去年年底,国家自然资源部在发函答复全国人大代表的时候,明确表态:小区配套公建应登记为全体业主共有。然而在长沙的多个小区,都出现了配套公共建筑,一直被开发商占用的情况。其中,就包括雨花区的鄱阳小区。最近,通过诉讼之后,长沙市中级人民法院判决,鄱阳小区2处配套公建归全体业主所有,要求开发商返还给全体业主。
配套公建改成门面出租
鄱阳小区业主反映,该小区丰华苑19栋118室原本是传达室、丰逸苑1栋109室原本是公厕,这都是属于全体业主共有的配套公建。但是都被开发商占用,当做商业门面出租,收取租金,时间长达10多年。
业主们提供的不动产登记中心出具的勘测表显示:丰华苑19栋118产权明确登记为全体业主。另外,长沙市自然资源与规划局在给小区业委会的答复函中也明确:经查不动产登记系统,丰逸苑1栋109规划设计用途为公厕,登记的房屋用途为公用设施,属于只登记不发证的业主共有部分。
此前,开发商的一位工作人员答复,配套公建没有计入业主的公摊,业主没有投入,就不能受益。
法院判决属于全体业主
既然是属于全体业主的配套公建,业主们就在小区业委会的带领下,主张收回。但是开发商也坚称,是属其所有。双方始终各执一词,难以达成一致,于是就通过法律途径来解决这个纠纷。
在长达一年的时间内,开发商提起了相关行政诉讼,业主也起诉开发商要求返还,几个官司交叉推进。在此前的一审中,业主一方已经胜诉。
最近,业主起诉的排除妨碍的官司,二审已经宣判:鄱阳小区业委会经业主代表会议授权诉请要求开发商停止侵权并返还案涉房屋,一审法院予以支持,并无不当。驳回开发商的上诉,维持原判。
收回公建同时追讨租金
鄱阳小区业委会成员表示,下一步他们将会依据法院判决结果,收回两处用作门面对外出租的配套公建。“判决书说等一个月之后要开发商归还给我们,假如一个月以后不归还,我们就请法院强制执行。”
与此同时,业主们还将追讨这两处门面,此前对外出租的租金,这些都是属于全体业主的共同受益,如果开发商拒不支付,将会另案起诉。
编后语:维权经验可供参考
鄱阳小区的维权案例,是具有非常重大的典型意义的。它的意义不在于业主从开发商那里要回了这两处门面,也不在于最终开发商能够补偿给业主多少之前收到的租赁费用,而是业主们联合起来,有理有据有节的成功捍卫了业主群体的合法权益。
关于开发商侵占小区公共收益的问题,在生活当中可以说是屡见不鲜,相关的维权事件也频繁发生,但能够取得最终胜利的确实不多。这其中有很多原因,最重要的几点就是:第一,业主们法律意识、团结一致性不够,业主们缺乏维权最重要的法律武器;第二,年代久远,很多东西都成了所谓的“既定事实”或者“习惯存续”,这就导致在维权时不管是举证还是辩驳都存在较大困难;第三,业主群体是一个组织相对松散的群体,维权又往往是一件比较费时、费力的事情,很容易一拖再拖就不了了之了。
对于鄱阳小区的这个成功维权案例,我们在为其高兴的同时,也必须说一句“前路漫漫,道阻且长”,因为开发商最终如何返还过去十多年收取的收益费用还没有个结果,而且即使返还了,业主们如何分配或者使用这一笔费用也还需要探索和斟酌。但不管怎样,即便摸着石头,也是要一步步过河的。公共建筑被占用的,肯定也不止鄱阳小区一个,正好鄱阳小区的维权经验,可以供其他小区参考借鉴。
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