2025年，全面形成“轨道+公交+慢行”绿色低碳交通出行体系，中心城区绿色出行比例达到70%，公共交通占机动化出行分担率达到60%；全市新能源汽车保有量达到60万辆，力争达到80万辆，淘汰国三及以下排放标准老旧车40万辆……近日，成都发布《成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展行动方案》（以下简称《方案》）《成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展政策措施》（以下简称《措施》），积极推进交通运输结构绿色低碳转型。

接下来成都将如何推动交通运输结构向绿色低碳转型？《方案》明确了四个方面的重点任务。

一、促进绿色出行

在轨道交通建设方面。加快推动轨道交通TOD开发（以公共交通为导向的开发），到2025年，城市轨道交通开通运营里程达到735公里。

在市域铁路公交化运营方面。加快市域铁路成资线、成德线、成眉线、龙泉至天府机场线建设；按照国铁Ⅰ级铁路、双线标准对既有枢纽环线进行改造，新增8座公交化客运车站；积极推进宝成铁路公交化改造工程，既有宝成铁路延展新建23公里，设置青白江区、金堂县公交化客运车站，实现公交化轨道交通全域覆盖。

促进常规公交与轨道交通融合发展。在大型商业、公建项目中同步配套建设公交首末站，因地制宜完善公交专用道、优先道，推进公交港湾站改造，着力保障公交路权。推进轨道公交运力匹配、运营时刻协同，完善公共交通快捷支付等服务功能。完善机场、火车站等交通枢纽与地铁、公交接驳，提升公共交通服务水平。

在慢行交通设施方面。加快推进“一轴两山三环七带”天府绿道体系建设，构建覆盖全域的区域级、城区级、社区级三级绿道体系，每年新建三级绿道总里程不低于500公里，实现天府绿道结链成网，让“回家的路”“上班的路”更通畅、更温馨。

推进共享单车健康发展。深入实施共享单车实体号牌管理、重要点位管理实名制。持续开展共享单车集中清理日活动，全面清理街面坏损车、“僵尸车”和车身小广告。

加强交通需求管理。优化小型载客汽车限行限号政策，逐步划设不少于10个低碳交通示范区。实施差别化停车收费，鼓励停车换乘公共交通的通勤模式。深化“碳惠天府”交通应用，设立绿色低碳出行日，鼓励绿色出行，降低传统能源汽车出行总量。

二、优化货运结构

加快推进铁路货运枢纽建设。规划建设寿安站、石盘站、天府机场北动货站、高板站，加快形成“3+4+N”铁路货运枢纽体系。依托铁路货运站，推进铁路专用线进园区、进港区、进产业功能区，畅通铁路运输“最后一公里”，“十四五”期间新建5条铁路专用线。

加快推进铁路物流通道建设。加快推进成都至兰州、成都至西宁铁路建设，实施成渝铁路成都至隆昌段扩能改造，完成成昆铁路扩能改造，全力保障川藏铁路建设，提高四向铁路通道货运能力。加快推进成达万、成渝中线等高铁建设，推动既有成渝线、达成线客运功能向高速铁路转移，释放通过能力增强货运功能。

加快推进适铁产业发展。培育壮大汽车、航空航天、轨道交通装备制造业及新型材料、绿色食品等适铁运输产业，推动适铁生产制造企业、产业园区在铁路货运站周边集聚，提高外销适铁货物产量，扩大铁路运输货源基础。

引导适铁货物运输“公转铁”。设立成都市运输结构调整“公转铁”专项资金，加大政策宣传力度，引导适铁货物生产企业积极参与“公转铁”。根据产业发展情况，适时优化专项资金支持范围，吸引更多种类的适铁货物“公转铁”。

发展先进运输方式。抓住成渝地区双城经济圈发展机遇，建设内陆无水港，开行铁水联运班列、公水联运班车，共享长江黄金水道。加快推进高铁货运基础设施建设，力争开行高铁货运班列。

发展国际铁路物流。持续拓展7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，深化与国内港口城市合作，不断拓展班列联通境外城市，加快构建以成都为主枢纽的通边达海、内畅外联国际铁路物流通道体系。推动成渝中欧班列在统一名称、统一数据、共建联席会议机制等方面开展深度合作，促进中欧班列（成渝）高质量发展。2025年，国际班列开行量达到4600列。

三、推广新能源汽车

加快推广新能源汽车。按照控增量和减存量结合原则，加快推动城市公交、巡游出租、网约、城市物流配送、建筑垃圾运输、混凝土运输、公务等公共领域车辆电动化，大力推动私人及企业用车等领域车辆新能源化。培育新能源汽车展销活动，支持新能源汽车生产企业或者销售企业在机关、商超、场镇、旅游景点等场景开展新能源汽车的展示和促销活动。

加强新能源汽车通行保障。新能源汽车不受限号限行政策影响，享受政府或政府平台公司投资的公共停车场停车收费优惠，探索分时段、分区域向新能源汽车倾斜路权。

加快淘汰老旧车。严格实施国三及以下老旧车辆限行政策。探索通过以奖代补方式支持老旧车辆提前淘汰。严格执行《机动车强制报废标准规定》，对达到报废标准逾期未办理注销登记手续的老旧车，公告其登记证书、号牌、行驶证作废。对属于国家鼓励淘汰、要求淘汰的相关车辆及国家限制转入其他情形的外地机动车，不予办理转入手续。“十四五”期间，淘汰国三及以下排放标准老旧车40万辆，全面淘汰国三及以下排放标准柴油货车。

强化货车通行管控。加强货车源头控制，配合中心城区非核心功能疏解，有序引导货车由绕城高速向第二绕城高速转移。

四、推进绿色智慧交通基础设施建设

构建绿色交通建设体系。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。

加快推进智慧交通建设。大力推进智慧交通感知设施整合共用，加快构建“全市域、全方式、全过程、全要素”交通动态感知网络。

《措施》则围绕鼓励绿色低碳出行、推广新能源汽车等方面制定了十条政策，为交通运输结构优化调整提供坚强保障。

一、深化“碳惠天府”交通应用

建立个人“绿色账户”，实现“蓉e行”“天府通”、新能源汽车及充（换）电设施监测监管平台与“碳惠天府”互联互通，对乘坐公交化运营市域铁路、常规公交、城市轨道交通出行，骑行共享单车、非限行日停驶燃油燃气机动车、使用新能源汽车等行为给予积分奖励。可使用积分兑换市内公共交通优惠电子通行码（含常规公交和城市轨道交通），鼓励共享单车企业和其他社会企业参与积分兑换活动。

二、设立绿色低碳出行日

将每月5号设立为绿色低碳出行日，当日持天府通卡（含天府通、成都地铁APP）乘坐城市轨道交通享受常规票价八折优惠；中心城区“12+2”区域持天府通卡（含天府通APP）免费乘坐城市公交（不含一端在中心城区“12+2”区域外的公交线路），其他区（市）县结合实际情况参照执行。

三、实施差别化停车收费

绕城高速以内临时占道停车以及重点交通枢纽、景区、中央商务区政府定价公共停车场实行分时段、分区域差别化收费，引导市民绿色出行。

四、鼓励新能源汽车出行

新能源汽车在本市域出行不受限号限行政策限制。全市范围内，政府或政府平台公司投资的公共停车场（点）停放新能源汽车2小时以内免费；超过2小时的停车费减半征收。

五、推动工程车新能源化

对在2023年12月31日前将在本市注册登记的燃油燃气建筑垃圾运输车、混凝土运输车报废（或转出成都）并新购新能源建筑垃圾运输车、混凝土运输车的，分别按相关政策给予20万元/车、30万元/车的激励奖补。鼓励使用新能源建筑垃圾运输车、混凝土运输车，逐步提高工程建设项目新能源建筑垃圾运输车、混凝土运输车使用率。

六、推动环卫车新能源化

鼓励环卫作业使用新能源汽车，将使用新能源环卫车成本增长部分纳入环卫作业经费进行招标。

七、鼓励将传统能源汽车更换为新能源汽车

对将在本市登记注册的非营运性质国四及以下排放标准车辆报废，并在本市购置和上牌新能源汽车的单位和个人，给予小型车2000元/辆、中型车5000元/辆、大型车8000元/辆的置换奖励。机关事业单位和国有企业所属车辆不纳入奖励范围。

八、支持铁路专用线建设

对完工并投入运营的新建铁路专用线，按不超过专用线实际工程总投资（不含征拆费用）的4%给予业主单位资金奖励，每条专用线资金奖励上限不超过800万元。

九、支持适铁货物运输“公转铁”

对采用铁路运输的商品汽车，按照年度发送增量给予不高于200元/台资金奖励。对采用铁路运输的石油及化工产品，按照年度发送增量给予不高于60元/吨的奖励。

十、支持铁路集装箱无轨站运营

经有关部门认定的铁路集装箱无轨站，对其发送业务办理量以千箱为单位取整，给予2万元/千箱/年的奖励。

据了解，本《政策》《措施》自2022年8月6日施行，有效期5年。

《政策》《措施》原文戳>> 成都市人民政府办公厅关于印发成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展行动方案、成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知

编辑：邓海燕

版面编辑：陈静

责任编辑：叶升芃