上海“城中村”点位近700个 改造重点将补齐“民生短板”

资料图-不少“城中村”居民搬进了相隔一条马路的新小区  新民晚报记者 陈梦泽 摄

新民晚报讯（记者 杨玉红）今年，是“城中村”改造出形象、出成效的一年。上海市房管局党组书记、局长王桢介绍，“城中村”改造是重要的民生工程、发展工程和治理工程，着力补齐区域内的“民生短板”。

为优化人居环境、促进产业转型升级、统筹城乡发展，2014年上海启动了“城中村”改造，至2022年，共批准62个“城中村”改造项目。今年，一批“城中村”改造将有最新成果：比如，普陀区长征镇红旗村项目，着力打造上海文化商业新地标和“服务长三角的公共活动中心”示范区，将助推真如城市副中心建设；青浦区徐泾镇蟠龙古镇项目，通过历史文化风貌保护，展现了江南古镇特色文化，成为了城市网红打卡点。

上海多年实施“城中村”改造所取得的成效主要四点：

一是惠及民生。截至目前，已批准的62个“城中村”项目中，已有2.7万多户村民改善了住房条件；项目建成后，也为集体经济组织和农民留下了长期收益的资产。

二是促进发展。截至2022年底，已批“城中村”改造项目利用社会资金进行改造的项目共54个，总投资约5500多亿，已投入2500多亿。

三是提升功能。“城中村”改造工作改善了环境脏乱差、“群租”、公共安全隐患等社会问题。在完善基础设施和公建服务配套方面，目前，市政道路已开工52.89公里，已竣工18.56公里。绿化已开工246万平方米，已交付60万平方米。公建项目已开工73个（其中学校29个），已竣工21个（其中学校11个）。

四是保护风貌。在改造过程中，结合历史文化风貌保护，注重“留住乡愁”，将“文”“人”“居”“产”融合在一起，让建筑可阅读、文化可传承、历史可欣赏。

王桢介绍，目前，上海还有“城中村”点位近700个，涉及11万户左右。这些“城中村”房屋设施老旧，基础设施薄弱，公共安全隐患突出，村民的改造愿望迫切。上海市房管局将围绕“提速、扩容、增效”6个字的工作方针，促进“城中村”改造可持续发展。

一是提速。市“两旧一村”实施意见明确了总体目标任务：到2025年底，中心城区周边“城中村”改造项目全面启动；到2027年底，中心城区周边“城中村”改造项目全面完成，五个新城等重点区域“城中村”改造规模化推进，同步推进实施规划拔点、环境综合整治；到2032年底，“城中村”改造项目全面完成。其中，今年“城中村”改造的目标任务是：新启动“城中村”改造项目10个，改造老旧村（居）民房屋不少于130万平方米，受益村（居）民不少于4000户。

二是扩容。在全面梳理分析基础上，将因地制宜，分类推进，多途径改造“城中村”。第一类是通过“城中村”项目实施整体改造的约200余个点位，可组合成约70个改造项目，涉及农户约2.6万户；第二类是通过规划拔点的约400余个点位，涉及农户约6万户；第三类是通过环境综合整治的100余个点位，涉及农户约2.5万户。

三是增效。积极践行“人民城市”重要理念，认真贯彻《上海市城市更新条例》，坚持区域更新和成片改造，将“城中村”改造与新城建设、历史文化名镇名村保护、乡村振兴等工作结合，通过全方位的综合改造，实现居住环境、空间形态、功能开发、社会管理、产业发展、历史文化传承的综合提升效应，补齐发展短板，改善城市环境，优化产业功能，提升综合竞争力，让“城中村”改造真正成为促进经济发展和改善社会治理的重要驱动力。