雅安城市扩容提质，三区一体全面加速，雅州新区建设快速起步。“高水平建设雅州新区”，作为重大战略部署被首次提出，对于雅安优化城市空间结构、重塑产业经济地理有着重要意义。
　　按照组团式发展模式，立足自然资源特点、土地利用现状和产业发展方向，突出产城融合发展，将发展范围划分为经开区、文教新城、成雅新城和融合发展区四大区域。
　　俯瞰位于雅安经开区的雅州新区人才公寓项目，建设现场塔吊林立，200多名工人在作业面上交叉施工。
　　“目前，土石方、支护、桩基等工程均已完成，预计2023年达到竣工验收条件。”中核城市建设发展有限公司项目负责人张卫华介绍，该项目包含14栋住宅及3栋配套商业用房，建成后将对雅州新区人才安置提供服务。
　　当前，雅州新区正加快构建产城融合总体空间格局，以中国·雅安大数据产业园为核心，配套建设数博菁雅汇、数字文化公园、便民服务中心、高端人才公寓等项目，加速构建功能互补融合、生产要素汇聚、支撑带动力强劲的“中央活力区”，推进产业向高端化、集聚化、特色化迈进，促进城市发展与人口集聚、功能完善相结合。
　　按照“一年起步、三年成势、五年基本成型”总体目标，加快将雅州新区建设成雅安的“产业之翼、未来新城”，促进雅州新区这一“关键变量”成为雅安高质量发展的“最大增量”。
　　到2026年，雅州新区现代化产业体系基本形成，城市功能逐步健全，生态环境持续优化，基本具备承载城市核心功能和产业集聚发展的能力，常住人口达到20万人，地区生产总值突破300亿元，力争建成省级新区。