文、图/余宝珠

　　《羊城晚报》4月30日T20版（下）

　　GDP达100.6亿元，地区生产总值增速5.7%，位列东莞镇街第五；规上工业增加值增速9.4%，位列镇街第6；固定资产投资总额增速40.8%，位列镇街第四……2020年，东莞市望牛墩镇高质量迈进百亿元俱乐部，多项重点指标成绩亮眼，发展后劲十足。

　　进入新发展阶段，要在新发展格局中实现高质量发展，城市发展空间是关键。2021年，望牛墩镇全力攻坚“工改工”，积极推动土地整备工作，开拓更大空间布局城市发展，加快打造现代产业体系，进一步融入水乡功能区开发建设。

　　望牛墩进一步融入水乡功能区开发建设

　　攻坚土地整备 拓展城市发展空间

　　推进土地整备是打造高质量发展平台的核心关键和重大突破口。今年以来，望牛墩持续拓展优化城市发展空间，奋力攻坚土地整备。据介绍，水乡功能区8个核心单元土地整备开发建设中，望牛墩镇占两个席位，为这个水乡小镇带来了重大发展机遇。目前，作为水乡功能区核心单元的东莞西站和洲涡（鸡心岛）两个单元的土地整备工作已取得初步成效，其中鸡心岛单元更完成了股东表决，取得阶段性进展。

　　今年，望牛墩镇将重点攻坚东莞西站单元1600多亩（106.7万平方米）集体物业及空地统筹，全面开展民房签约，同步启动安置房立项建设，力争年底前启动回迁房建设。同时，稳步推进洲涡（鸡心岛）单元南组团地块土地整备，推动具备收储条件的100亩（6.7万平方米）产业用地收储入库，同步开展该单元的控规编制和项目招商。

　　在“工改工”方面，望牛墩镇以城市更新为主战场加大拓展空间力度，以低效镇村工业园改造为切入点，大力整治“散乱污破”企业，清退低效产能，深入推动村镇工业集聚区改造。前期，望牛墩镇已完成全镇各村符合土规的旧厂房数据摸底调查，并将每条村的数据形成台账。下来，要进一步细化前期调查结果，摸清现有旧厂房用地的状况、产业结构、纳税情况和企业、村集体的改造意愿等，为望牛墩镇推动“工改工”工作打下坚实基础。

　　望牛墩积极推动土地整备，开拓城市新空间

　　为了打好“工改工”这场攻坚硬战，望牛墩镇创新做法，把这项工作与党史学习教育有机结合，督促广大党员群众更好落实城市更新任务。结合望牛墩镇党史学习教育专题研讨班的教学安排，望牛墩镇委书记吴润玲于近日率队赴佛山市顺德区，通过实地考察、座谈交流的方式，深入了解顺德区在践行新发展理念过程中的先进经验，特别是学习借鉴顺德区在村级工业园升级改造和农村人居环境整治工作中的好经验、好做法。吴润玲强调，“工改工”是望牛墩镇今年各项工作的重中之重，要用滴水穿石的精神和啃硬骨头的韧劲攻坚“工改工”“村改”难题。

　　与此同时，加大“工改工”政策支持力度，探索设立镇级奖补政策，激活市场对“工改工”积极性。目前，已初拟了《望牛墩镇人民政府关于加快镇村工业园改造的工作意见》。拟对望牛墩镇的“工改工”拆除重建项目，除可享受市的政策红利外，计划设立镇级奖补，村集体经济组织还可享受镇给予的改造期租金垫付和税收分成，充分调动社会力量和村集体参与“工改工”的积极性。2020年，望牛墩镇完成了150亩（10万平方米）“工改工”拆除平整任务。目前正在谋划和推动的工改工项目共有12宗，涉及改造面积共约2300亩（153万平方米）。

　　着重产业发展 招引优质项目落地

　　以制造业立市的东莞，未来发展着力点仍在先进制造业上。望牛墩坚持先进制造业立镇，突出实体经济发展，努力构建以先进制造业为主体的现代产业体系。

　　一方面，聚焦优化产业升级，加快提升望牛墩镇产业发展水平。着重加强对战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业的精准招商，发展数字经济、装备制造等产业，力争年内招引3宗5亿元以上优质重大项目，不断做大做强先进装备制造业。以临港工业园、东兴高新智造产业园、月亮城工业园、金沙产业中心、芙蓉产业中心为依托，引进和培育一批研发制造和技术应用服务骨干企业，通过高密度配置和聚集产业创新要素与创业资源，完善产业发展生态，初步形成电子信息、智能装备产业集聚，打造战略性新兴产业基地。力争通过高新技术企业认定10家，规上研发机构覆盖率45%，培育上市企业1家。

　　另一方面，聚焦项目快速落地，持续推进重大项目建设。建立重大产业项目快速落地常态化机制，加强招商项目意向用地情况摸查，全面掌握地块情况，做好项目用地保障；强化项目前期工作计划管理，明确关键工作节点，加快推进项目落地；督促企业同步编审设计方案，实施重大产业项目预审批，提供全建设周期跟踪服务，力争签约即设计、摘地即动工、完工即投产，全力服务项目快速落地见效。重点推进兆威机电、鸿富瀚新材料等一批市重大项目尽快投产达产。今年，大力推动广合科技、卓蓝精密、中扬光学、琏柏精密等4宗市重大预备项目在第三季度实现落地开工，推动思索连接器等一批意向投资项目年内实现落地。

　　继续深化企业服务，进一步优化营商环境。实施镇领导挂点服务企业制度，深入企业听取诉求，建立企业问题台账，尽最大努力帮助企业解决难点、痛点问题。大力推进企业增资扩产，建立“小升规”企业成长服务跟踪机制，培育更多企业实现“小升规”。强化服务指导，切实打通惠企政策落实“最后一公里”，为企业争取更多支持。认真落实国家、省减税降费政策措施，持续降低企业经营成本，更大力度激发市场主体活力。

　　来源 | 羊城晚报•羊城派

　　责编 | 黄铁安