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首席拆迁律师

杨在明律师
杨在明律师
主任、首席拆迁律师
杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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北京拆迁最新消息:北京5-6环,将启动大规模的拆迁疏解
作者: 北京安置房大全 来源: 北京安置房大全 日期:2021-11-16 阅读量:3417

2021年11月3日,北京市城乡结合部建设领导小组公布了《北京市“十四五”时期绿化隔离地区建设发展规划》。

根据这个规划,北京“绿化隔离地区将会迎来重大的发展变化,尤其是可能将会迎来北京最大规模的拆迁疏解潮。

其中一大批北京农民有可能将会成为北京市民,身份实现“华丽转身”!

北京拆迁最新消息
那么,北京的“绿化隔离地区”究竟指的是哪里?

北京的“绿化隔离地区”主要指“一绿地区”和“二绿地区”的中间地带,一绿地区主要是指沿着五环路的“城市公园环”,二绿地区主要是沿着六环路“郊野公园环”。

这两个环线之间的地区,就是“绿化隔离地区”。

因此“绿化隔离地区”,从北京环线上看,就是五环-六环之间的地带,占地面积高达1500平方公里左右,几乎占到北京六环以里地区70%的面积。

这个“绿化隔离地区”把北京五环以里的主城区和六环以外的远郊区隔离开了,是未来周边地区进主城区的重要“缓冲地带”。

这个地区的重要性不言而喻,所以北京打算下力气实施“整改发展”。

北京拆迁最新消息

北京目前5-6环的“绿化隔离地区”主要有三大特点:

第一,是北京“城中村”最为集中的地区,北京的各种行政乡、行政村,都主要集中在这个5-6环之间的绿化隔离地区。

比如像朝阳地区的豆各庄乡,金盏乡,孙河乡等,城中村相当密集。

应该说,绿化隔离地区是北京目前为止“城市化”水平较低、城市界面比较差的地区。

第二,是北京城市配套相对不足的地区,很多地区不仅没有地铁轨道交通,甚至连学校、医院都缺乏,整体的生活环境相当乱。

可以说,北京的5-6环之间属于典型的“城乡结合部”!

第三,是北京外省市流动人口相对集中的地区,外来人口集聚性相当高。

由于这个地区的住房租金低,管理相对宽松,所以聚集了大量的外省市流动人口,形成了一定的外来人口聚集区。

因此至少从目前看,北京五环依然是北京城市和乡村的重要分界线,五环内外仍然是两个“截然不同”的世界。

五环,也是北京房价最重要的“分水岭”,五环里是一个房价,五环外又是一个房价,五环房价歧视链在北京楼市格局中已经存在了很多年了。

但是五年后,这个格局可能将会被打破!

本次北京出台《绿化隔离地区建设发展规划》后,未来的北京5-6环之间的房价,有望直接向五环里看齐。

那么,北京打算从几个方面来建设这个“绿化隔离地区”呢?


根据规划,主要是以下几个方面入手:

第一,“减量发展,浓缩城乡建设用地”。

在十三五规划时期,也就是过去五年,北京绿化隔离地区已经减少了62平方公里的建设用地,未来还要进一步减量。

说白了,就是不能大规模供地,不能在这个地区大规模搞房地产开发,减量发展,就是压缩建设规模。

北京五环以里没多少用地了,五环到六环从目前规划上看,也不打算大规模供地了,人口很快就只能向六环外疏解了。

供地的减少,当然对这个地区的房价会有影响了。

第二,“疏解非首都功能”。

这意味着北京5-6环之间的一般制造业、物流市场、批发市场、建材市场等非首都功能业态,将会大规模从向六环外搬迁。

这些业态搬走了,将会变成文化产业园、高新技术产业园或者是学校或者是医院。

未来5-6环的产业结构、配套水平将有明显提升。

第三,“精准拆违+拆迁腾退”。

简单来说就是两个方面的动作。

一个是“精准拆违”,严格控制不再新增违建,同时逐渐消除存量违建,把违建用地逐渐退出来进行增绿。

另外就是“拆迁腾退”,大规模实现农民上楼的市民化改造,改善居住环境的同时,也可以实施更好的社区化管理。

这意味着北京5-6环之间将会迎来大规模的“拆迁腾退”,一大波北京农民将会变成市民,大批量实现农民上楼。

第四,继续推动人口调控,加强人口倒挂村疏解整治。

所谓“人口倒挂村”,就是这个村的外来人口数量已经超过了本地户籍人口,形成了“人口倒挂”的现象。

所以北京本次计划对这些“人口倒挂村”实施疏解整治,尤其是计划通过整治“群租房”,“大棚房”来加强对人口的调控疏解。

很多外省市的流动人口可能将逐渐离开北京5-6环,整个区域的城市面貌和人口结构将会“焕然一新”。

这将是未来北京实施“人口腾笼换鸟”的重要地区:外省市的流动人口走了,腾出来的空间可引进北京适合的人才。

所以未来北京5-6环的外来流动人口将会大规模“疏解出”六环。

第五,增加地铁、学校、医院、文化设施、养老设施、体育设施,全面提升区域的城市配套水平。

简单的说,腾退出来的土地,一方面用来增加绿化面积,另外一个方面就是给北京5-6环地区增加地铁交通、学校,建设医院,提高配套水平。

未来这个片区,生活配套会持续增加。

第六,优先建设农民安置房,推进“撤村设居”,实现一绿地区的“全面城市化”。

所谓全面“城市化”,最重要的就是“撤村设居”,撤销乡村行政编制,全面设置“居委会”,村民变成了市民。

在这个过程中,会实现征地拆迁腾退,优先建设农民安置房,推动农民上楼,并实现从村民向市民的身份转变。

在这个过程中,必然会涉及到大规模的拆迁腾退工作。

《绿化隔离地区建设发展规划》明确指出,以上这些工作可能将会在十四五规划期间完成,也就是说会在2025年基本结束。

综上所述,随着北京五环以里地区逐渐发展饱和,北京开始进入到5-6环地区的整改时期,未来的北京将会逐渐从五环时代,进入到六环时代。

也就是说,五年以后,北京建成区的范围将从五环以里扩张到六环以里,5-6环地区将会迎来一次全方位的“大提升”。

包括外来流动人口的疏解、物流市场专业市场等非首都功能的外迁、地铁线路的加密、大量学校医院的进入,整个5-6环房价将会有大变化。

这也就意味着北京目前“房价洼地”的5-6环,五年以后房价将会逐渐向城区看齐,想要找“低房价”,只能去六环外了。


标签: 城市拆迁
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