浙江的政务服务，正在从便捷服务向增值服务迭代升级，要在提供便利化服务之外，让企业尽可能地享受额外红利。宁波市江北区在全省率先对企业从设立到发展壮大普遍会遇到的几类事提供增值化政务服务，为企业成长量身定制每一类事的整体解决方案，推动营商环境优化提升再突破。
中午时分，宁波江北区望山路上新开的辉豪面馆里，老板杨辉豪忙着为客人煮面。这家面馆刚开业一个多月，每天能卖出两三百碗面。忙碌间隙，辖区市场监管部门工作人员来上门察看：“除了你里面加工区域，外面这里加装一个灭蝇灯，因为你这个面积还是比较大的……”
工作人员是来进行食品安全风险防范提示的，这是今年6月江北区试点企业“一类事”政务服务增值化改革的其中一个增值服务事项。江北区市场监管局洪塘市场监管所副所长舒建民说，对辖区内每一家新开的餐饮店，他们都会上门进行环境卫生、餐具消毒、食材储存等提示，“我们把这些风险提前跟他告知一下的话，对他来说就可以化解存在的一些隐患，杜绝以后因为一些失误引起处罚或者纠纷。”
开面馆是杨辉豪和妻子缪春燕第一次创业。一开始，他们打算在小区居民楼下盘个店，在向市场监管部门工作人员咨询后得知，餐饮店要选择在配套设有专用烟道的商住综合楼内，不能随意在居民楼下开设。有了选址指导，小两口避免了错租。紧接着，在食品经营许可证新办环节，他们再一次获得了额外的服务。宁波市江北区市场监管局行政审批科副科长张波说：“她装修之前，图纸先拿过来，帮她审核一下。因为她如果装修好了再去检查，这个问题整改，那个问题整改，真的是损失挺大的，开业进度也会受到影响嘛。”
政务服务增值化改革，是当前浙江营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。企业从设立到发展壮大，往往会涉及开办、项目建设、研发创新、招工用工、招才引才、纳税、争端化解等几类事。江北区打造“一类事”增值化政务服务场景，将每一类事都分为事前、事中、事后三个阶段，每个阶段都尽可能地拓展服务，目前梳理增值服务事项324项。宁波市江北区审管（公管）办主任罗国荣说：“增值事项指的是法定的审批事项之外的一些服务企业的事项，我要告诉你有这个流程，你找谁，怎么去办，那么企业他就搞清楚。在原来政务事项基础上，服务再向两端延伸，主要是为了优化营商环境。”
江北增值化政务服务不仅助力小面馆轻松开办，还推动大项目提速增效。眼下，在宁波市原机电园区江北片地段上，江北区重点项目——宁波高发电子有限公司年产300万套汽车电子换挡系统项目五幢厂房中已结顶的三幢厂房迎来预验收。预验收是江北区为企业工业项目建设提供的一项增值化政务服务，在整个项目正式竣工验收之前，验收部门提前对已完工的建筑单体进行预验，发现问题及早整改。今年6月以来，江北区审管办项目代办员张镇麒每个月都会跑一两次工地，对三幢厂房在预验收中将要碰到的各种事项进行提示，“房子盖好了之后，管线、直径跟他以前造的施工图符不符合，都是需要测出来形成一份文件才能知道的，所以我提示他们要提早先进行测绘，可以为后期抢出一点时间来。还有电梯厂房验收的话，有一个特种设备网上备案，建议他们装完电梯了就去做掉，防止他们忘记。所有能够加快验收进展的环节，我都会进到一个提醒，确保他们尽早拿到房产证。”
按照目前的进度，宁波高发电子项目预计明年6月可以完成工程的全部验收，比合同约定时间提前了5个月。如今，得益于增值化政务服务，江北区内已有20多个市区重点项目投产投用时间比计划平均提前30天以上。宁波市江北区常务副区长吴耀明说，作为全省政务服务增值化改革试点地区之一，江北区谋划的企业“一类事”增值化政务服务从之前单一问题的解决、单一环节的服务，转向城市功能配套、资源要素配套、政策综合配套、产业链供应链配套等全生命周期、全链条的集成服务，是一条从供给侧提升政府服务的新赛道。今年截至9月底，江北区累计实有各类市场主体79149户，同比增长7.26%，“接下来，着眼我们区域现有的产业特色，持续完善‘一类事’的体系架构，梳理增值化事项清单，真正满足当下企业集成化、个性化的需求，以服务赋能企业的发展，更快地创造更多的价值。”
记者手记：政务服务做“加法”，营商环境“活水来”
增值服务是指超出常规范围的服务，宁波市江北区打造的企业“一类事”增值化政务服务场景，为当地7万多户市场主体送上超乎预期的政务服务“大礼包”，让企业不断地感受到惊喜、贴心和温暖。在江北的采访中我发现，无论是开面馆的个体户还是建项目的大企业，行政审批中最大的痛点往往是面临一系列审批事项时不知道该怎么办，增值化政务服务提前规划、全程帮办，打通堵点，让企业省心办事、顺畅办事。服务广度扩宽，服务深度拓展，服务温度提升，政务服务做“加法”之后，营商环境的“源头活水”必将激活区域高质量发展的“一池春水”。