镇江高新区：打造金牛山创新核心区产业发展高地

镇江市第八次党代会提出，在产业创新发展带和G312产业创新走廊建设中，镇江高新区要重点建设好金牛山创新核心区。这个核心区东至长山灌渠、南至团山路、西至东升路、北至沪宁铁路，规划面积6.2平方公里，坚持产学研一体化综合型园区定位，是全市打造规划科学、业态领先、治理高效，能够展示镇江现代化建设成效的重点片区，也是推动产业强市、创新驱动、融合发展战略承载地。具体来说，“十四五”期间，镇江高新区将按照产城融合的发展理念，聚焦产业能级提升、创新体系完善、功能品质优化，打造创新型产业集群，为全市产业发展转型升级提供服务。

推动产业能级提升，构建现代产业体系

1.培育壮大新兴产业。大力发展新一代信息技术产业，依托半导体产业园，围绕信息技术应用创新优势产业链，聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术等核心技术研发，积极承接南京等周边区域的数据存储和服务，打造辐射长三角的大数据服务中心和互联网后台中心，推动大数据多场景应用。积极培育数字经济，放大睿泰数字产业园国家数字出版基地优势，发挥入驻数字教育、文化创意、互联网与软件信息等行业企业集聚效应；加快云创领地数字创意集聚区建设，打造以智慧云服务平台为核心，科技创新与文化创意两大产业集群为主体，融合创新研发、展示交易、教育培训、文化休闲、生态居住等功能为一体的综合型产业生态社群。

2.打造创新型产业集群。提升团山睿谷创新综合体的发展质量，坚持产学研一体化综合型园区定位，打造镇江全市和宁镇扬区域科技创新的“主阵地”。引进一批研发机构、检验检测机构、科技金融、创业孵化和加速器等平台载体，进一步增强高新区内生发展动力。

3.优化产业布局。深化产业园区市场化运作模式，加快推进高端装备科技产业园、华纳智能装备孵化产业园等产业园区建设，建立健全制度、标准、流程、架构，进一步形成一个产业园区、一支服务队伍、一个公共技术服务平台的产业发展模式。谋划半导体产业园二期的建设，推动五洲创客中心2.5产业园提档升级，着力实现团山睿谷一核引领，特色“园中园”多点支撑的产业发展布局，实现一批高技术项目“拎包入住”，形成产业规模。

推动创新能力提升，打造区域创新高地

1.抓好平台载体建设。加大对江苏科技大学海洋装备研究院、镇江哈工大高端装备研究院、南京师范大学镇江创新发展研究院、镇江智能制造创新研究院、镇江中澳人工智能研究院等新型研发机构的支持力度，按照“研发+孵化”的功能定位，加快与核心区企业开展技术合作。加快推动南邮半导体产业技术研究院、国家数字化设计与制造创新中心镇江分中心等研发机构实体化运作，继续利用南京、镇江及周边地区的高校资源，更大力度招引新型研发机构入驻高新区。加强孵化服务能力建设，深化与创业黑马、江苏省高创中心、成化天使等专业化孵化器运营机构合作，提升国家高创中心、五洲创客等孵化器的孵化育成能力，积极引进放大瀚海国际、创业黑马等品牌化、专业化服务机构，全面开展企业培训、企业沙龙、项目路演、创业导师对接等活动，助力初创企业快速发展。

2.汇聚创新人才资源。积极实施引才引智工程，加大人才引进力度，放大“团山英才”计划、大学生“才聚高新”计划及“镇江高新区杯”创新创业大赛的品牌效应，招引海内外创新型、高技型、实用型人才，重点扶持创业类和全职创新类人才及团队。优化人才发展环境，创新柔性引才机制，围绕高新区主导产业需求，主动对接上海、南京等区域，支持高层次人才通过兼职服务、“候鸟式”聘任、“飞地”研发转化等方式助力高新区发展。

3.完善科技创新服务体制。加快构建全链条、全周期、全要素产业创新生态体系，积极建设科技服务机构，深入推进高新区创新服务中心建设，重点打造企业综合服务超市、技术诊疗所、金融输血站三大创新服务品牌，持续开展“高新区企业家沙龙”活动，全力打造高技术服务公共平台，积极响应重点产业企业需求，为高新区企业提供创业孵化、知识产权、科技咨询、技术转移等服务，从创业投资、研发资助、科技贷款、项目申报等方面保障科技成果转化，促进科技成果落地。

推动功能品质提升，营造一流发展环境

1.全面优化营商环境。持续破除隐性壁垒，放宽市场准入门槛，建立市场准入负面清单，提高市场准入制度的透明性，助力企业开办与发展。降低小微企业经营成本，落实落细“减费降税”政策措施，降低企业制度性交易成本，切实支持实体经济发展。加大信贷支持力度，通过增加信用贷款和中长期贷款等方式，助力中小企业发展。构建市场主体广泛参与和监督机制，畅通政商沟通渠道，服务企业和市场需求，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。牢固树立“服务到企业不好意思”的理念，先后成立招商中心、项目推进服务办公室、创新服务中心，深化“一办两中心”服务格局，推动服务从单一的“园区有什么，企业就用什么”向“企业需要什么，园区就提供什么”的服务生态转变。

2.创新社会治理方式。扎实开展区域社会治理现代化试点，稳步推进社会治理体系和治理能力现代化，推动社会治理实现共建共治共享的格局。建立社会治理智能化平台，充分利用大数据、互联网、云平台等新一代信息技术整合社会治理资源，建立高度融合的社会治理智能化平台。提高执法规范化水平，加强执法队伍能力建设，落实行政执法公示制度，依法及时公开有关行政执法信息，接受社会监督。

3.构建高品质生活空间。依托东篱春晓绿地广场、金牛山城市公园山水资源，打造“亲山”“滨水”空间，形成“10分钟公园绿地服务圈”。推进宜居社区建设，积极推进社区建设，补齐功能短板，完善公共服务设施，合理配置社区绿地，营造美丽宜居的社区空间。深化产教融合发展，支持行业办学、企业办学与社会力量办学等多种形式，引进北大培文K12学校，针对高新区重点培育的企业开展技能、经营、管理等培训。加快医疗服务设施建设，完善医疗公共服务设施配套，统筹布局基本医疗设施，尽快补齐卫生资源短板，合理设置卫生服务中心。通过菁英人才公寓、蓝领公寓、人才驿站等生活配套项目解决人才住房、子女教育、人才落户等关键问题，创造高品质生活空间。

来源：镇江高新区党工委