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事业单位“改革”后,合同制到底是什么概念?

事业单位“改革”后,合同制到底是什么概念?
2017年11月24日 12:53 菊菊一见宗琴作者:菊菊一见宗琴
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  今天小编看到网上有人问,劳动合同制员工和编制员工有何区别?下面这个就是获赞数最高的一个回答。仅供参考!

  【问】

  注意到事业单位招聘的时候既会招编制人员,又会招劳动合同制工作人员,二者主要差别是什么?在待遇方面合同制会明显低于编制人员吗?另外事业单位在政策方面不是说要鼓励聘任制和合同制,是不是大部分招工都将是合同制?合同制在晋升方面是不是几乎不可能?…

  【答】

  题主也知道,事业单位里的人分有编制和没编制,那么编制是什么?我举个例子你就懂了。

  事业单位的成立要经过当地编办的批准,对于单位规模,根据实际情况都会有明确的要求,而所谓的规模,最直接的一点就是人数。

  比如现在有一家事业单位,编办说,你这单位不能超过20个人,那么核定编制数就是20,所谓编内的人,就是通过统一公开招聘,笔试,面试,体检,政审,层层选拔后进入这20个坑当中的人。

  但如果该单位很忙,20个人根本不够用怎么办?编办是不可能随随便便给你扩大编制的,或者编内的人太多了,给他们发钱花销太大怎么办?这时候只能招合同制人员,也就是编外人员,新闻里常被称为临时工。编外人员实际上是个劳务派遣公司签订劳动合同,由劳务派遣公司派遣到某事业单位工作,工资由事业单位支付,但你的人事关系其实是在劳务派遣公司的。

  待遇方面,在编人员按照所在城市相关文件规定,工资由基本工资,岗位工资,薪级工资等多块内容组成,编外人员就很随意了,单位说给你多少那就是多少,绝大多数情况是不可能比在编的高的,晋升就别想了,编内的都不一定有机会,怎么可能轮到编外的。

  至于你所说的聘任制,在编人员也是要签合同的,只是和编外人员不同,编内人员是直接和单位签,而且现实中所谓实现聘任制也就是个过场,合同是签了,但理论上想辞去一个编内人员依然很复杂,这和编外人员的高流动性有本质区别。

  事业单位“改革”后,合同制到底是什么概念?

  一、机关事业单位的工作时间

  机关、事业单位工作人员实行每周5日工作制。全年法定节假日10天,其中:元旦休假1天,春节休假3天,“五.一”休假3天,“十.一”休假3天。延长工作时间的,机关、事业单位目前不实行加班工资,加班的天数可由单位内部实行调休。

  二、机关事业单位的各类假期及待遇

  (一)年休假

  国家机关、党派、团体和全民事业单位(不包括已享受寒暑假的学校等)的正式工作人员,工作年限满5年不满10年的,每年休假7天;工作年限满10年不满20年的,每年休假10天;工作年限20年以上的,每年休假14天。年休假期间工资福利待遇不变。

  (二)探亲假

  探亲原则:连续工作满一年的正式工作人员,配偶之间、单身工作人员与父母亲(双方)之间、已婚工作人员与父母亲(双方)之间分居两地,又不能利用公休假日回家居住一夜和半个白天的,可享受探亲假。但是,工作人员与父亲或母亲一方能够在公休、节假日团聚的,不能享受探望父母的待遇。

  探亲假期:探望配偶,每年给予一方探亲假一次(不含配偶系部队干部者)假期30天;未婚者探望父母的,原则上每年给假一次,假期20天,两年探望一次者给假期45天,已婚的探望父母每四年一次,假期20天。探亲假期包括公休假日和法定节假日在内。

  探亲路费:工作人员探望配偶或未婚工作人员探望父母的往返路费,在规定标准范围内的,可由所在单位报销。已婚工作人员探望父母的往返路费,在本人月基本工资30%以内的,由本人自理,超过部分由所在单位报销。

  (三)婚假

  工作人员符合国家法定的结婚年龄并按规定履行了结婚手续的,经本人申请,单位批准,给予5个工作日的婚假。符合晚婚年龄的初婚夫妻,除国家规定的婚假外增加婚假20天。婚假期间工资照发。

  (四)产假

  符合国家婚姻以及计划生育有关规定的正式工作人员,在生育时可享受90天的产假(产前15天,产后75天)。符合晚育年龄的夫妻,除国家规定的产假外增加产假30天,给予男方护理假15天。实行纯母乳喂养的女职工增加一个月产假,产假视为出勤。在规定的生育假或护理假期间,工资、奖金照发。

  事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境,需要的不仅仅是一纸公文,更需要具体问题具体分析,建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师,由于所处的劳动力市场不同,市场报酬往往也有很大差距。

  事业单位行政人员的工资怎么定,也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施,行政人员总会有相应待遇。教师有职称,管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部“和谐”,但不能体现“激励与约束相结合”,也与未来事业单位去行政化改革目标相悖。

  一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬,管理人员也应有“管理”报酬。这个水平,应由市场检验。行政主管人员水平很高,又符合事业单位发展需要,同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水平,那么这就很容易导致人员的不合理流动,不利于事业单位活力的激发。

  事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入?这恐怕更多要靠市场来决定。当下,事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”,胜似 “衙门”。不是行政单位,却按行政单位的规则办事。简单倒是简单,但是倘若如此下去,那么事业单位的活力何在?参照行政机关模式制定的制度,正在扼杀一些事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快。

  提高机关事业单位基本工资有望增至45%

  人社部接受记者采访时介绍,今年,机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比,有望进一步提高,从40%增长到45%左右。此外,地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。

  事业单位面试小技巧,你们都学会了吗?

  综合分析能力是事业单位结构化面试中的重点测查要素之一,主要测查考生对一些社会现象、政策、哲理的认识是否准确、分析是否全面深刻、是否能联系实际去解决问题。在综合分析答题中,比较常用的一些分析维度有现状分析、影响分析、原因分析、对策分析等等;其中原因及对策分析是很多时政类题目的常见分析维度,而原因能否分析得全面深刻、对策是否针对有效,又是很多考生面临的一个难点。因此,中公教育在此给广大考生归纳出了常见的原因以及解决对策,以供大家参考。

  第一,意识缺乏。意识缺乏是很多题目的共性问题,比如行人闯红绿灯是法制意识、安全意识、文明意识的缺乏;部门之间相互推诿扯皮是责任意识的缺乏;环境污染严重是环保意识的缺乏;企业转型升级不足是创新意识缺乏;食品安全问题频发是企业诚信意识和公众安全意识、法制意识缺乏。对此,常用的解决办法有:

  (1)宣传相关法律、政策、规定,提高重视程度;

  (2)进行业务技能培训,提高相关意识;

  (3)开展意识教育,纳入国民教育体系和精神文明创建内容;

  (4)加强制度约束,进而影响意识,约束行为。

  (5)抓住领导干部这一“关键少数”

  (6)学习先进典型,自觉遵守各项规则,实现自律与自觉。

  第二,执行不力。执行不力是工作中的常见问题,例如,因执行不力导致政策效力减弱;因执行方式不当导致暴力执法;因受利益裹挟而选择性执行,对部门或个人有利则执行, 不利则不执行或变相执行。常用解决办法有:

  (1)加强监督考核,建立奖惩机制和问责机制;

  (2)明确工作职责,责任到人、到事;

  (3)开展网络问政,强化执行效率;

  (4)完善纠偏机制,及时纠偏。

  第三,监督乏力。监督乏力往往导任性,产生不良后果。比如,监督缺失导致领导干部失职违法乱纪;因行政监察、审计监督不到位导致党员干部出现作风问题;因公民监督、媒体监督、舆论监督等群众监督乏力,导致政府拍脑袋决策、一刀切现象;因运作暗箱操作导致政策不公开不透明,影响政府公信力。对此,常用解决办法有:

  (1)发挥审计、纪委等相关部门的监督作用,设立独立的内部监督岗位;

  (2)机关单位之间要相互监督,加大内部监督工作,开展专项稽查;

  (3)推进政务务公开,加大信息化建设力度,自觉接受监督;

  (4)畅通监督举报渠道,开展网络或电视问政,发挥公众、媒体的作用。

  第四,管理缺乏。管理缺乏往往是由于“缺位、越位、错位”而带来的管理问题。因政府不作为导致管理缺失,比如环保事件中政府纵容污染企业;因政府管理过多出现越位现象,如审批事项过多,影响企业、社会积极性;因政府乱作为造成错位,如领导干部拍脑袋决策,大搞形象工程。对此,常用解决办法由:

  (1)针对缺位:完善考核机制,转变工作作风,提升人员素质;

  (2)针对越位:落实简政放权,制定权利清单,树立权限意识;

  (3)针对错位:推行依法行政,追究相关责任,完善监督体系;

  (5)提高管理能力:加强实践锻炼,勤于思考总结,学习先进经验;

  (6)丰富管理手段:借鉴创新,运用市场化、社会化、法制化手段等。

  第五,法律、制度不健全。在面试题目中,常常由于制度缺失、滞后、不统一、法律意识不强带来的若干问题,比如,因制度不健全导致腐败问题;因生产标准混乱导致产品质量参差不齐;因为文化管理制度和标准缺失导致文化产品山寨、粗制滥造等乱象;因保障制度不健全导致社会贫富差距大,因法治不统一导致执法困境等。对此,常见解决办法有:

  (1)制定法律法规、建立规章制度、出台规范文件、制定行业标准等;

  (2)修订相关内容、完善法律法规;

  (3)梳理现行法规,统一相关内容,形成上下一致、左右协调的法律体系。

  总之,在实际面试过程中,由于时间有限,以上常见原因和办法可以帮助大家节约一部分思考时间,但是值得注意的是,切忌直接照搬照抄,不同题目都有其个性化的地方,因此 ,大家在答题中还需结合具体题目,将每一点原因和对策展开详谈,这样才能保证我们在面试中答出针对性和亮点,进一步提高面试分数。

事业单位 合同制 工资 概念 行政
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