关于公开征求

《文山州自然保护地整合优化方案》

社会稳定风险评估的公告

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《云南省重大行政决策程序规定》等法律法规，现将《文山州自然保护地整合优化方案》（以下简称《方案》）相关情况公告如下。

一、文山州自然保护地概况

文山州共建立自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、石漠公园等共计20个，涉及全州8县（市），批复总面积177864.85公顷，矢量总面积175220.75公顷，保护地之间相互重叠面积39902.54公顷，去除重叠后实际占地面积135246.92公顷。其中：自然保护区8个，总面积95344.06公顷。风景名胜区6个，总面积70271.04公顷。森林公园3个，总面积4942.89公顷，湿地公园1个，总面积1107.37公顷。石漠公园2个，总面积3555.39公顷。具体见附表1。

二、自然保护地整合优化情况

州、县（市）林草局及委托预案编制技术支撑单位严格按国家林草局制定的《自然保护地整合优化方案编制大纲》《自然保护地整合优化方案数据汇交指引》《自然保护地整合优化方案数据上报规范》等一系列技术规范、标准及相关要求，会同发改、自规、农业农村、生态环境、交通、水务、文化旅游、民政等部门认真分析、论证与评估，深入各自然保护地实地调查，与各相关部门、利益群体进行访问、座谈，召开培训会、协调会、推进会、座谈会、专题会、汇报会、意见征询会等广泛征求各方意见和推进工作，与州、县（市）“三区三线”划定工作专班紧密对接，严格按技术规程和相关要求，经国家林草局、省林草局整合优化工作专班多次审查并修改完善，已通过国家审核，编制形成《方案》。

整合优化后，文山州自然保护地体系由自然保护区和自然公园两大类构成，共计17个，总面积为140951.36公顷。其中：自然保护区由原来8个减至4个，自然公园13个（风景名胜区由原来6个减至4个，森林公园由原来3个增至4个，湿地公园由原来1个减至0个，石漠公园由原来2个增至5个），具体见附表2。对自然保护地进行了合理分区，实行差别化管控，自然保护区分别由核心保护区和一般控制区组成，自然公园按一般控制区管理。原则上，核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。整合优化后文山州自然保护地核心保护区面积36635.65公顷，一般控制区104315.71公顷。整合优化从现有自然保护地范围内调出耕地及永久基本农田、矿业权、人工商品林、城镇村庄、开发区、重大项目及其他各类空间矛盾冲突共计35527.56公顷，将40152.90公顷重点公益林区、生态红线保护范围及生态地位重要区域等生态空间调入自然保护地范围。

三、《方案》决策风险评估情况

《方案》在全面调查梳理文山州自然保护地现状及问题、编报并按国家审核意见修改完善自然保护地整合优化预案的基础上，严格按照自然资函〔2020〕71号、自然资办发〔2020〕42号、自然资函〔2020〕861号、自然资办函〔2021〕458号、办函保字〔2022〕99号等文件明确的整合优化规则编制完成，方法科学、内容完备，并严格履行意见征求、评估论证等程序，决策风险较低。

四、公众提出意见的主要方式

公众可在此公告发布之日起11个工作日内，通过信函（以邮戳日期为准）、电子邮件、电话等方式，向《方案》编制单位提交对社会稳定风险评估工作的意见及建议。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便及时反馈。

方案编制单位：文山州林业和草原局

联系人：吴建成

联系电话：0876-3052839

电子邮箱：41872191@QQ.COM

联系地址：文山市开化北路12号