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福州国家高新区发展现状及发展思路
来源:未知 日期:2016-01-14 点击:次
2015年,福州 高新区紧跟“互联网+”和“大众创业、万众创新”时代步伐,切实把握国家全面支持福建、福州发展一系列政策机遇,围绕打造福州科技产业新城和经济发展新极核目标,坚持创新驱动、产城融合、民生优先、和谐发展,推动全区经济社会又好又快发展。1-11月,全区完成工业总产值930亿元、全社会固投190亿元、税收36.7亿元、出口总额43亿美元。其中,托管区域新增入园科技企业近140家,总投资约32亿元;完成固定资产投资130亿元,比增8.5%;工业固定资产投资38亿元,比增9%;规模以上工业产值102亿元,比增9%;实际利用外资(验资口径)4600万美元;税收贡献14.96亿元(其中国税2.96亿元、地税7.64亿元已入库),已逐步发展成为福州稳增长、调结构的重要经济发展极。
坚持以行政体制改革破难题、增活力,以科技机制改革创优势、促发展。进一步创新体制机制,成立海西园、生物医药和机电产业园、南屿小城镇三个征迁建设指挥部,三大片区同步推动建设;2号公章制度获批实施,金库、国土等制约园区发展的问题得到有效解决;整合资源成立综合执法局、行政审批局,相对集中行政处罚权获省政府批复,实现一个窗口管服务、一枚公章管审批、一支队伍管执法,全年11231件行政审批事项全部办结,扁平高效的执法检查和社会治理体制逐渐成型。不断强化科技优势和创新实力,争创国家自主创新示范园区,成功举办清华福州论坛和全国知识产权服务品牌机构牵手福建发展等系列活动,完成知识产权专利审查协作分中心落地报批,实现鸿博国家LED国际创新园、微软创业孵化基地、博奥国家基因检测应用示范中心等项目正式签约入驻,园区累计入驻大中型企业已有332家,总投资额达608.86亿元。打造人才引育新高地,已聚集中科院院士10多名,国家“千人计划”专家8人、国家“万人计划”专家1人、省“百人计划”专家20人(团队),院士工作站6个、专家工作站4个、博士后工作站10个。着力推动大众创业和万众创新,成功获批国家级专家服务基地,设立两岸青年创业孵化中心、新华都商学院创业孵化中心、网库福建电商谷、天宏创世创业孵化基地4家省级众创空间,建成众创空间面积超2万㎡,各类专业孵化器、加速器达20万㎡。
二、抓项目、促提速,园区基础不断夯实。
梳理生成154个区级重点项目,全面保障要素,推动项目建设。完善配套保障项目发展,强化落实领导干部分片包干责任,全力攻坚乌龙江大道、高新大道、江滨路等41个道路项目和苏尧溪、南井溪排涝工程等7个水利设施项目进度,新增道路通车里程5公里,在建里程8.022公里。强力征迁保障项目用地,全区上下戮力同心,攻坚克难,加速各片区房屋征收拆除,突破福耀模具、英孚电子、网讯科技等项目征地难题,全面完成地铁2号线(高新区段)、两园2号路延伸段(南江小区)、总部经济园、中海寰宇天下等重点项目地块征迁,促成启迪科技园、仙芝楼、欧浦登等项目顺利动建,共实现交地3475亩,征迁 42.6万平方米,开复工重点项目109个。整合资源保障项目资金,以一级金库启动运营为纽带,定期召开财税库银联席工作会议,与建设、中信、海峡等银行建立全面合作关系;多渠道财政融资推动园区开发建设,获得银企授信近30亿元,下属高投公司获准发行企业债券7亿元,创新园二、三期以PPP模式启动建设,为园区企业发展提供有效的财税支持。
三、抓环境,促宜居,城市面貌焕然一新。
打造宜居环境,重拳整治“两违”行为,共组织大型拆违行动28次,拆除“两违”面积达38.9万㎡,超额完成全年任务的80%;加快福银、福诏高速和旗山大道等主干道路沿线景观整治和14个市级宜居项目建设,完成裸房立面整治380栋。提升生态环境,深化生态示范区创建,加快五都、中溪等美丽乡村和幸福家园试点建设,坚决杜绝毁林建墓、偷盗河沙、焚烧垃圾等破坏环境行为,全面完成畜禽、水源地、锅炉、黄标车等各专项整治任务,累计拆除猪栏近38万㎡。改善生活环境,园区保障性住房竣工219250平方米,在建212290.4平方米,回迁安置562户共685单元;推动中海、融侨、群升等20处商业地产开发,积极引入新华都等大型商业综合体,区域人气不断攀升。
四、抓民生、促和谐,幸福指数明显提升。
坚持城乡统筹、民生优先,与民共享发展红利。深入开展平安创建,认真组织开展生产、质量、食品药品等专项整治,多措并举深入开展平安宣传,群防群治体系不断建立完善,平安“三率”不断巩固提升,安全形势持续保持稳定好转,圆满完成青运会、“9.3”阅兵和十八届五中全会期间重要安保任务。有序推进民生项目,建成使用第一中心小学、窗厦小学、儿童学园等6所学校,完成闽侯三中、融侨中学、南屿中学新校区、实验小学、三岐小学等15所学校项目前期程序,财政教育投入达1.4亿;加快旗山登山道一期、水西林桥、南元路、五都路、旗山五峰里自行车休闲绿道、锦溪内河整治和景观改造等15项为民办实事项目建设。全线铺开社会事业,加速推进公益性骨灰塔、生态养老家园等项目建设,鼓励福耀集团等入园企业积极参与民生建设,对接引进慈铭医疗等高端卫生服务机构,全年卫生保障投入近3000万元,社会保障投入近5000万元,群众满意度不断攀升。
五是抓作风,促党建,政治生态日益优化。
基层组织建设不断加强,圆满完成29个村级组织换届,配齐配强村镇两委班子,确保选举过程风清气正;创新选人用人方式,全面开展区镇干部交流,着重从征迁一线干部选拔重用干部;重点抓好园区非公党组织建设,在企业文化建设、培育企业精神等方面主动作为,发动企业党员在岗位上“比技术、比贡献、比作风”,做到党建与企业“发展共思、事业共创”。“三严三实”专题教育不断深化,定期召开民主生活会和主题教育会,推动党员干部思想境界再提升、为民情怀再增进、执行能力再提高、廉洁从政再严格,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态。干部作风面貌不断提升,推进“三比一看”活动,三个指挥部之间比征迁进度、比塔吊数量、比项目形象、看实际成效,不断激发创先争优意识,掀起干事创业热潮;着力推进“作风年”建设,认真组织“企业服务月”活动,全力协调处理公交、教育、医社保待遇等70多个企业发展问题,积极组织园区高端人才交流和文化交流活动,促进企业共享信息、共谋发展,政府行政信誉不断提升。
在市委、市政府的正确领导下,福州高新区阔步向前飞速发展,产业园区初具规模、科技新城初具形象、经济投资初具效益。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到高新区发展中仍存在掣肘与不足,我们将认真研判形势,积极推进解决,以最好的状态迎来“ 十三五”新一轮的发展。
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