亚马孙雨林中有一种独特的“板根现象”：一些高大树木下长出的板根，虽不起眼，却支撑起树冠、枝叶、果实，构建出多样的生态系统。

　　长三角，中国经济领域的“亚马孙”，面积仅为全国的3.7%，GDP却约占全国的四分之一。在这片产业集聚、企业林立的经济沃土上，不同区域上演竞合大戏，共同组成中国最有活力的“包邮区”。身处长三角北部，淮安立足“333”主导产业，发挥自身特色优势，深度嵌入长三角产业创新链、人才链、价值链，着力构建与中心区高端产业融合配套的现代产业体系。

　　淮水汤汤，奔流入海，淮安产业深度融入长三角一体化发展的崭新时代，正加速到来！

　　王昊 摄

　　潮涌：产业腾飞的风口

　　淮安金融中心毗邻钵池山公园，透过落地窗极目远眺，园内波光粼粼，风景如画。“这是陆家嘴淮安‘分嘴’！”位于金融中心的办公室内，上海中锝润浥资产管理有限公司执行董事蔡国彬踌躇满志。自前年6月由沪入淮以来，他主持的楼盘重启项目已销售30%，预计项目结束后纳税超亿元。“当时设立苏北分中心，不是只有淮安一个选择，我主要考虑这里有机场，去福建老家可直飞。”

　　产业发展，交通先行。作为曾经的漕运中心，淮安曾坐享交通红利，百业兴盛，但也曾错失铁路时代，产业凋敝。如今，随着机场、高铁、航运等一批重大工程建成运营，淮安进入越来越多像蔡国彬这样的企业家的视线。

　　昆山，全国县域经济的“领头羊”，台商投资集中区。近年来，淮安把台资集聚示范区建设作为融入长三角一体化发展的重要支点，深化淮昆协作，以新一代信息技术、精密机械、绿色食品等产业为重点，引导昆山台企向淮安扩张转移，打造淮昆城际产业链。自淮昆协作启动以来，总投资1.4亿美元的中海控股新能源电机、总投资8000万美元的安拓食品产业园、总投资超10亿元人民币的昆淮智创园等30多个台资项目密集落户或已达成合作意向，敲响了淮安台资集聚示范区“二次创业”的催征鼓点。昆山与淮安，由此形成一南一北呼应之势，协同打造长三角台商投资最佳目的地。

　　宁淮合作，同样是淮安产业发展的重要推手。2021年2月，《南京都市圈发展规划》获国家发改委复函同意，成为全国首个国家层面批复的都市圈规划。宁淮合作20多年来，共建宁淮智能制造产业园、宁淮现代服务业集聚区等5家产业园。以宁淮智能制造产业园为例，2021年12月管理委员会正式揭牌，今年5月20日第一次集中签约项目10个，总投资额达53亿元，预计至2025年共可实现产值104亿元、年利税11亿元。根据规划，“十四五”期间，园区将构建“总部+基地”“研发+生产”产业共建体系，重点发展智能装备与机器人制造、半导体先进制造、人工智能终端制造，着力推动产业链现代化。

　　赵启瑞 摄

　　破浪：集聚协同的挑战

　　上海、昆山、南京……淮安产业对接长三角，正风起潮涌，但如何乘风破浪，考验智慧！

　　“散！”这是一些在淮企业家对淮安产业痛点的共识。

　　淮安市锦绣陶瓷城总经理陈金灿，老家浙江台州，1988年来淮创业，至今已30多年。说到一手创建的市场，他坦言目前已形同“鸡肋”，“市场老化，拆迁早就传的，一直没见行动。”陈金灿说，市场风光不再，既有电商冲击的原因，也有无法形成规模的因素，“苏北市场、汇通市场、义乌国际小商品城……淮安各类市场很多，但东南西北都有，各自为战，没规模，更没特色。”

　　和淮安商品市场形成对比的是南通叠石桥国际家纺城，2021年南通纺织业总规模2300亿元，其中1000多亿元来自这里。南通市淮安商会执行会长魏成明2008年到家纺城创业，目前企业年营收超2亿元。在他看来，创业成功的秘诀是背靠“大树”，“现在家纺城有2万多家商铺、600多个品牌，同类市场中，营收规模全国第一、世界第三。体量大了，全国各地客户都会慕名而来，客源不愁，物流、设计、金融等各项要素也会聚集，生意省心。”魏成明介绍，为配套家纺城，南通市通州区建了一个大物流园，园区一间房屋租金不到1万元，货物从南通发往全国，哪怕去新疆等边远地区，也不超过一周。

　　集聚协同同样是产业发展的“推进器”。淮安台州商会秘书长、博士眼镜董事长金崇进认为，融入长三角，关键要对接产业链，发挥比较优势。他举例说，浙江杜桥镇是有名的眼镜之乡，全镇多数企业在围绕眼镜做文章，有的产镜架、有的造镜托、有的做镜盒……小小的眼镜，被细分后形成长长的产业链，各家企业各司其职，只做自己最擅长的部分，然后和其他企业做配套，最终形成规模优势。“打个比方，如果全镇只有一家眼镜生产企业，遇到难题，企业要花大价钱从外地找技术员。现在全镇有上百家企业，你家缺啥，直接去临近工厂租借就行。”金崇进说。

　　记者发现，以行政区为单位划分产业版图，在苏南等地极为常见。以苏州为例，昆山是台资高地，主打电子产品；太仓是德企之乡，主推机械制造；工业园区是中新合作，擅长生物制药……这种划分，有自发形成，更有政府引导。围绕特色产业集聚重点企业，形成区域优势，此战术类似狼群，个体虽小，但组团狩猎，不逊狮虎。

　　赵启瑞 摄

　　远航：奋楫赶超的路径

　　融入长三角，机遇和挑战并存，如何跨越赶超，需要审视自身。

　　淮安市委书记陈之常指出，“现在我们与先进地区的差距，表面上看是产业实力、城市能级、营商环境、资源集聚能力等方面的差距，实质上是开放水平的差距；与兄弟城市的竞争主要集中在招商引资上，表面上看是各自优势的竞争，折射出的是开放意识、开放制度、开放能力的竞争。”

　　开放也是企业家提及最多的词汇之一。陈金灿以招商举例说，各个县区都有自己的招商考核，一个企业招过来，无论是否合适，往往都会优先落户在招商人员自己所在的县区，这本质是地方保护。“如果淮安能以一种更开放的态度，加强市级层面统筹，优化招商考核方案，按项目特点选择最合适县区，淮安产业集聚将更有针对性。”

　　开放，是一种包容的胸襟。“淮安要盯着几十亿、上百亿的大项目，更要敞开怀抱，广泛吸纳几百万、几千万的中小项目。”苏州市淮安商会理事、江苏星来电能源科技有限公司董事长顾春友说，大企业可以带来更多财税收入，小企业可以创造更多就业机会。当小企业数量达到一定程度，人流、物流、信息流自然会在此集聚，从而形成大企业成长的沃土。“我一开始来苏州，就是考虑这里工厂多，好找工作。试想，如果苏州没有这么多中小企业创造就业机会，还会有我后面的创业吗？”

　　开放，是一种创新的思维。苏州斯耐富特自动化设备有限公司负责人朱白龙认为，制造业项目，不仅在招，更在于引，要用“人无我有”的独家资源吸引项目，而不是用“相互雷同”的优惠政策求人上门。他举例说，现在长三角许多地区因为产业升级，制造业溢出现象明显，这些制造业企业最需要的可能不是免税等优惠，而是解决污水处理、气体净化等环保实际问题，以达到国家标准。如果淮安能设立园区，统一进行环保处理设施配套，用规模化手段降低运营成本，相信就算没有优惠，这些企业也会主动前来。

　　开放，是一种担当的勇气。“千条承诺，不如真金白银。”蔡国斌介绍，在投资圈，有人戏言，中国最牛的风险投资人是合肥市政府。虽地处内陆，但当地政府化身投资者，和高科技企业风险共担、收益共享，获得巨大成功。“淮安也可以借鉴这种模式，通过国有资本入股，让企业投资更有信心。”

　　管伟法 摄

　　商界的很多建议，在政界、学界得到共鸣。市发改委区域经济处副处长李琪琳在《关于我市加快融入长三角一体化发展的调研报告》中建议，淮安要进一步强化长三角区域产业联动协调发展，协同谋划长三角产业布局“一张网”，努力构建长三角产业合理分工、优势互补的现代产业集群。淮阴工学院苏北发展研究院执行院长史修松表示，淮安需立足“333”主导产业发展基础，结合重特大项目攻坚，全面梳理长三角地区基础设施、产业发展、科技创新、公共服务、生态环保等方面重大项目，加速推进重大项目落地实施。淮阴师范学院淮安发展研究院教授何伟建议，要立足淮安资源禀赋，发挥特色优势，持续提升城市知名度、影响力，尤其要挖掘放大淮安丰富的生态、文化、农业资源，加强与长三角中心区在全域旅游、健康养生、绿色优质农产品供给等方面的合作……

　　路径各异，大道同途。淮安产业的航船，已重新锚定航向，乘着开放的东风，扬帆远航！
     （来源：淮安新闻网）