文 |山东财经报道 姜旺

为了提高资产证券化率，围绕国有资本布局结构调整和十强产业需要，山东国资国企在资本市场动作频频。今年以来，济南、淄博、潍坊、济宁等城市的国有企业在资本市场轮番出手，拟收购外省上市公司总量已达8家，其中仅在江苏就准备收购5家企业，这也使得山东国资“跨省并购”引发市场普遍关注。

壹

一年在江苏“并购”5家企业

在淄博星恒途松控股有限公司宣布收购江化微（603078）一周后，市场再度传出山东国企并购江苏上市公司的消息。

11月26日，常熟市铝箔厂与齐鲁财金集团有限公司（简称“齐鲁财金集团”）在山东大厦签约，将旗下上市公司常铝股份（002660）控股权转让给后者。

公开信息显示，常铝股份总部位于江苏常熟，2007年8月上市，业务涵盖空调、热传输材料及精密零部件、医疗洁净健康等。此番购入常铝股份的齐鲁财金集团前身是莱芜财金投资集团，现由济南市国资委全资控股，为济南市属国企。

据媒体报道，常铝股份此前与齐鲁财金集团旗下的山东超电已有深度合作，而此番股份转让及定向增发完成后，齐鲁财金集团将耗资12.93亿元，取得常铝股份29.9%的股份，拥有上市公司表决权股份比例为38.06%。

收购常铝股份，只是山东国资大举收购江苏上市公司的一个缩影。山东财经报道梳理发现，今年以来，山东国资还谋划收购其他4家该省上市公司，分别是荣联科技(002642)、玉龙股份（601028）、恒润股份（603985），以及江化微。

具体来看，今年1月，荣联科技披露实控人拟变更提示、隶属于济宁高新区国资控股的山东经达科技产业发展有限公司将受让荣联科技8%股权，并通过表决权委托的方式取得公司21.66%股份的表决权，由此成为荣联科技控股股东。

今年5月，玉龙股份披露，控股股东向济南高新区国资委旗下的济南高新控股集团协议转让公司3915万股股份。此次股份转让后，济南高新控股集团持有公司29%股份，成为公司第一大股东及控股股东。

今年10月，江阴上市公司恒润股份公告，公司大股东变更为济宁城投控股集团，实际控制人变更为济宁国资委。据了解，恒润股份主要从事辗制环形锻件的研发、生产和销售,产品主要应用于风电行业、石化行业等行业。

同样是在江阴，今年11月，当地上市公司江化微公告称，隶属于淄博财政局的淄博星恒途松控股有限公司，拟通过一系列交易成为公司大股东。此次交易，淄博国资共耗资13.7亿元。

贰

山东国资并购进入“爆发期”

去年，青岛国资曾在资本市场疯狂扫货，陆续披露将收购百洋股份（002696）、万马股份（002276）、天晟新材（300169）、三宝科技(01708.HK)、博天环境（603603）等多家省外上市公司，此外还斥巨资入股北京文化(000802)以及已在美股上市的每日优鲜，创下山东地方国资跨省收购纪录。只不过部分收购随后宣布终止。

而从今年的跨省收购情况来看，青岛国资全年并未有新的跨省收购计划公开，倒是济南、潍坊、淄博、济宁等内陆城市表现的颇为活跃。

今年2月，湖南上市公司高斯贝尔(002848)公告，潍坊国资委旗下潍坊滨城投资开发有限公司将成为公司大股东。高斯贝尔主要从事数字电视机顶盒、室外单元、卫星电视接收天线和接收机等产品的研发生产和销售。

今年4月，上海上市公司巴安水务（300262）发布公告称，将通过股权协议转让和定向增发两种方式相结合，引进潍坊高新区财政金融局控股的山东高创建设投资集团有限公司，作为公司新的实际控制人，这次重组目前正在推进中。

今年8月，山西上市公司东杰智能（300486）公告，淄博财政局下属淄博市财金控股集团，拟通过淄博匠图恒松控股有限公司入主该公司。东杰智能主要从事智能物流输送系统、智能物流仓储系统的研发生产和销售，是国内最大的智能物流装备制造商和集成商。

此外今年11月，历下控股集团也发布企业上市并购重组财务顾问咨询服务项目招标公告。公开信息显示，历下控股集团由济南历下区财政局控股，资产规模430亿元，分析认为，上述公告意味着该集团已开始为下一步在资本市场并购重组做准备。

省属国企方面，今年截至目前只有一例跨省收购计划，即本月河北上市公司博深股份（002282）公告山东铁路投资控股集团有限公司旗下的铁投基金将成为其控股股东。此前，铁投基金曾在今年初成为博深股份的第二大股东。

对于跨省并购上市公司案例的增多，有业内专家表示，这或者与山东国资要求提高资产证券化率有关，激发了山东国企并购上市公司的热情；另一方面，江苏等地民营上市公司较多，实控人转让变现的需求在增加，也提供了更多的并购标的。另外，部分被收购上市公司存在一定的资金压力，国资企业的介入，在提供资金支持的同时，也完善了公司治理结构。

“一定时间内收购某个地区的上市公司数量增多，这可能有一定的偶然性。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授对山东财经报道表示，我们应该鼓励基于市场化原则的跨省并购，但山东企业在跨省并购的同时，应更多考虑产业链的协同、规模效应品牌效应的提升，注意防范并购风险。