12月8日，岳阳市主城区交通综合整治成效评估新闻发布会举行，发布了我市主城区道路交通拥堵由中度拥堵等级的下游水平提升至中度拥堵等级的上游水平，正在向轻度拥堵过渡，交通综合整治基本实现了“半年见成效、一年大变样”的目标要求，并逐步向“两年成常态”转变。
据主城区交通综合整治成效评估课题组负责人、南京工业大学交通运输工程学院教授、博士卢守峰介绍，市主城区交通综合整治成效评估依据“规划-实施-评估-优化”闭环管理体系，基于智能交通大数据，集成国际上先进的评估方法和我国评估标准，采用拥堵点数量、平均速度、路口通行能力、停车次数、停车延误、客观经济价值等六个指标多维度度量，对一年半整治成效进行评估。
一年半以来，市委市政府出台了以7号文件《岳阳市深入推进主城区交通综合整治行动方案》为核心的多项文件，加强顶层设计，通过6大类13项整治措施，多维度对交通问题进行整治。这些组合拳有力地缓解了交通拥堵、提升了交通秩序，增强了市民的获得感。
其中，2018年以来，新增道路里程84.4公里，路网密度由4.14增至5.13，在补足路网密度短板方面起到重要作用。西环线和北环线的建设拉开了城市骨架，城市环线基本形成，为长距离跨区出行提供了快速通道，减少了对城区交通的干扰，为减少城区交通拥堵起到了重要作用。金凤桥北路建设加快了与高速公路的对接，提升了出城速度。其他道路建设完善了片区路网结构，改善了片区出行。开展了洞庭大道高架（琵琶王立交桥到南湖大桥）的规划、论证。停车场建设解决了学校周边、老旧社区周边、景区周边的停车难问题。由平面人行过街设施升级为立体过街设施后，减少人车矛盾，提升车辆通行速度，减少车辆停车次数。以苗圃人行天桥为例，彻底解决了南湖大道（市委路口至南湖广场）路段627米内无人车干扰问题，提升了通行效率。11月30日（人行天桥建成后）该路段早高峰平均通行时间为1.95分钟、平峰通行时间1.77分钟、晚高峰通行时间2.1分钟。与10月26日（人行天桥建成前）相比，早高峰通行时间为3.27分钟、平峰通行时间3.15分钟、晚高峰通行时间3.64分钟，缩短了73%的通行时间。
智能交通优化管控措施，实现向科技要警力，实现了交通管理的“千里眼”、“顺风耳”。可以在指挥中心监控路况、警力调度，实现了交通管理的远程调度。信号控制机接入指挥中心，可以实现远程调整信号配时。路面高效管控对于提高见警率和管事率有重要作用，加强交警对于路面突发状况人工干预。在9个路口、17个进口实施了借道左转。借道左转措施对于提高饱和交叉口的左转通行效率起到了显著作用。以花板桥路口为例，早高峰通行效率提升7.6%、晚高峰提升3.8%。94个信号灯路口共细化配时方案690个，进行配时调整1900余次。进行了季度调整、分时段调整、节假日配时调整、施工期间配时调整、每日巡检配时调整、12345市长信箱反映问题的配时调整等，显著降低了路口的排队长度和延误时间。对重点区域、重点路段进行专项整治，回应市民热点期待，提升市民满意度，对于提高该区域的通行效率、出行便捷性有重要作用。
一年半以来，市主城区道路交通拥堵由中度拥堵等级的下游水平提升至中度拥堵等级的上游水平，正在向轻度拥堵过渡。拥堵点从23个减少到9个；早晚高峰时段平均运行速度由15公里/小时提高至20公里/小时，平峰时段平均运行速度由20公里/小时提高24公里/小时；路口的通行车辆数，平均提升4%；8条干道停车次数显著减少，2条干道停车次数轻微减少，平均减少15%；高峰时段平均行驶1公里节省0.62分钟，平峰时段平均行驶1公里节省0.27分钟，停车延误平均减少15%；35.2万机动车参与者按一年240天工作天数，每年共计减少约1.9亿元的直接经济损失。
开展主城区交通综合整治是增强人民群众获得感、幸福感、安全感和提升城市品位品质的迫切需要，必须持续推进，久久为功。市主城区交通综合整治指挥部常务副指挥长、市政府党组成员、市公安局局长李劲松介绍，2022年，针对主城区交通综合整治的短板和不足，将围绕服务“三区一中心”建设，按照“全民参与、规划引领、综合施策、远近结合”的治理原则，立足当前，着眼长远，标本兼治，进一步推动人人参与、完善工作思路、创新手段方法、精准精细施策，以更大的力度推进交通综合整治。重点做好以下八项工作：
一是推进重大交通项目建设。2021年12月底前，完成青年西路、洞庭南路、联港路提质改造和北环线扫尾工作，加快推进洞庭湖大桥互通和金凤桥北路建设。加快青年东路延伸段建设进度，2022年春节前实现与长康路相连；加快推进梅溪桥铁路涵洞拓宽工程建设，在保证原涵洞双向通行的前提下，边通车边建设；加快西环线南延前期工作，2022年3月力争项目一期（沿湖南路至党校路）开工建设。加快启动岳阳大道西延、洛王路大桥、王家畈路东延（置田庄路）、花果畈路等道路建设，进一步完善路网结构，提高道路通行效率。
二是落实常态化管理机制。按照常态化工作机制要求，市交警支队加强日常指挥调度和视频巡查，发现交通拥堵、交通事故、违法施工等情况，及时派人进行处置。重大节假日，岳阳楼公园、君山公园等景区实行“一景区一方案”，安排足够人员负责停车管理，引导所有车辆停入停车场；主城区各区组织办事处、社区人员和志愿者，协助景区做好假期交通管理工作。各区科学指导辖区中小学、幼儿园在遵守“双减政策”前提下，调整完善“一校一策”错时放学方案，解决当前晚高峰放学、下班、休业“三流叠加”问题。市文明办重点加强22个主要交通路口和7处人行斑马线的文明交通劝导工作，强化领导，精心指导，全面督查，改进不足，提升效果。
三是强化路面交通管控。市公安局交警支队进一步落实工作责任，全面提高见警率和管事率，加强早晚高峰、节假日等重点时段和进出城路口、施工路段、中小学校等重点部位的交通指挥疏导，保障道路正常通行；全面加大乱停乱放、乱穿乱插、酒驾等整治力度，规范路面交通秩序。主城区各区加大背街小巷畅通提升行动力度，严格落实交通综合整治“路长制”，对私搭乱建、占道经营、违法停车等开展日常劝导和集中整治，保障背街小巷交通畅通。市交警支队会同南京工业大学团队，进一步做好信号灯配时优化，全面提升路口通行效率；对主要路段、重点区域交通组织进行精细化设计和改造，提高道路通行能力。研究启动智能交通二期建设，实行统一建设管理，数据互联共享，以信息化赋能交通综合整治。对湘北大道、汴河园路等未验收未移交道路，按照“谁建设谁负责、谁管理谁负责”原则，尽快完成整改、验收和移交。
四是规范占道施工管理。今年1—11月，市主城区共有42条道路办理了占道施工许可，主要集中在雨污分流工程、电力管廊建设、城区道路建设维护、供水管网改造等项目，对交通造成一定影响。在市整治办的严格督查督办下，其中15条道路已完工，其余27条道路正在抓紧施工。市整治办要会同住建、城管、交警、三峡办等相关部门，督促加快施工进度，特别是白石岭北路、冷水铺路、青年路等施工要加快，12月全部恢复交通。严格落实主城区占道施工15条措施，从严审批占道施工项目，严格控制占道施工总量。加强日常督查和指挥调度，充分运用通报、约谈、问责、处罚等手段，全面规范占道施工管理，尽量减少对交通的影响。
五是加快推进绿色出行。根据《2021年市主城区交通综合整治重点任务》和《岳阳市主城区公共交通优先发展36条建议》要求，逐步落实公交优先各项举措，倡导公交出行、绿色出行，重点推进定制公交、始末站建设、共享单车等工作。市公交集团要加快与学校、单位、企业的对接协调，开通更多的校园和企业定制公交；加快木里港、湖滨2处公交始末站前期手续和施工进度，确保尽快建成投入使用。加快共享电动助力自行车推进速度，在2022年春节前后完成首批车辆投放工作；加速推进岳阳大道、求索路、南湖大道、巴陵路等6条道路自行车专用道设置和主城区慢行系统专项规划编制工作。
六是完善市政设施建设。进一步完善市政设施，突出抓好三个方面建设。一是天桥，南湖大道苗圃、巴陵东路烟草局、西环线梅溪桥洞口南3处天桥已建成投入使用，余下的洞庭汽车站、望岳路十八中、冷水铺路洛王等天桥在春节前完成建设；东升小学、八字门小学、金鹗小学3处天桥加快建设进度，确保尽早建成投入使用。二是停车场，市五中、市九中、市十四中、市体校、金鹗小学5处学校地下停车场和赊月公园、南湖景区西入口游客换乘中心停车场以及观音阁、鄢家冲、梅溪桥等6处社区停车场要加快进度，保证按期建成投入使用。三是支路，主城区三区年内完成青年巷、财富路、老贯冲路、冯家畈路、天香路、茶山路等10余条支路建设，畅通交通微循环。
七是加强重点区域整治。铁西片区和东茅岭商圈既是主城区人流车流的密集地，又是市民反映强烈的拥堵点。一是对以岳阳楼为核心的铁西片区交通出行系统规划、综合整治，实行优化施工方案、畅通交通微循环、增加停车供给、科学管控景区、加快功能外迁等措施，着力解决岳阳楼景区及周边交通压力逐年增大，特别是节假日“停车难、行车难”问题。二是深入研究位于核心区和老城区的东茅岭商圈交通综合整治问题，大力挖掘路网潜能、增设过街设施、提高停车效率、推进公交优先、促进骑行友好、提升街道品质等措施，使其成为展示岳阳城市形象的新名片。
八是加快推进重大决策。全力推进南湖隧道、京广铁路东移项目，加快完成前期工作；加快主城区货运物流园、联运汽车站、岳阳汽车站外迁等重大项目工作进度，确保按期完成。深入研究市政府楼前广场及北侧用地整体开发、利用会展中心及东侧土地建成市级政务中心和地下停车场、岳阳楼区委区政府及区政务中心外迁、南湖大桥至琵琶王立交桥高架桥建设，系统谋划主城区交通拥堵治本之策。
对于主城区交通的日益变化
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