营在石家庄｜赵县：好环境汇聚大项目 古县城迸发新活力

提到赵县，河北人应该都不陌生。

天下第一桥——赵州桥，畿内名刹——柏林禅寺，华夏第一塔——陀罗尼经幢，享誉海内外的赵州梨……赵县，见于典籍记载已有2500多年的历史，拥有着众多历史文化古迹、非物质文化遗产和地方特色美食，是河北省历史文化名城，国家民政部命名的全国首批“千年古县”。

去年以来，在全县营商环境不断优化的背景下，赵县经济发展迎来新高潮，取得了相当亮眼的成绩，尤其是作为全县主导产业的生物医药产业获得了空前发展。目前，赵县已经初步形成了以生物医药产业和农机制造、纺织服装、现代食品等为主的特色产业体系。

今年1—9月份，全县生产总值完成119.4亿元，增长6%；高新技术产业增加值完成9.1亿元，增长21.43%；规上工业增加值完成18.6亿元，增长10.7%；服务业增加值完成68.1亿元，增长6.9%。

赵县经济开发区一角

防止企业外流：反思、整改还要拿出硬本事

“我们企业今年荣获石家庄市奖补资金239.5万元，市县两级的政策越来越好，让我们医药人鼓足了干劲儿，激发了企业‘实干兴石’的精气神儿！”受益于赵县越来越好的营商环境，河北仁合益康药业有限公司董事长李国英对企业在赵县的发展前景信心十足。

仁合益康药业位于赵县经济开发区，在中国药品研发综合实力排行榜中排名全国66名。然而，就是这样一家赵县的龙头医药企业，去年却因为土地、环保、资金等方面的压力，准备外迁，李国英甚至已经开始了外地的考察。

“企业开发了多种新药，需要扩大再生产，因为历史原因，发展受到了限制。”李国英无奈地说道。

2021年6月，赵县新一届县委、县政府领导班子了解到这个情况后，马上成立了由县委主要领导挂帅的工作专班，经过深入调研、外出考察，县优化营商环境指挥部研究出台了系列针对性的政策与措施。

“企业为什么外流，其实就是发展环境不优、服务意识不强。企业寻求更好的发展环境是客观需求，外地给出的支持政策力度大是客观事实。要想留住企业，必须让企业看到赵县优化营商环境的决心！”赵县县委书记、县人大常委会主任王彦芳说。

结合仁合益康企业的实际问题，赵县积极借鉴先进地区的经验，为企业量身定制、代建厂房，让企业先租后购，为企业节约前期资金8亿元，让企业把节省下来的资金投入到生产中，助力企业新建项目实现快速投产见效。

“县委、县政府从我们的实际问题出发，给我们制定了针对性的解决方案。厂房、动力、仓库，县政府都给我们代建好，这样就节约了百分之八九十的前期投入，也让我们看到了企业发展的未来与希望。”河北仁合益康药业有限公司副总经理李建军说。

赵县领导班子蹲点包联，用心用情用力帮企业解决堵点、难点、痛点。图为县委书记、县人大常委会主任王彦芳深入企业调研。

“新官”理“旧账”：棘手的问题要面对更要解决

曾经的赵县，一些企业厂房因各种原因没能取得不动产登记证，导致企业无法正常生产，更无法进行抵押贷款，获得融资支持。企业办不了不动产登记证，很多是历史遗留问题，原因比较复杂，解决起来非常棘手。

“不解决这个问题，企业发展就会受到限制，赵县的发展就会受到影响，当初办不了不动产登记证责任不完全在企业，我们‘新官’还要理‘旧账’。”王彦芳说。

解决当地积攒多年的问题，是相当繁琐且令人头疼的事。“新官”理“旧账”，彰显着新一届领导班子的责任与担当。

为解决这一历史遗留问题，县委、县政府发动各个职能部门下沉企业，了解情况，同时向省、市有关部门问计，共同寻找既符合国家法律法规，又符合企业实际情况的解决方案。

现在的赵县，只要企业是省市重点项目，只要有“一证两图两报告”，一律为其办理不动产登记证。目前，赵县已经为为24家企业解决了不动产登记历史遗留问题，盘活资产近60亿元。

在降低企业前期建设成本，解决困扰企业遗留问题的同时，赵县还通过县电视台和“赵州发布”微信公众号等媒体广泛征集损害营商环境问题的线索，及时发现了一些执法部门和个别执法人员存在乱收费、执法程序不规范，吃拿卡要、刁难企业等现象，这些行为都极大破坏了赵县的营商环境。

为进一步规范全县行政执法行为，赵县专门成立优化营商环境专项治理办公室，对全县各执法单位办理的行政处罚案件，按照不低于30%的比例进行抽查，通过查看案卷、走访受处罚企业等形式，检视是否存在破坏营商环境的问题，对发现的破坏营商环境的行为，坚决依纪、依法处理，决不手软。

引进外来企业：拿出诚意十足的服务意识

驱车从308国道驶入赵县经济开发区，塔吊林立，机械轰鸣，到处是繁忙的建设场景。

营商环境的不断优化，不仅留住了外迁企业，还吸引了一大批优质药企项目到赵县投资落户，为赵县实现医药产业集聚发展提供了新动能。

润石药业是一家从外地搬迁过来的企业，去年8月，该企业有了搬迁的打算，赵县的主管领导得知这一消息后，第二天就带队主动到企业考察洽谈，并快速完成立项。

“9月签订协议，12月初开工建设！项目有专班协调，有了这么好的环境，我们做的就是全力以赴加快项目进度，争取早日建成投产、达产达效！”河北润石药业有限公司总经理冯磊感慨地说道。

围绕主导产业，引进优质项目，赵县制定出台了《关于进一步加强招商引资项目建设和人才引进的实施意见》《赵县招商引资“黄金”十条》和“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企座谈会、“对上问计、对下服务”、重大项目领办帮办代办等一系列政策措施，重商亲商爱商氛围初步形成，口口相传、以商引商、以友引友的招商环境日趋凸显。同时，赵县持续开展产业招商、精准招商，设立了5.03亿元的政府招商基金，通过“产业园区+政府招商基金”的模式撬动社会资本、招引优质项目。

赵县行政审批局“领办帮办”服务让办事企业真正享受到舒心、便捷、高效的政务体验

真金白银的政策措施，亲商重商的发展氛围，吸引一批又一批“金凤凰”前来赵县安家筑巢、成长腾飞。今年前3季度，全县签约招商引资项目35个、总投资113.46亿元，落地项目18个、总投资63.64亿元。

为确保项目施工建设进度，赵县各企业和施工单位强化时间观念和效率意识，在严格落实疫情防控和安全生产、环境保护等各项措施的前提下，紧紧抓住当前黄金时期，集中精力抢进度，开足马力快施工，全力推动项目建设顺利进行、早日竣工投产。

建设医药产业集群：政策制定与产业升级两手抓

赵县县委、县政府制定了大力发展医药产业的规划，以打造“华北最大的生物发酵和生物制药基地”为目标，初步确定了以原料药为“龙头”、以成品制剂药为“龙身”、以做强医药中间体及包装为“龙尾”的产业发展图谱，努力打造特色鲜明、技术领先、具有一定品牌影响力、市场竞争力的赵县生物医药产业。

赵县坚持把医药产业作为主导产业、立县产业，主动问计省市，积极破解原料药项目审批难题，争取10亿元专项债券资金，建设占地690亩的赵县“原料药+制剂”创新基地，为企业搭建低成本、便利化、全要素、专业化的服务平台，提供全生命周期的一站式服务。投资14亿元的仁合益康汇泽药业、8.8亿元的普力制药、6.1亿元的山姆士药业、5.2亿元的润石药业等一系列医药产业项目正在抓紧建设，为打造“百亿级”产业集群注入了新活力。

“原料药+制剂”创新基地鸟瞰规划图

总投资6.1亿元的河北山姆士药业有限公司中药产业化项目是今年赵县引进的重点项目之一，项目占地48亩，建筑面积23600平方米，建设三个生产车间，建成后可年产片剂10亿片、软胶囊10亿粒、颗粒剂5亿袋，预估年销售收入5.4亿元、年均税后利润1.6亿元，同时增加300多个就业岗位。

工人在河北山姆士药业包装车间对药品进行包装作业

“赵县县委、县政府对我们的支持力度很大，在新项目选址、审批等方面提供了很大帮助。目前，赵县在大力发展医药产业，随着中医药产业的巨大市场空间进一步激发，我相信我们入住在这里，也将迎来更大发展机遇。”7月26日，在河北山姆士药业中药产业化项目现场，公司总经理孙文健说道。

技术人员在河北安健成益医药科技有限公司实验室对药品进行检测

目前，赵县重点支持特色原料药技术创新，加快抗生素、维生素等大宗原料药的绿色升级改造，大力实施“品牌提升”工程，在提升生物医药产业影响力方面均制定了详细的政策与发展规划。

此外，赵县坚持将开发区作为全县经济高质量发展的主战场、主阵地，持续深化开发区管理体制改革，东西两园完成统筹统管，被确定为省级原料药集中生产基地，东区被认定为省级化工园区和全国农药产业发展规划确立的31家农药产能重点园区。

同时，争取省对下财力性转移支付资金7.24亿元，同比增长15.86%，争取政府债券资金12.53亿元，同比增长48.46%，为重点项目建设提供了坚实财力支撑。2022年1-9月份，全县净增市场主体3791家，同比增长5732.3%；净增企业761家，同比增长9.8%。

“目前，赵县投资洼地效应已经显现，项目建设热潮涌动。接下来，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，把党的二十大精神转化为实现跨越发展、高质量发展的强大动力，为实现全市经济总量过万亿，建设现代化、国际化美丽省会城市贡献赵县力量，谱写新时代赵县发展新篇章。”王彦芳在接受记者采访时表示。

赵县，这片投资热土，已经被越来越多的企业家看到并认可，在一波波投资热潮里，在热火朝天的项目建设中，这座“千年古县”正在迸发出前所未有的新活力，呈现出日新月异的发展态势。