走进电白区沙琅镇尚塘村的“积分超市”,琳琅满目的商品便映入眼帘。受访者供图
沙琅镇大力推广“积分制”运用,如今所有村(社区)都已配备积分超市,实现“积分制”全覆盖。受访者供图
近日来,沙琅镇坚持党建引领,积极探索创新乡村治理方法,大力推广“积分制”运用,如今所有村(社区)都已配备积分超市,实现“积分制”全覆盖。
这一过程中,沙琅镇把乡村治理各项事务转化为数量化指标,将村民日常行为量化成积分,有效激发“志愿+积分”创造活力,切实推动了家风、村风、民风改善提升,为乡村振兴和推进“百千万工程”增添了新动能。
创新参与形式▶▷
“积分力量”实现全覆盖
“参加爱党爱国宣传教育活动一次得2分,维护村庄安全行为一次得2分,积极参与化解村民矛盾纠纷一次得2分,为乡村发展、治理建言献策并被采纳可得2分……”谭儒村乡村振兴积分细则里,标注着近百项加减分项目,涵盖了爱党爱国、遵法守纪、村民自治、移风易俗、公益道德等七大项内容。
所谓积分制,就是村民通过参与各类志愿活动、村民大会事务、协助调解邻里纠纷等多种方式获得积分,村积分制工作小组则通过建立积分评比表、红黑榜评分表、积分兑换表、物资入库账本等台账,实现一户一档,从而发挥积分制双向激励作用,引导村民参与乡村治理,推动乡村治理高质量发展。
为更好地推广“积分制”,在镇一级,沙琅镇党委坚持以党建引领,组建试点工作专班推进“积分制”工作,并将其作为2023年度基层党建“书记项目”,由镇党委书记抓落实、抓推进;在村(社区)一级,各村(社区)通过调研村情实际,调查村情民意,并大力盘活资源,通过党群经费、自筹资金、联合超市、外部投资等方式筹集资金建立积分超市。与此同时,各村(社区)召开村民代表大会制定本村(社区)的积分兑换规则,将积分超市的推广形式与村民需求精准对接,以群众喜闻乐见的形式交出“积分答卷”。
谭儒村从农民群众最关心、最迫切的农业生产问题入手,创造性提出通过积分换取合作社农机服务。此举一方面提高了村民对参与积分制的热情,从“任务命令”变成了“激励引导”;另一方面,促进小农户与现代农业的有机衔接,让村民们低成本享受到高质量农机服务。
积分奖励不仅有物质奖励,还有精神奖励。在评选“星级文明户”“最美家庭”上,积分也成为评选的一个重要指标。沙琅镇各村(社区)会定期对积分排名进行公布,往往采用村公告栏贴榜公布,同时通过村广播播报,以表扬先进典型,形成“人人争先进,事事我参与”的乡风新文明。
如今,沙琅镇辖区内所有村(社区)都已建设积分超市,实现“积分制”全覆盖。村民们手里的积分不仅兑换了物资,更激发了他们参与移风易俗、乡风文明的活力,实现了村民由“要我做”到“我要做”的思想转变,让积分制成为群众看得见、摸得着、享受得到的有效运用。
共建共治共享▶▷
激发乡村振兴“治理活力”
“按积分制,自己家房前屋后打扫干净可以加分,不仅自己住得舒坦,还有积分兑换物品领取,何乐而不为呢?”谈到积分制,村民人人心里都有“一杆秤”,也“称”出了乡风乡貌向善向好。
在积分制运用过程中,沙琅镇各村(社区)结合村情民意,重点围绕宣传党的政策方针、移风易俗树新风、弘扬家庭文明、美丽宜居村建设、人居环境优化等方面设置积分细则,建立长效管理机制。
沙琅镇尚塘村探索推行“党建+志愿者+积分制”模式,通过党员示范引领,带动志愿者积极参与农村人居环境整治、创文巩卫、关爱老人等行动,把村民和村集体的利益联系在一起,让村民把“村里事”变成“自家事”,从“要我干”到“我要干”。
“之前村民对村里环境卫生不够重视,会出现乱丢垃圾、家禽散养等现象,推行积分制后,大家都行动了起来,极大改善了村居环境。”尚塘村党支部书记黄俊杰说,积分制让群众真实享受到共建共治共享的好处,形成“群众干部齐上阵”的风气。
河口村面向全体村民按“一户一卡”的形式进行积分统计,村民以户为单位,家庭成员个体积分和家庭户积分作为积分总和。在此推动下,如今河口村干群合力,环境整治等积分活动开展得如火如荼。
“村里几乎家家户户都想报名做志愿者,既能做好事,又能得到一些奖励,这个积分制确实好。”以前村里创文工作中总会有些卫生“死角”出现反复,如今大家都能自觉把自家房前屋后打扫干净了,人人参与、共建共治共享的社会治理氛围日益浓厚。
积分制赋能下,沙琅镇各村(社区)环境卫生、乡风文明、社会治理取得明显进步,让基层治理有“分值”,更有“价值”。
围绕积分制运用,沙琅镇还在探索更多可能。今年以来,沙琅镇试点推出“积分+排名”干部实绩考核办法,从纪律、作风、能力、工作实效等方面制定清单,进行量化考核评分,实行“各部门一周一统计、考评组一月一汇总、镇党委一季一公示”。
“这种量化清单的考核模式,完善了干部考核机制,大大提高干部的冲劲。”沙琅镇党委书记何基表示,“积分+排名”在干部职工中营造起干事创业的浓厚氛围,让乡村治理更加规范,服务更加到位。
■链接
一站式联动
调处“疑难事”
“主任啊,我跟邻居都签了土地界至协议书,怎么还不给我建房啊。”近日,沙琅镇村民李某一大早就来到镇综治中心找干部反映问题。了解情况后,综治中心干部马上邀请在中心轮值的农业办和自然资源所干部详细讲述农村建房相关的法律法规,并为李某理清建房手续所需要的清单,帮助他解决了疑惑。
“沙琅镇综治中心致力于打造‘一站式’矛盾纠纷调处平台,在此机制下,各职能部门每周轮驻办公,结合自身业务职能,提供相应的解决方案和政策解释,确保群众对政策、办事流程等业务内容有清晰的了解。”工作人员介绍,沙琅镇综治中心整合综治信访、职能单位、司法检察等基层力量,设立群众接访大厅、矛盾调解室、部门进驻室、司法惠民中心、监控研判室、心理服务室等,统筹开展信访接待、矛盾纠纷四级联调、公共法律咨询、协助排查等功能服务。
据悉,各职能部门进驻综治中心以来,已成功解释因政策调整、事务办理等方面引发的信访诉求17人次,有效化解群众矛盾和不满情绪。
此外,沙琅镇综治中心每天都会播放中国庭审公开网的劳动争议、合同纠纷、婚姻纠纷等庭审直播,让更多的群众了解法律,增强法律意识和素养;同时,还设立监控研判室、心理服务室等多个功能室,以协助公安部门调取公共安全监控视频,为来访群众进行心理干预缓解紧张情绪。
此前,屋主赖某与工人杨某因房屋装修问题产生纠纷并反映到沙琅镇综治中心。该中心随即召开研判工作会议,分析发现双方上访诉求涉及施工劳务纠纷,可通过司法惠民中心协助促进调解。翌日,镇干部邀请赖某与杨某到综治中心观看涉及施工劳务纠纷的法院庭审回放,最终促使双方达成一致,解决了信访诉求。
数据显示,今年以来,沙琅镇综治中心组织群众观看庭审45次,接受法律咨询263次,以案释访12宗,大大加快了群众信访案件调处速度。
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