原标题:出真招见实效!激发全社会发展的动力和活力
2023年是推进中国式现代化西安实践的破题之年,西安又正处于高质量发展的加速阶段,着力激发全社会发展的动力和活力是经济高质量发展的重中之重。
一年之计在于春,铆足干劲启新程。今年,市发改委将坚持以建设国家中心城市为目标,以全市八个方面重点工作为统领,围绕“着力激发全社会发展的动力和活力”,聚焦四个方面出真招见实效。
繁忙的西安国际港集装箱货站
围绕四个方面重点发力
“‘着力激发全社会发展的动力和活力’主要内容包括:全面深化改革、强化开放合作、扩大有效投资、激发消费活力等方面。我们将坚持以改革增动力、向开放要活力,持续稳投资、促消费,激活市场需求,更好服务和融入新发展格局。”市发改委主任李西宁介绍说,‘着力激发全社会发展的动力和活力’,市发改委将聚焦四个方面出真招见实效。”
深化改革增动力。扎实推进市场化改革,以要素市场化配置改革、国资国企改革、开发区体制改革、“放管服”改革等关键环节改革为抓手,着力破除各类体制机制障碍,打造市场化、法治化、国际化营商环境,进一步增强市场主体活力和信心。
首列长安号中越国际货运班列(西安—河内)从西安国际港站始发。
强化开放添活力。大力推动“一带一路”综合试验区和中欧班列(西安)集结中心建设。着力推进自由贸易试验区、跨境电商综试区等制度和服务创新。培育发展保税维修、离岸贸易等新模式新业态,不断壮大开放型经济规模。
扩大投资强实力。围绕产业强市扩大产业投资,积极促进工业投资特别是制造业投资增速持续增长;围绕提升城市能级扩大基础投资,推动城市重大设施建设;围绕共创美好生活扩大民间投资,通过政府基金引导和政策激励带动全社会投资。
促进消费挖潜力。进一步优化促进消费措施,培育新的消费增长点。加强社区无接触配送设施和商业体系建设,促进网上消费和农村消费。
西安咸阳国际机场三期扩建工程东航站楼屋盖钢结构完成合龙。
三方面着手
全面推进重点任务实施
如何全面推进相关重点任务实施?李西宁表示,市发改委将以三个方面为抓手。
做好牵头抓总。按照八项重点工作总体安排要求,组建了专项推进组,具体负责实施方案制定、任务分解、进展情况跟踪调度等工作。建立常务副市长包抓、专项推进组统筹、相关责任单位分工负责的推进机制,全力推进年度任务落实。
夯实工作责任。聚焦重点领域,明确责任单位,细化落实措施,建立工作台账,形成月度任务清单。强化时间和质量要求,实施进展情况“月调度、季考核”。
深入开展调研。坚持目标导向、问题导向,深入开展调查研究,针对工作中存在的堵点、难点问题提出解决对策。加强沟通交流,查漏补缺,确保工作任务高效推进。
西安关中综合保税区
从三个方面
积极扩大有效投资
稳经济必须发挥有效投资的关键作用,有效投资也是经济高速增长的重要引擎。“‘着力激发全社会发展的动力和活力’这项工作主要突出‘改革、开放、投资、消费’四个重点方面,在有效投资方面,我们将重点从三个方面积极扩大有效投资。”李西宁介绍道。
一是拓展投资空间。聚焦关键领域和薄弱环节,全力破解投资运行和项目建设的体制机制障碍,努力增加工业投资,特别是制造业投资在全市投资中的占比。加大基础设施和民生领域补短板投资。加快培育新的经济增长点,促进新老基建融通发展。
二是谋划储备项目。聚焦扩大内需,结合国家、省上重点投向,持续策划储备中央预算投资项目、地方政府专项债券项目和政策性开发性金融工具项目,形成滚动接续的项目储备工作机制。
三是扩大民间投资。加大对民间投资的支持和引导力度,完善各项支持政策,引导民间资本参与重大工程建设,充分调动社会投资积极性,全面提高民营企业市场盈利能力及可持续发展能力。
陕西省2023年一季度重点项目集中开工
狠抓高质量项目建设
年度计划投资5076.94亿元
高质量项目是高质量发展的重要支撑。今年,我市将深入实施高质量项目建设推进年活动,以加速奔跑的姿态,推动高质量发展开新局。
“2023年,我市重点项目主要聚焦八个方面重点工作,突出高质量发展、突出产业发展引导、突出城建基础设施和民生改善。安排重点项目1138个,总投资3.07万亿元,年度计划投资5076.94亿元。”李西宁表示,将重点从三个方面狠抓高质量项目建设。
第六届丝博会上,客商在西安展区参观。
优化考核机制。完善高质量项目推进方案和考核办法,突出工业、生产性服务业以及创新驱动等产业类项目考核权重,切实发挥考核指挥棒作用。
加快手续办理。健全重点项目手续办理联动机制,力促未开工项目早审批、早开工、早建设,一季度新开工项目开工率达到50%以上。
强化要素保障。推动资源向重点项目聚集,持续优化营商环境,积极做好融资推荐,全力做好资金、土地、水、电、气、运等生产要素保障。
李西宁表示,将牢固树立“项目为王”的鲜明导向,确保重点项目“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”滚动开展、源源不断。
吉利汽车西安制造基地,智能自动化生产线。
力争市级重点项目建设
完成年度投资超过5500亿元
“着力激发全社会发展的动力和活力”,将会取得哪些主要成效?李西宁表示,主要成效将表现在两方面:
一是聚焦改革开放,激发提质增效新活力。通过深化要素市场化配置改革、“放管服”改革,市场活力持续复苏,营商环境进一步提升。通过强化开放,“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显,开放型经济规模不断壮大。全年航空货运吞吐量达到30万吨,实际引进内资、实际使用外资增速保持12%和10%以上,新增外贸市场主体400家以上。
二是聚焦扩大需求,增强经济发展内生力。通过扩大有效投资,力争全社会固定资产投资增长达到11%以上。扭住高质量项目抓落实,力争市级重点项目建设完成年度投资超过5500亿元。改善消费条件,创新消费场景,全年创建不少于10个夜间消费聚集区,新增限额以上贸易单位500户以上,社会消费品零售总额增长超过10%。
新年蓝图已绘就,追风赶月启新程。
新的一年,围绕“着力激发全社会发展的动力和活力”,市发改委作为牵头单位,将明确目标,方向清晰,以全面深化改革,强化开放合作,进一步增强经济发展活力;以扩大有效投资,释放消费潜力,进一步增强经济增长的内生动力。切实发挥好“改革、开放、投资、消费”的综合效应,全力推动我市经济“稳”的基础更牢固、“进”的动能更充足,不断迈上高质量发展的新台阶。
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