“双招双引”看实效⑥｜聚力构建产业新生态 聊城市东阿县：“管委会+”五大模式打造双招双引高位平台

编者按：今年以来，全省各地认真贯彻重点工作攻坚年动员大会精神，紧紧抓住全球经济布局、产业调整的重要窗口期，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦“十强”产业，创新双招双引方式，涌现一批先进典型。 齐鲁网、闪电新闻推出“双招双引看实效”融媒体专栏报道，今天来看聊城市东阿县打造的“管委会+”双招双引全新模式。

齐鲁网·闪电新闻6月10日讯 近日，东阿经济开发区与华润集团合作建设的华润生物产业园项目已完成施工前期手续，即将开工建设。该项目占地9公顷，总投资15亿元，作为2020年山东省重大建设项目，建成后预计可实现总产值80亿元，利税20亿元。

近年来，东阿经济开发区树立了“项目为王”的意识，以决战决胜姿态全力全速推进项目建设。作为引进重大项目的代表，2019年9月6日上午，世界500强企业华润集团旗下华润生物医药与东阿县人民政府在北京签署合作备忘录，华润生物产业园正式落户东阿经济开发区。2019年，全区共有省市县重点项目24个，项目建设规模和质量实现双突破，创历年之最，其中省重大建设项目2个，总投资62.2亿元，2020年，全区计划完成投资20亿元。

政策“送货上门”， 企业“拎包入驻”！“管委会+“一事一议”推动项目成功落地

围绕“阿胶名城、生态强县、康养东阿”目标定位，东阿县重点打造生物医药与医养健康产业集群，通过“管委会+“一事一议’政策扶持”，推动项目成功落地。项目由政府统筹汇集市县扶持政策“一揽子”送达企业，由运营公司出资建设园区，项目方“拎包入驻”，达产运营后双方约定收益分配模式，打造产业园区。

为加快华润生物产业园等一批省、市大项目的建设进度，东阿县强化“双招双引是经济工作生命线”意识，东阿经济开发区倒排工期，以每周为一个时间段，对项目建设任务细化分解。项目分包责任人每天深入施工一线，包协调、包服务、包推进，县主要领导深入一线、靠前指挥，现场督办，为项目建设“疏通经络”，为企业排忧解难。

“佳木成林，良禽来栖。”今年，东阿县确立了双招双引发展目标：20个工业重点项目开工建设，20家骨干企业高质量发展，20个重点跟进意向项目签约落地，20个民生项目全面开工。发挥开发区双招双引主阵地、主平台作用，加快东部产业新城规划建设，吸进更多的项目向开发区集聚。

政府提供场地，企业“轻装上阵”！“管委会+公司”打造一站式创业服务

2019年底，针对入驻新材料企业数量多、分布散、抗风险能力弱等短板，东阿县审核通过《东阿经济开发区体制机制改革创新试点方案》，采用了“管委会+公司”模式，统一规划建设新材料产业孵化园，采用租赁方式为企业提供研发场地、标准厂房、配套设施和“一站式创业服务”，助力企业“轻装上阵”。

产业孵化园项目规划面积约500亩，一期“东财派可奇智慧产业园建设项目”已开工建设，总投资7.2亿元，总建筑面积17万平方米，前期规划厂区现已全部被企业预定，入驻企业达11家。

合资合作建设“阿胶+”产业！管委会+行业协会”为老产业开出“新药方”

阿胶作为东阿的老牌产业，面临着转型升级及差异化发展的迫切需求。3月1日，“阿胶+”健康及生物医药产业和高端装备制造产业推进专班工作会议举行。东阿县委副书记、县长马广朋表示，“阿胶+”健康及生物医药产业是东阿县重点扶持发展的产业，是县域经济高质量发展的基础所在、关键所在。要做大做强现有骨干企业，引导支持其新上项目，加快技改项目建设，实现“老树发新枝。

通过合资合作，东阿县推进“阿胶+”产业，采用“管委会+行业协会”招商模式加大招商推广力度，规划建设占地840亩的生物医药产业园，引进和培育一批具有核心竞争力的生物医药企业，目前已入驻项目2个。

龙头引领聚力优化配套！“管委会+行业龙头引领”激活生产全链条

作为“全国钢球生产基地”，东阿钢球集团位居中国十大钢球企业之首,是国内轴承行业唯一“精品钢球”认证企业。发挥先进企业带头作用，是推动全行业发展的关键一步，东阿县通过“管委会+行业龙头引领”，依托东阿钢球集团有限公司行业龙头地位，围绕建链、补链、强链，着力引进与精密液子、精密轴承制造等产业关联性大、带动力强的上下游项目。

同时，深化制造业与互联网融合发展，助力产业向高端化、智能化、绿色化转变，提高亩均效益。通过申请专项债券，规划建设占地500亩的高端装备配件产业园，科研楼、实验中心等建筑面积达30万平方米。

开发区与周边镇街同城化发展！“管委会+镇街”协同打造发展“根据地”

为了真正让发展惠及周边，也让企业在当地真正扎下根来，东阿县聚力工农互促，推动开发区与周边镇街同城化发展。在紧邻开发区的陈集镇启动整建制社区建设，通过“增减挂钩”释放建设用地，拓宽开发区发展空间。按照东部新城定位，着力打造“产城一体、产城融合”的发展新格局。

此外，东阿县创新利用“飞地政策”，以开发区为核心，辐射姜楼镇特钢循环经济、大桥镇新型建材、高集镇新材料，打造“一区三园”发展模式。盘活东昌焦化有限公司存量建设用地，规划建设占地400亩的应急装备产业园，打造集应急装备生产、应急特色小镇等于一体的国家级现代应急装备产业园区。

作为双招双引的“特战队”和项目建设的“主战扬”，东阿县全面推进市场化改革，发挥开发区双招双引优势，有效促进了生物医药、新材料、高端装备配件园区集约发展，在构建良好产业生态上趟出了一条新路子。

闪电新闻记者 王楚齐  报道

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