文章转自：涿州市人民政府

　　《涿州市城市绿地系统规划》

　　简要说明

　　为了指导涿州绿地的规划、设计、建设和管理，根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》《涿州城乡总体规划（2016－2030年）》《河北省城市绿地系统规划编制纲要》和国家、省、市相关法律法规及技术标准，结合涿州的实际情况，编制分为《涿州市城市绿地系统规划》、《涿州城市绿廊绿道规划》和《涿州生物多样性保护规划》三个部分，以下为简介内容。

　　第一部分：涿州市城市绿地系统规划

　　一、规划期限、规模和范围

　　期限：本规划期限为2018年至2030年。其中近期建设规划期限为2018年至2020年，远期规划期限为2021年至2030年。

　　范围：规划范围分为三个层次，涿州市域：751.3平方公里；中心城区：与总体规划范围一致，181平方公里；规划建城区：与总规范围一致，85.38平方公里。其中中心城区为主要规划范围，市域和中心城区规划界定区为研究范围。

　　规模：中心城区规模：近期（2020年）人口规模52万人，建设用地规模59.3平方公里，人均用地114平方米；远期（2030），人口规模80万人，建设用地规模85.38平方公里，人均106平方米。

　　二、目标和定位

　　目标：以创建国家级生态园林城市为目标，以大环境生态绿化为基础，以环城水系（生态绿地）、公园绿地为重点，以居住区绿化为普及环节，以街头绿地为点缀，以道路绿化、沿河绿化以及防护林带为网络，以绿化广场为亮点，构建较为完善的城市生态绿地网络系统，实现居民生活区“300米见绿、500米见园”。

　　城市绿地系统历史文化定位：枕拒马，西接太行，东连淀，生态涿州卫京都；托文脉，上看蜀汉，下观宋，信义范阳韵华夏。

　　三、规划概述

　　（一）市域绿地系统布局结构

　　市域绿地系统规划为“一水多脉生态成，一环四廊点相融”的基本结构，构成涿州市域生态绿地系统生态廊道的主体框架。

　　“一水多脉”指的是贯穿于整个涿州市域范围内的北拒马河连接北拒马河南支、胡良河、小清河、白沟河、琉璃河等形成的具有重要生态意义的城市大环境。

　　“一环四廊”一环，指的是城市外围200米环城生态带，四廊，指的是花田路与华阳路，京都旅游大道与京白路。

　　“点相融”指的是在发展过程中形成的自然与历史人文景观的融合，包括督亢秋成、邵村花田、万亩梨园、双塔晴烟、三个高尔夫球场、农业示范区、永济桥等。

　　（二）城市绿地系统总体布局

　　城市绿地系统总体布局为：“一水四脉，一环六廊，多楔多园”。

　　一水四脉：北拒马河生态脉连接北拒马河南支、胡良河、大小清河等以及城市内部规划河流，形成的城市天然绕城水系景观带；

　　一环六廊：一环，指环城市生态绿环；六廊，指南北向京广铁路、京港澳高速、京石高铁，东西向督亢路、涿涞路、范阳路，六条廊道形成城市内外空气交流通风走廊。

　　多楔多园：多楔，指城市导风系统中的楔形绿地；多园，指城市内部各类公园与人文景观节点。

　　四、规划指标

　　至2020年，建成区绿化覆盖率为44.13%、绿地率为39.45%、人均公园绿地面积13.76平方米，达到国家园林城市标准；规划至2030年使国家生态园林城市发展更加完善，建成区绿化覆盖率为45%、绿地率为40.21%，人均公园绿地面积15.81平方米。

　　（二）公园规划

　　公园分为综合性公园、社区公园、专类园、带状公园、街旁绿地五类。其中综合性公园7个，社区公园97个，专类园5个，带状公园73个，街旁绿地71个，公园总面积1102公顷，人均公园绿地面积15.81平方米。

　　六、水系景观规划

　　总体结构：“一带连六水，依水串多珠”。

　　一带连六水：即通过北拒马河连接北拒马河南支、胡良河、北拒马河分支、小清河、规划城内永念河等相互交融，承载涿州历史文化，串联城市古今发展，而且以现代文明为依托，不仅为城市雨水的重要载体，而且为居民创造宜居宜游的室外活动空间，在人民的生活中起重要的作用；

　　依水串多珠：是在河流景观建设过程中，建设成的城市公园、郊野公园、森林公园等，提供居民游憩、亲近大自然的宜人空间。

　　七、植物风景规划

　　（一）树种规划

　　1、基调树种

　　规划选用了以下乔灌木作为基调树种加以推广应用：国槐、千头椿、白蜡、银杏、法桐。

　　2、骨干树种

　　城区骨干树种：桧柏、白皮松、银杏、旱柳、栾树、白蜡、刺槐、国槐、西府海棠、玉兰等。

　　城郊骨干树种：桧柏、侧柏、毛白杨、加拿大杨、小叶杨、国槐、悬铃木、银杏、白蜡、刺槐、臭椿、栾树、榆树、合欢、日本晚樱、紫薇、山桃、山杏等。

　　（二）市树、市花推荐

　　市树、市花应由全民投票选择，报经人民代表大会批准。

　　推荐市树为：国槐、毛白杨；

　　推荐市花为：月季、菊花。

　　八、绿线管理

　　绿线，是指城市各类绿地（包括公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地、其他绿地）范围的控制线。本次规划以标示宽度和坐标相结合的方法划定公园绿地和生产、防护绿地的绿线。

　　严格执行《绿线管理办法》与《城市绿线划定技术规范》，城区绿线内的用地不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设；有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设；因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城区绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。

　　九、近期建设

　　（一）目标

　　近期公园建设指标，至2020年，达到人均13.76㎡/人，根据近期规划人口城市公园绿地面积将达到673.11公顷，近期建设公园绿地总面积为523.19公顷，郊野公园总面积为420公顷。

　　（二）近期建设项目、投资与效益估算

　　城市公园中综合公园5处，专类园5处，社区公园61处，带状公园32处，街旁绿地56处，郊野公园2处。共投资27.6亿人民币。

　　在公园建设过程中开展附属绿地建设，优化居住区与单位绿地等，并且积极开展郊野公园与城市200米环形绿带的建设，为居民提供宜居宜游的生活空间。

　　十、实施措施

　　1、法规性

　　严格实行绿线管理制度，按规划确定的“绿线”进行绿化管理。“绿线”内的用地不得改作它用，更不能进行经营性开发建设。

　　2、行政性

　　建立完善的行政管理机构和行政管理制度，城市内所有有关绿化及环境景观建设等方面的活动均应服从园林绿化行政管理部门的管理和审查。会同城市规划、土地等其它行政主管部门，完善绿地建设的审批管理制度、城市绿地的储备制度以及城市绿地的建设、管理、维护制度。

　　3、技术性

　　城市建成区内闲置土地应限期绿化，对依法收回的土地要优先用于城市绿化，拆除建筑后腾出的土地应尽可能用于绿化。全面减少硬地铺装，并采用现代工艺，增加铺装的雨水渗透强度，减少雨涝的同时减缓热岛效应，通过大自然的水循环尽量满足城市绿化的生态用水需求。

　　4、经济性

　　对城市环境有重大影响的园林绿化项目，特别是作为城市依托的自然环境绿化系统工程，经过充分论证后，应报请计划部门列入国民经济和社会发展计划。根据城市基础设施稳定协调发展的需要，政府有关部门应在城市建设维护资金计划中按比例安排园林绿化建设资金，其具体比例可根据当地园林绿化的实际水平和城市环境建设实际需要确定。

　　5、政策性

　　应加强城市绿地的规划宣传与公众参与，采用规划展览、电视、广播、网上公示等多种媒体，组织大规模的宣传工作，提高居民对规划成果的理解和接受程度，增强社会各界执行本规划的自觉性和主动性。

　　第二部分：涿州城市绿廊绿道规划

　　一、规划期限、规模和范围

　　由于《涿州城市绿廊绿道规划》是《涿州城市绿地系统规划》的专项规划，并且同时编制，固规划期限、规模和范围与《涿州城市绿地系统规划》保持一致。

　　二、目标和定位

　　涿州市绿道规划定位为：生态灵境，自然休闲，文化养生。

　　近期目标：完成首期规划绿道线及配套设施的建设，使绿道形成初步规模，更加便捷通达。并且加强宣传力度，使绿道观念深入人心。近期建设绿廊绿道总长度为61公里，包括北拒马河绿道27公里，腾飞大街绿道11公里；涿涞路绿道11公里，范阳路绿道12公里。

　　远期目标：完成规划绿道连接线和部分偏远绿道建设工作，使绿道网更加完善合理。最终建设集生态、休闲、旅游于一体的综合性绿道，创造安居、康居、乐居的人居环境。在近期建设规划的基础上远期建设153公里。

　　三、规划概述

　　（一）市域绿廊绿道规划

　　规划依托主要景观水系，构建“一水四脉，一环一路”的市域绿道网络骨架。其中“一水四脉”指胡良河、北拒马河南支、北拒马河、小清河以及城区中的河流，“一环”指环绕城区200米的环城绿带，“一路”指花田路生态绿道。

　　（二）城区绿廊绿道规划

　　规划形成“一环四横一纵两心”的城市绿道。“一环”指环绕城区200米的环城绿带，“四横”指的是依托永念河、督亢路、范阳路、涿涞路形成的城市横向绿道，“一纵”指的是依托腾飞大街的城市纵向绿道，“两心”指的是城市南部以郦道元故居为中心形成的依托周边道路而建设的环形绿道，城市北部以卢公祠为中心建设的依托鹏程环形水系公园建设的环形绿道。

　　（三）城市绿道网络规划

　　共建设十三条城市绿廊绿道，包含胡良河滨水田园绿道、北拒马河文化休闲绿道、北拒马河南支滨水生态绿道、大清河滨水田园休闲绿道、永念河滨水休闲绿道、涿涞路历史文化绿道、城区环城生态绿道、督亢路绿道、范阳路绿道、腾飞大街绿道、郦道元公园绿道、鹏程环形水系绿道。依托城市河流、道路、公园、郊野公园、200环城生态带等建设完善的城市绿廊绿道体系。

　　（四）建设内容

　　1、慢行系统构成

　　城市绿廊绿道慢行道类型根据使用功能分为：步行道、自行车道、无障碍道和综合慢行道（即步行道、自行车道、无障碍慢行道的综合体）。

　　2、标识系统内容

　　标识系统包括：信息标志、指路标志、规章标志、警示标志、安全标志和教育标志六大类。

　　3、驿站分类

　　驿站是服务设施综合载体，分为三个等级。

　　绿道建设中，在永济公园建设一级驿站，在邵村花田、督亢秋成、万亩梨园结合农业观光建设二级驿站，在北拒马河郊野公园、长城桥郊野公园、东京高尔夫、京都高尔夫、涿涞路与京白路交叉口、琉璃河郊野公园建设三级驿站。

　　4、其他基础设施和服务设施

　　其他基础设施和服务设施包括管理服务设施、商业设施、游憩设施、科普教育设施、安全保障设施、环境卫生设施等为完善城市绿廊绿道，为居民出游提供便利条件。

　　四、近期建设

　　近期建设绿廊绿道总长度为61公里，总投资1.54亿元。

　　第三部分：涿州生物多样性保护规划

　　为适应涿州城市长远发展需要，优化配置资源、协调城乡建设，根据国家、省、市有关法律、法规和文件，结合本地实际情况，编制本规划。

　　一、规划期限、规模和范围

　　由于《涿州生物多样性保护规划》是《涿州城市绿地系统规划》的专项规划，并且同时编制，固规划期限、规模和范围与《涿州城市绿地系统规划》保持一致。

　　二、总体目标

　　制定科学的生物多样性保护管理措施，做到生物多样性保护和自然资源利用并重、以就地保护为根本途径，重视迁地保护工作。充分利用乡土植物的多样性，增加园林乡土植物种类，科学构建园林植物群落，发挥生物多样性在生态建设中的功能，建设生物多样、绿地结构合理、可持续发展的生态园林城市。

　　三、约束性指标

　　1、城市指标

　　规划2030年涿州城市绿地总面积3433公顷，人均绿地42.92平方米。其中公园绿地面积1102公顷，人均公园绿地总面积15.81平方米；规划广场用地面积15.54公顷，人均0.18平方米。

　　2、植物种植比例

　　规划远期实现国家生态园林城市目标，综合物种指数达到0.5；本地植物指数达到0.7，且本地木本植物指数≥0.8。

　　本次规划的树种各项技术指标如下：常绿树与落叶树的比例为1:3；乔木与灌木的比例为1:3；木本植物与草本植物的比例为2:1（投影面积比）；乡土树种与外来树种比例为4:1，速生树种、中生树种与慢生树种的比例为2:3:1。

　　3、植物绿化数量

　　近期，园林植物使用乔木品种数量提升至140种以上，远期园林乔木品种数量提升至300种以上。

　　四、城市生物多样性专项规划

　　（一）河流蓝色生态廊道

　　涿州城市外围具有丰富的水系资源，未来发展中结合河道治理、防护绿地建设，形成拒马河、胡良河、白沟河等城市蓝色生态廊道。

　　市域河流：范围内建设绿带具有良好的条件，可采用较宽绿化带，形成动植物迁徙廊道，连接城市内外绿地斑块，主要以林带的形式，向城市内部输送空气，对缓解热岛效应具有积极作用，宽度一般控制在50-200米。

　　城区河流：城市用地紧张，规划的生态河则适当缩减绿带宽度，采用“宜宽则宽，宜窄则窄”的形式，但绿带应对河流起到良好的防护隔离作用，并且可形成适合居民游憩、停留活动的空间，一般控制在20-50米范围。

　　（二）道路绿色生态廊道

　　城区道路：城市内规划主要道路两侧布置8-20米宽隔离绿带，主要道路生态廊道有东兴大街、亨通大街、腾飞大街、督亢路、华阳路、生态路、涿涞路等。

　　郊区道路：在城郊的主干道、高速道、国道、省道等，规划5-50米宽度不等的防护林，形成生态防护林带。要求充分利用原有的行道树及灌木、草本层，通过科学合理的配置，形成生态稳定的、可兼做生物迁移走廊的城郊道路廊道系统。种植形式采用多树种组成的混交林来保存乡土树种基因资源。

　　（三）城市绿环建设

　　建设和完善城市生态绿环。通过绿地建设，增加植物种类，营造多样性的植物景观，丰富植物多样性。城市绿环以建设和完善由建设用地外围200米生态绿环，为城市与外界形成良好的生态隔离带，并且为物种迁徙提供便利条件。

　　（四）城市公园建设

　　在公园建设方面，创造不同的生态环境，对特定动植物生活需求提供环境可能性。公园中的一切设施都以生态的方式设计，将人为干扰降低到最小。

　　（五）附属绿地建设

　　附属绿地建设主要从绿地率、植物种植选择、景观营造等几个方面对城市生物多样性进行改善与保护。

　　（六）防护绿地建设

　　以乡土植物为主，适当辅以适应性、抗性强的地被植物，建立多树种、多林种的防护林体系。建立混交落叶林，形成稳定的植物群落，满足动植物迁徙过程。植物选择当地植物如杨树、国槐、榆树、臭椿、杜仲、白皮松、海棠、圆柏等。

　　（七）其他城市绿地建设

　　城市广场绿化：城市广场兼具城市公园的功能，主要以硬质铺装的形式，结合植物种植，在一定程度上展示城市形象。在建设中道路广场汇集雨水至周边绿化，植物应具有滞水、净水作用。结合绿色空间设置雨水花园、下凹式绿地等，控制城市广场绿化率不低于40%。

　　林荫停车场：小型的停车场以硬质铺地为主，在建设中可广泛地利用植草砖、透水砖、透水混凝土等材料来加快地表径流的下渗。控制林荫停车场绿地率不低于30%。

　　立体绿化：立体绿化是指充分利用不同的立地条件，选择攀援植物及其它植物栽植并依附或者铺贴于各种构筑物及其它空间结构上的绿化方式。它的形式主要有屋顶绿化、墙体绿化、阳台绿化、花架、棚架绿化、栅栏绿化、坡面绿化等。至规划期末立体绿化推广率达到10%。

　　五、城市生物多样性保护重大工程、重点项目规划

　　建设和完善城郊郊野公园：重点建设永济公园、北拒马河郊野公园、长城桥郊野公园等生态景观，形成生态屏障；形成森林和水系生态网络系统，为鸟类和其他生物，特别是水生生物、湿生生物提供生存繁衍的栖息地。

　　建设和完善城市外环线绿环和水系景观绿带：主要建设和完善由规划城区外围形成的200米生态绿环，形成城市隔离带；以生态河穿过成区相互交融与城市紧密结合的水系生态绿带。

　　完善城区内公园建设：在原有公园建设的基础上，增加公园绿地比例，在形成“300米见绿、500米见园”的基础上，丰富城市物种多样性与景观多样性，建设宜居、宜游的居民生活环境。