生于白云，长于白云，“70后”陈敬贤将青春都献给了这片土地的安宁。20多年在基层摸爬滚打的从警历练，让他愈发从容淡定。但两年前，当他得知要担负石井街凰岗社区民警工作时，依然深感压力巨大。

　　凰岗社区因其突出的地理位置及便利的交通环境，成为华南物流重镇，人流、物流在这里快速集聚。由于低端产业和人员结构的无序滋长，以及管理体制和配套的落后，涉黄等一系列社会治安问题也突显出来。

　　对此，陈敬贤犹如一名特殊的医者，从把脉问诊，“靶向治疗”铲除凰岗社区涉黄土壤，到对症下药，组建夜间专职保安巡逻队，压制夜间警情高发态势，再到夯实基础，100%完成入户走访工作，让沉疴渐愈，该社区警情连续两年大幅下降。

　　图：陈敬贤（左一）带队开展治安巡逻

　　1问诊把脉

　　任党小组组长精准打击涉黄警情

　　2017年，陈敬贤调到石井街凰岗社区，负责社区民警工作，当时社区内的社会治安问题不少。其中，涉黄问题严重，是制约该社区发展的“癌细胞”。为杀死这些“癌细胞”，石井派出所领导和陈敬贤都想到了同一个对策――加强打击。

　　在石井派出所领导的统筹下，凰岗社区党小组成立，陈敬贤担任组长，小组成员既有分管所领导，也有治安组成员，还有辅警、治安巡防力量。事实证明，这个规模不大的党小组，在这场“抗癌”战争中发挥了尖刀和拳头作用。

　　为查出哪里有“癌细胞”，陈敬贤每天上班的第一件事，就是查看《黄赌毒110举报警情查处台账》，然后通知值班所长，视情况决定是否派便衣前期侦查。同时，逐条查阅审批，要求分片治安探组3天内进行查处，社区民警7天内查处2次，对举报次数较多的社区或路段，由挂片领导、治安探组、社区民警落实固点查处巩固工作。

　　此外，治安副所长组织治安探组民警，坚持每日利用早点名大会，对举报警情特别是举报“黄赌毒”警情进行讲评，并及时组织民警进行专案经营、伏击、蹲点巩固，对涉及的场所、出租屋进行查封处理。

　　陈敬贤还带领攻坚党小组，开展常态化动态打击，在每日18时至凌晨6时重点时间段，开展定人定岗巡控，对凰岗茶叶市场河边等重点场所强化盘查、检查可疑人，通过验证通、“三查”系统进行网上比对，及时发现可疑人员，并联合治安组民警采取各种方法，打击“地下旅馆”“十不准场所”等违法活动，净化辖区环境。

　　“靶向疗法”很快见效，在重点整治的几个月内，陈敬贤参与抓获和处理“涉黄”违法犯罪嫌疑人40余人，2017年凰岗社区涉黄类警情同比下降46%，2018年同比下降93%。

　　2对症下药

　　整合资源组建夜间专职保安巡逻队

　　高压打击“开路”，形成了强大震慑力，但陈敬贤也深知，要由表及里整治凰岗社区的治安问题，还要靠长效机制“开药方”。在他看来，搞好社区治安，宣传发动是关键，要相信人民群众，也要依靠人民群众，让人民群众了解进而支持公安工作。

　　在工作中，陈敬贤十分重视开好“五个会”，即村干部会、村党员大会、村民代表会、出租屋主会议、时租日租公寓管理会，多次组织辖区的出租屋主、时租日租公寓管理者和经营者召开会议，要求屋主按有关要求落实登记报告制度，并对举报违法犯罪的行为给予适当奖励，调动出租屋主、业主的工作积极性。同时，利用召开出租屋主大会的契机，通报近期屋主被处罚的典型案例，责成出租屋屋主落实治安管理责任，树立遵纪守法意识。

　　刚当上凰岗社区民警的一个月里，他就组织召开了6场出租屋主会议，参加会议的出租屋主有1300多人。陈敬贤说：“群众工作从来都不能弄虚作假，做了多少工作才能取得多少成效，辖区内有上万间出租屋、上千名屋主，把我们打击违法犯罪的决心和毅力都传达到每一个人，其实并不是一件简单的事，但没办法，社区民警的成绩不是拿嘴说出来的，而是拿脚步丈量出来的，拿社区日记堆积出来的，更是拿群众的口碑捧出来的。”

　　在他看来，每个社区都有自己的特点和问题，要管理社区，没有金科玉律，只有因情施策，对症下药。如针对凰岗社区晚间警情高发的情况，他想了很多办法，其中之一是充分发动各行各业的从业人员参与社区联防，整合村居治保队员资源，组建15人的夜间专职保安巡逻队，拓宽巡控视角，动态掌握辖区治安信息，并取得一定成效。成立的一年时间里，巡逻队员查获各类违法人员50多人，经审查，刑事拘留12人，行政拘留34人、强戒4人。

　　如今，陈敬贤还在不断摸索群防群治新模式，尝试让环卫工人等群体融入到联防共治模式中来，打造一个共建共治共享的平安社区。

　　3沉疴渐愈

　　夯实基础100%完成入户走访工作

　　两年来，通过在凰岗社区施行靶向精准打击突出警情，运用群防群治提升社区治理能力，打防结合，取得了突出的效果，社区警情大幅下降。但陈敬贤心里清楚，沉疴下猛药，虽一时见效快，但病根难除，而社区管理混乱的病根，其实就是基础建设薄弱。

　　“社区工作繁杂而劳累，派出所的每一项工作几乎都与社区民警相关，要做好工作，最重要的还是责任心。”陈敬贤说，要补基础工作短板，并非一朝一夕，而是要一点一滴汇集而成，加上做基础工作成绩不显，默默无闻，更需要有一颗耐得住寂寞、守得住底线的心。

　　其中，陈敬贤一直把入户走访作为最基础的工作在做。最初，面对走访时间紧、任务重的情况，为了让入户走访不流于形式，陈敬贤主动协调村居领导、专职人员，多次组织村居工作人员学习相关文件，使参与走访的工作人员熟知走访的方法和流程，提高其入户走访技能，并通过开现场宣传会、张贴宣传单张、拉横幅、派发宣传小册子等多种形式，向各居民、企事业单位阐述入户走访的目的和意义，让入户走访工作深入人心。

　　除了值班时间外，陈敬贤还会安排时间，与村居工作人员一起走千家访万户，组织协调工作人员合理安排上门时间，做好云盾信息采集工作。至今，凰岗社区累计走访72385户，完成入户走访工作量的100%。

　　在收集走访数据和信息的同时，陈敬贤还深入社区收集线索信息，及时研判分析，合理调整辖区防控力量，加强重点部位和复杂场所的巡控，净化社会面。通过对收集到的信息进行研判，组织力量主动打击违法犯罪活动，抓获各类涉黄人员8名，涉赌人员4名，查封违规出租屋7套，净化了辖区的社会治安环境。如今，因为前期基础信息建设的扎实推进，“云盾”系统威力逐渐显现，凰岗社区警情连续两年大幅下降。