近年来，在区委、区政府的领导下，我区在优环境、抓招商、建项目、强服务、惠民生等方面不断探索，特别是把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，不断加强营商环境工作建设，着力提升政务服务水平，积极创新工作举措，人民群众和市场主体对营商环境的满意度持续提升。

近期，我区优秀典型案例——山东淄博市博山区“四位一体”打造产业振兴群众满意审批环境在全国优化营商环境简报（第183期）刊发。

　　在下一步工作中，博山区发改局将持续开展优化营商环境工作，全力以赴落实营商环境“一号改革工程”各项举措，以典型案例为依托，广泛宣传推广特色亮点，以标志性成果为抓手，不遗余力塑造营商环境先进典型，奋勇争先打造博山营商环境样板。

以下为全文：

博山区“四位一体”

打造产业振兴群众满意审批环境

　　今年以来，博山区围绕“产业振兴、群众满意”，强化审批赋能，深入落实市委“三提三争”活动要求，担当作为，开展“四力”提升行动，出台《支持“产业振兴、群众满意”强化审批赋能“20+5”条措施》，全面打造环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好、获得感更强的一流营商环境。

　　一、重塑三大流程，打造精准滴灌的企业开办环境

　　一是重塑企业全生命周期服务流程。在孝妇河科创走廊设立企业全生命周期服务中心，从注册开办、发展经营、投资建设等8个方面全流程提前介入、精准指导，惠及周边2000余家企业，为汽车智造、机电泵业等主导产业高质量跨越式发展提供强有力支持。

　　二是重塑“四个一批”现场勘验流程。对现场勘验环节流程再造，实施“取消一批、承诺一批、联合一批、上云一批”改革，减少勘验环节63%，缩短勘验时间80%；对跨域办理事项中涉及现场勘验的，建立区域联动机制，运用VR指导、“上云”勘验等举措，切实解决异地往返跑问题。

　　三是重塑集成办理流程。围绕证照联办、信息复用等应用场景重构业务流程，对连锁类、多主体业务，推出横向集成打包办理，梳理形成涉及70余个高频事项的打包办事项清单。对同主体关联业务，推出纵向链条联合办理。2022年11月19日，全省首张个体工商户经营者变更营业执照在博山颁发。

　　二、创新三大模式，打造个性订制的建设工程环境

　　一是创新施工许可“主题式”审批模式。推出“我要建学校”“我要建医院”“我要建厂房”等主题式套餐，实施“勾选式点餐、主题式审批”，确保各类型建设工程订制式精准推进。

　　二是创新项目建设“分类分阶段”订制模式。项目策划阶段，提前介入，提供项目要素、政策分析等指导，制定个性化全流程“服务清单”。项目实施过程中，通过分阶段办理施工、分阶段竣工验收等政策，逐项重构工程建设各个环节。截止目前，已分阶段开工14个项目，建设工程平均提前50天开工。

　　三是创新投资项目“一码办”受理模式。将投资项目开工前涉及的“项目备案”“文物保护许可”等7项手续集成“上码”，关联事项“一码查询、一码下载、一码帮办”。实施“一码办”以来，已“码上”申报147个项目、“码上”服务173家企业。

　　三、叫响三大品牌，打造协同高效的政务服务环境

　　一是叫响“裕禄为民服务城市联盟”品牌。充分发挥焦裕禄故乡品牌优势，打造“裕禄为民服务城市联盟”，向省内外近400个区县发出协作邀请，签订框架协议。已与300余个区县签订协作协议，265项跨域服务业务可办理。

　　二是叫响“一件事一次办”品牌。从市场准入、交通城管等高频经营领域突破，打造涉企经营一站办结平台，变多窗口多业务为“一次办好”。已推出58项高频涉企经营“一件事”。

　　三是叫响“无感审批”品牌。探索推行“智慧导服”，依托大数据抓取技术，自动推送生成办件信息，减少重复提交。为证照变更、延续设置“温馨提示”，主动发现企业办事需求，并完成事项办理。对已颁发证照信息智能分析，证件到期前30天自动发送短信提醒。

　　四、健全三大机制，打造为民务实的推进落实环境

　　一是健全“跑团”帮办代办机制。纵深推进政务服务帮办代办机制，创新推行“跑团”服务，在全省率先推出政务“跑团”，建立区、镇、村三级“跑手”队伍，为重大项目、重点企业提供“代跑”服务，让企业和项目不出厂区、园区就可办结手续。

　　二是健全“双延伸、全覆盖”的评价机制。建立“双延伸”立体式政务服务评价机制和结果运用机制，将政务服务评价层级向村（社区）延伸、评价领域向水电气暖和医疗卫生等公共服务领域拓宽，进一步扩大政务服务评价覆盖面、认知度和准确度，用企业群众的“满意指数”倒逼政务服务水平提升。

　　三是健全“事争一流、唯旗是夺”的寻标树标对标机制。以科室为单位，在全国范围内，寻找学习标杆，明确学习内容、改进措施等，形成作战图，挂图作战，台账式管理。同时，推出50项“便民利企微改革”，从企业群众“身边小事”入手，在细微处创新，切实解决“急难愁盼”问题。