持续为乡村振兴发展赋能增效加力 ——全市纪检监察机关监督保障乡村振兴发展走笔

2022年9月19日，蛟河市拉法街纪工委对拉法村集体经济企业秋收估产、项目收入运行等情况进行监督检查。

金秋九月，又到了早稻收割时节，我市水稻主产区相继开镰，9月20日，市纪委监委第四监督检查室、驻市农业农村局纪检监察组“室组”联合，到舒兰、蛟河、桦甸三地家庭农场走访调研，压紧压实职能部门主体责任，督促家庭农场发挥龙头带动作用，帮助贫困户搞好秋收，助力乡村振兴。

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。去年以来，市纪委监委围绕乡村振兴战略落地，立足职能职责，聚焦乡村振兴重点领域、关键环节，强化政治监督，做实日常监督，整治突出问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

压紧压实乡村振兴政治责任，助力守好“责任田”

“要持续保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实解决好群众急难愁盼问题……”1月14日，市委召开常委扩大会议，开展2021年度党（工）委书记述责述廉评议，全市9个县（市）区党委书记、3个开发区党工委书记以现场汇报形式述责述廉，汇报脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况，市委主要领导采取“一述一评”方式，对每位述责述廉的党（工）委书记逐一进行点评。

市纪委监委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，把落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要内容，纳入年度和月重点监督任务清单部署推动，采取调研监督、谈心谈话、约谈提醒、述责述廉评议等形式，督促主体责任落实到位。

为监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、助推农业农村现代化，2021年11月，市纪委监委出台《监督保障乡村振兴十条措施》，从加强“一把手”监督、开展专项监督、组织专项巡察、做实基层监督、纠治形式主义官僚主义、严查基层腐败、深化以案促改促治、畅通信息渠道、推进移风易俗、精准容错纠错10个方面，细化监督举措，明确监督任务。

围绕防返贫监测和帮扶、巩固“三保障”成果、产业项目发展、乡村建设行动等乡村振兴重点任务落实情况，市纪委监委主要领导多次深入乡村振兴联系点磐石市牟家村调研督导，对县乡党委主要负责人“一对一”“面对面”约谈提醒，找问题、谋对策、提要求；由班子成员带队，各监督检查室组成调研监督组，深入县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）开展调研监督，对发现的项目建设同质化、后续管理不到位、联农带农益农作用发挥不够等问题，提出科学谋划项目、加强后续管理、激活内生动力等工作建议，推动乡村振兴战略走深走实。

市纪委监委发挥市、县、乡、村四级纪检监察力量的联动作用，健全完善对市、县、乡、村四级“一把手”的警示提醒制度，逐级传导压力，推动一级带一级、层层抓落实。全市各级纪委书记与同级党委常委班子成员、同级领导共开展谈心谈话283人次，持续“加压”“鼓劲”，不断压实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴政治责任。

加强过渡期专项监督，助力走好“共富路”

“针对监测重点户你们采取了哪些具体措施？平时是如何防控监测的？如何跟踪帮扶的？”8月31日，市纪委监委第五监督检查室在中新食品区岔路河镇岔路河村实地走访，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作落实情况进行监督检查。

乡村振兴，粮食安全是重要基础。

春耕备耕时节遭遇疫情，市纪委监委立足职能职责，及时调整督查督导内容，将滞留农民返乡、农资保供有关政策落实情况纳入督查督导重点进行专项检查，确保疫情防控和春耕备耕“两不误”。全市纪检监察机关紧绷黑土地保护监督这根弦，“室组地”协同联动，积极投入全市黑土地保卫战，针对黑土地保护专项监督中发现的问题，在“促改”上下功夫、“从严”上见真章，紧盯责任落实不力、敷衍整改、虚假整改等情况，加大督促督办力度。针对发现的问题，舒兰市纪委监委下发专项监督提示函3份，约谈相关责任人2人，立案1件1人，组织处理2人。

2022年4月24日，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组到龙潭区金珠乡调研了解农户备春耕情况。

乡村振兴，产业兴旺是关键。

市纪委监委制定开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督方案，将过渡期内“四个不摘”要求落实、产业项目实施、资金使用、资产管理以及增加农民收入等情况纳入监督重点，市纪委监委由班子成员带队，抽调第一到第七监督检查室骨干力量，综合运用实地检查、查阅资料、个别谈话等方式，对县（市）区和相关部门开展专项监督检查。今年以来，发送监督提示函3份，约谈提醒相关责任人33人次，推动解决问题176个。

针对基层监督力量偏弱、“熟人社会”监督难等问题，市纪委监委将提级监督“三资”作为护航乡村振兴的重要抓手，推动摸清底数、整改问题、完善制度、强化公开，规范“三资”运行监管。2021年12月以来，全市纪检监察机关共查处村集体“三资”管理问题35件，处理处分51人。永吉县纪委监委依托该县产权交易服务平台，通过村级上报、镇级审核、县级平台交易，将农村集体资产资源产权交易全部纳入平台管理，把信息量大、村级工程多、资金使用大的行政村列为提级监督名单，发现问题31个，立案15人，移送司法机关1人。

打通基层监督“最后一公里”，助力提升“幸福度”

“龙潭区江密峰镇某村原报账员董某利用协助江密峰镇人民政府收集、统计、上报粮食补贴数据的职务便利，违规截留、套取国家粮食直补款及粮种补贴款共计11.3万余元。董某受到开除党籍处分”.....近日，龙潭区纪委监委通报4起基层治理突出问题典型案例，在干部群众中形成震慑效应。

全市纪检监察机关把监督执纪的“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，严肃查处向惠农惠民补贴“伸黑手”、向群众索取“好处”、优亲厚友甚至“厚己”等啃食群众利益的“微腐败”问题，坚决纠治不担当不作为乱作为假作为以及搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等形式主义官僚主义问题。

市纪委监委以12388检举举报平台为依托，健全完善“信、访、网、电”立体受理体系，定期筛查研判、转办督办乡村振兴领域问题线索，推动有效解决群众诉求和“急难愁盼”。2021年12月以来，全市共查处群众身边腐败和作风问题109起160人，其中查处巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题15起16人，切实让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

“以前不知道监督什么、怎么监督，往往是让开会就来了，这次乡纪委协助整理出来的村支部、村委会权力清单和村监委会议事规则，让我们在监督工作中更能找准方向。”丰满区前二道乡铁西村监委会成员对前来走访调研的纪检监察干部说。
市纪委监委以“基层建设年”为契机，聚焦乡村振兴重点任务和基层小微权力规范运行，制定《关于推进村（社区）监督工作的指导意见》，成立工作专班，明确县级统筹谋划、乡级加强指导、村级具体实施的职责分工。目前，已在全市647个村级组织建设“小微权力”清单、动态监督清单、信息公开平台“两清单一平台”，在全市设立1042个监督联络站，引导和发动群众对“小微权力”进行监督。磐石市纪委监委以“小微权力”监督清单为抓手，采取谈心谈话、日常提醒、参加会议、监督直报等方式，加强对村（社区）党员干部廉洁履职用权情况的监督检查，280个村（社区）监督实现全覆盖。

市、县两级同步开展乡村振兴专项巡察，让巡察利剑直插乡村振兴最前线，推动解决事关群众住房安全、饮水安全、就业保障等问题365个，持续推动建立完善专项资金使用、扶贫项目建设、集体经济发展、农村户用厕改造等方面制度99项，确保党的利民惠民好政策落地见效。围绕发挥巡察密切联系群众纽带功能，蛟河市在乡镇街、村（社区）建立巡察工作联系点303个，组建909人的巡察监督信息员队伍，巡察监督信息员收集反映群众诉求306件，让群众的烦心事解决在“家门口”。

“下一步，我们将进一步落实好《监督保障乡村振兴十条措施》要求，以强烈的使命感责任感，立足乡村振兴新实践，不断创新监督方式，主动担当作为，以更加科学、精准、有效的监督，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。”市纪委监委主要负责同志表示。（董姚  牛国旗 叶静文）