乌克兰危机升级的影响及未来走向
  • 工作论文 2022-02-24

俄乌危机再度升级!

当地时间2月24日,俄罗斯总统普京发表紧急电视直播讲话时表示,他已决定在顿巴斯地区进行特别军事行动。乌克兰总统泽连斯基发表讲话说,乌克兰全境进入战时状态。泽连斯基宣布乌克兰与俄罗斯断交。

图 | 当地时间24日,乌克兰丘古耶夫机场遭到袭击,现场冒出浓烟

乌克兰局势急剧恶化,一些城市已经发生爆炸事件,军事行动已在展开。此时据普京签署命令宣布承认乌克兰东部两个“共和国”不过三日。在此期间,安邦智库(ANBOUND)的研究团队对乌克兰局势的变化始终保持着高度关注,724小时不间断地对乌克兰、俄罗斯、美欧政府等相关讯息进行追踪分析,相关研究成果已经同步至,且未来还将最新情况时刻更新至安邦简报产品——「 每日经济 」、了解世界的窗口——「 安邦100+高端讨论群组 」以及可获得专享服务的「 安邦会员制服务 」。

以下内容摘选自安邦「 每日经济 」2月22日分析专栏文章——《乌克兰危机升级的影响及未来走向》。

日前,当地时间2月21日晚,俄罗斯总统普京签署了关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的总统令。总统令责成俄外交部开始与两国进行建立外交关系的谈判,与俄罗斯其他有关部门起草友好合作互助条约,并按程序完成条约的签署。总统令还要求俄罗斯国防部在友好互助条约被批准之前,确保俄罗斯武装部队维护乌东两个“共和国”的和平。俄罗斯断然采取的这一行动,立刻激起了乌克兰和西方国家的强烈反弹。

2月21日,美国总统拜登签署行政令以回应普京承认乌东两地区独立。行政令包括的制裁措施是:任何美方人员不得在所谓的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”进行投资活动,任何来自该地区的商品和服务不得进口到美国,来自美国的商品和服务也不得出口到该地区等。该行政令还将授权对决定在这两个地区活动的人实施制裁。美国在21日还宣布对俄罗斯实施金融制裁,并警告说如有必要,准备实施更多制裁。

英国首相约翰逊第一时间谴责俄罗斯侵犯了乌克兰的主权和完整,否定了明斯克进程和明斯克协议,英国将对俄罗斯实施制裁。法国总统马克龙谴责俄罗斯单方面违背了对国际的承诺,是对乌克兰主权的侵犯。马克龙呼吁联合国安理会召开紧急会议,并通过欧盟方面针对此行为采取制裁措施。德国外交部发出声明,强烈要求莫斯科撤回这一决定。日本首相岸田文雄表示,俄罗斯的所作所为违反了明斯克协议,如果乌克兰遭到入侵,日本考虑作出强烈回应。联合国秘书长古特雷斯称,俄罗斯的决定对乌克兰领土完整及主权造成了破坏,不符合《联合国宪章》的原则。他呼吁各方按照安理会2015年第2202号决议所认可的明斯克协议,和平解决乌克兰东部冲突。

在数日之前,俄罗斯已表态无意入侵乌克兰,并开始从俄乌边境撤走部分军队。现在为何形势急转直下?乌东两“国”早在2014年就已宣布成立,但一直未获国际承认,为何普京此时打出承认其独立这张牌?

最直接的原因,是乌克兰对俄罗斯发起了实质进攻。此前,美国政府坚称俄罗斯将于2月16日入侵乌克兰,但这被证明是假信息。但在俄罗斯宣布撤军之后,乌克兰居然主动对俄罗斯采取了军事行动,比如派遣特种小组进入俄罗斯境内,对俄罗斯境内进行炮击。值得注意的是,这种进攻在时间点上是有配合的,说2月20日进攻,结果在2月20日准时兑现。乌克兰以主动进攻来拖出俄罗斯的做法,促使普京加快了进一步的行动。

更重要的原因,与普京对形势的评估和判断有关。普京总统在2月21日发表的全国视频讲话中表示,顿巴斯局势极其严峻,美国和北约等西方国家已开始利用乌克兰作为潜在的战争场所,源源不断地向乌克兰输送武器,派遣军事教官和顾问。北约与乌克兰举行联合军演,在乌克兰境内驻军,乌克兰的空域和水域也向北约开放。北约总部甚至可以直接指挥乌克兰武装部队。普京强调,历史上的五次东扩已使北约的军事设施部署在紧邻俄罗斯边境的地区。美国利用乌克兰推行反俄政策,乌克兰加入北约是对俄罗斯国家安全的直接威胁。从历史层面看,现在接纳或者推迟乌克兰加入北约对俄罗斯来说并无区别。普京还表示,美国和北约对俄方关于安全保障建议的答复没有回应俄方的三个核心关切,包括:北约停止东扩、北约在欧洲的军事基础设施恢复至1997年时的水平、停止在俄罗斯边境附近部署打击性武器。

很显然,普京认定美国和北约推动的东扩已经极大地压缩了俄罗斯的地缘空间,触及俄罗斯的安全底线。因此,俄罗斯以承认乌东独立来回击美国和北约。这一举措的直接影响是,通过承认乌东两地独立来制造一个“缓冲空间”,使两地成为乌克兰的“车臣”,拖住乌克兰;更大的意图是以乌东为抓手,把乌克兰变成俄罗斯与美国和北约博弈的杠杆,阻止北约东扩,并获得美国和北约对俄罗斯的“安全保证”。在我们看来,这种战略考虑是普京采取断然措施的重要原因。

作为当代的地缘政治大师,普京打出的这张牌,把乌克兰危机之球踢到了美国和北约脚下。下一步形势如何发展,要看美国总统拜登的政治意志、应对策略和行动了。以安邦智库(ANBOUND)研究人员的观察,目前,拜登政府主要面临两方面压力:一是··· ··· 二是··· ···

乌克兰危机升级对中国有何影响?中国如何在更加动荡的国际环境中去维持稳定的发展环境,并确保自己的核心利益?··· ···


本期内容摘选自安邦智库(ANBOUND)旗下简报产品文章——《乌克兰危机升级的影响及未来走向》(「 每日经济 」总第6608期,2022/2/22),了解完整版,以及乌克兰与俄罗斯的最新情况,欢迎拨打以下电话联系我们咨询详情,安邦智库(ANBOUND)研究团队帮您找到答案。


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