中文名：秦皇岛

外文名：Qinhuangdao/Chinwangtao/Циньхуандао

行政区划 代码：130300

行政区类别：地级市

所属地区：中国河北省

地理位置：华北东北部，北依燕山、南临渤海

面积：7802km²(陆域面积)

下辖地区：4个区、2个县、1个自治县

政府驻地：海港区翠岛大 街1号

电话区号：0335

邮政编码：066000

气候条件：温带大陆性季风气候

人口数量：313.43万(2021年)

著名景点：秦皇求仙入海处、北戴河、山海关、翡翠岛、 黄金海岸、祖山、角山

机场：秦皇岛北戴河机场

火车站：秦皇岛站、山海关站、北戴河站、昌黎站 等

车牌代码：冀C

地区生产总值：1909.52亿元(2022年)

现任领导：王曦(市委 书记)、丁伟(市长)

港口：秦皇岛港

高等学府： 燕山大学、 东北大学秦皇岛分校

秦皇岛旅游地图

五代十国，此为营州、平州之地。梁和唐时，在卢龙城设平州、卢龙县治。同 光三年（公元925年），契丹占据了营、 平等州，晋、 汉、周时，一直为契丹所据，后契丹改国号辽。

辽时，榆关、戴河以西属 南京道，在卢龙城设平州、卢龙县治，并设辽兴军；在昌黎城设营州、广宁县治，并设邻海军；在卢龙城南望都县治；抚宁城时为新安镇；营州及各县都隶属平州，榆关、戴河以东及长城以北属中京道，在山海关设迁州、迁民县治，并设兴善军；在抚宁海阳镇设润州、海阳县治，并设海阳军。

金灭辽后，今秦皇岛市境为金地。榆关、戴河以西属中都路平州。在卢龙城设平州、卢龙县治，并驻守 兴平军；金初，昌黎城仍为广宁县治，大定二十九年（公元1189年）改名 昌黎县； 同年，升新安镇为抚宁县（治所在今抚宁城）；辽时的望都县仍保留，金大定七年（公元1167年），改名海山县。榆关、戴河以东及长城以北属 北京路瑞州，在今抚宁海阳镇设海阳县治，山海关为迁民镇。

元时，榆关、戴河以西属 中书省平州，元太祖 十年（公元1215年）改平州兴平军为兴平府。中统元年（公元1260年）将兴平府升为平滦路， 大德四年（公元1300年），因这一带常有水患，遂将平滦路改名永平路，路治及卢龙县治皆设在今卢龙城。至元二年（公元1265年），将抚宁（治所在今抚宁城）和海山（原海山县治址）并入昌黎县（治所在今昌黎城），一年后，撤消昌黎县，复置抚宁县和海山县，到元四年，又将抚宁、海山省入昌黎县；至元七年，复置抚宁县，昌黎、海山省入抚宁；至元十二年，又复置昌黎县，榆关、戴河以东及长城以北属 辽阳行省大宁路，南部由瑞州总管府管辖，在海阳镇置大宁海阳千户所；北部属卢山县。

明初，此处为永平路，隶属 山东行省，洪武二年（公元1369年）改名平滦路，改隶北平行省；洪武四年改名永平府，并设府治；永乐十九年，直隶京师。府下辖秦皇岛市范围内的卢龙县、昌黎县、抚宁县，县治皆在今县城址。其时，抚宁县管辖范围东至山海关外，北辖青龙县南部。洪武四年，在府治南建永平卫，在山海关设山海卫。永乐元年（公元1403年），在抚宁城北设抚宁卫，在府治东北建东胜左卫，后入府南新建卢龙卫，后入永平卫。隆庆三年（公元1569年），又添置燕河营路、台头营路、石门寨路、山海关路，隶属蓟州总兵，各路驻守参将。

清代，这里隶属直隶省通永道永平府，在卢龙城设府治，下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县，县治皆在今县城。 乾隆二年（公元1737年），在山海关始置临榆县，割抚宁深河以东土地归临榆县。现青龙 满族自治县的东部属临榆县，中部属抚宁县， 西部属迁安县。清初，在山海关设山海关副都统，直至清末。同时，还保留山海卫、抚宁卫。 顺治元年（公元1644年），设山海关镇总兵，台头营协驻守副将山海关路、石门寨路、燕河营路，各驻守参将。顺治六年（公元1649年）裁山海关总兵，改设副将；山永营游击改设山永协副将；裁 义院口副将，改设把总；裁台头协副将，设都司，后又改操守；山海关路、石门寨路参将改设都司；裁黄土岭参将，改设操守；燕河营路参将改设守备。顺治七年（公元1650年），抚宁卫并入山海卫，乾隆二年废山海卫。顺治九年（公元1652年），裁山海关副将统归山永协，顺治十三年设蒲河营都司。 道光二十三年（公元1843年），山海关路都司改为游击，道光二十八年移驻永平府。 光绪二十四年（公元1898年），矿务大臣 张翼奏准开秦皇岛为商埠，陆续修建运煤码头，从此，秦皇岛的经济得到了较快发展。

中华民国成立后，裁卢龙县，保留永平府及昌黎县、抚宁县、临榆县，属直隶省。民国三年（公元1914年）， 恢复卢龙县建制，撤消永平府，卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县，属直隶省津海道，各县治均在今县城，管辖范围同清代。民国 十七年（公元1928年），撤消津海道，直隶省改名为河北省，卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县直属河北省管辖。第二年，在青龙双山子镇设都山设置局，筹建青龙县。民国二十二年（公元1933年），在大杖子镇（今青龙镇）正式建立青龙县，割迁安县和抚宁、临榆两县长城以北的绝大部分为青龙县地，属热河省管辖。同年《塘沽协定》签定后，此地为所谓的“非武装区”。

民国二十四年（公元1935年），在通县成立伪“冀东防共自治政府”，卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县隶属之，各县先后成立伪县政府。从民国三十一年（公元1942年）起至解放，在此地建立了双重政权。 中国共产党领导 人民建立了冀热辽抗日 根据地，不断发展自己，打击 敌人，进行 民族 革命战争，威胁通往关外的京 奉线，并作为向东北进军的基地，1942年建立了青（龙）抚（宁）临（榆）绥（中）凌（源）联合县办事处，和迁（安）卢（龙）抚（宁）昌（黎）联合县办事处等抗日 民主政权。1943年，上述两个联合县办事处分别改建青（龙）凌（源）绥（中）联合县、临（榆）抚（宁）昌（黎）联合县、迁（安）卢（龙）抚（宁）昌（黎）联合县、昌（黎）乐（亭）联合县，次年，又建抚（宁）昌（黎）联合县路南办事处，同年4 月，将迁卢抚昌联合县改建为卢抚昌联合县，划出迁安县，年底，又改建为卢抚昌青联合县。

1945年 9月， 抗日战争胜利后，联合县撤消，恢复各县制，青龙县委、县政府在青龙镇建立，随后又迁至双山子，1949年底迁回青龙镇；抚宁县委、县政府在深河建立，后迁至台营、后石河，1949年初迁回抚宁城；临榆县委、县政府在山海关建立，后迁至蚂蚁沟， 1948年迁至抚宁海阳镇；昌黎县委、县政府在昌黎荒佃庄建立，后迁到今乐亭姜各庄，1948年迁回昌黎城；卢龙县委、县政府在卢龙城建立，后迁出县城。

1945年11月，国民党军进犯 解放区，临榆县在山海关、抚宁县在抚宁城、昌黎县在昌黎城、卢龙县在卢龙城，先后建立伪县政府。以上各县，除青龙属热河省外，其余均属河北省管辖。

1948年11月27日秦皇岛解放。是月，在秦皇岛建立秦榆市，秦榆市辖山海关办事处、一区（现海港区铁道南）、二区、三区（现海港区铁道北东区、西区）、海滨区、上庄坨区。1949年3月上级决定将山海关改为市，划归辽西省；同时，秦榆市改称秦皇岛市，为河北省省辖市。

1984年4月，秦皇岛市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。

1990年，北京亚运会的外场地秦皇岛海上运动场：帆 船。

2008年，秦皇岛作为2008北京奥运会的协办城市成功举办了相关的奥运赛事。

2022年9月，文旅康养城市联盟在晋城成立，文旅康养城市联盟由晋城市倡导，河北省秦皇岛市等18个地市共同发起。

区划沿革

秦皇岛市行政区划

1949年3月11日，山海关划归辽西省，建山海关市；秦榆市改为秦皇岛市，为河北省辖市；6月，撤销昌黎市，并入昌黎县；7月，将青平县划归青龙县，隶属热河省。

1952年11月，山海关市撤销，划归秦皇岛市。

1954年7月，临榆县撤销，并入抚宁县。

1956年1月，热河省建制撤销，青龙县属河北省承德专区。

1958年4月，秦皇岛市由省辖改属唐山专区。同年11月，抚宁县并入秦皇岛市，抚宁县洋河以西地区和卢龙县并入昌黎县。同年，唐山专署由昌黎县城迁至唐山市。

1961年5月，恢复秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县原建制，隶属河北省唐山专区。

1963年，将青龙县的五个区划出，另建宽城县，青龙县仍隶属承德专区。

1983年5月15日，唐山地区撤销，实行市管县体制，抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县即划归秦皇岛市管辖。

1987年5月，经国务院批准，正式成立青龙满族自治县。

2015年7月，经国务院批准，设立秦皇岛市抚宁区，石门寨镇、驻操营镇、杜庄镇划归海港区，牛头崖镇划归北戴河区。

2016年9月，经国务院批准，设立北戴河 生命健康产业创新示范区，这是中国第一个国家级生命健康产业创新示范区。

区划概况

秦皇岛现辖4个市辖区（海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区）、2个县（昌黎县、卢龙县）、1个自治县（青龙满族自治县），秦皇岛市设有国家级秦皇岛经济技术开发区、国家级秦皇岛综合保税区和副厅级新区北戴河新区。

位置境域

秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，介于北纬39°24′~40°37′，东经118°33′~119°51′之间，东北接辽宁省葫芦岛市绥中县、建昌县和朝阳市的凌源市，西北临河北省承德市宽城满族自治县，西靠唐山市的滦州 、迁安、迁西、滦南四县市，南临渤海。北距 沈阳市387千 米，东距 大连市210千米，西距首都 北京市265千米，距 天津市218千米，距石家庄市479千米。 陆域面积7802平方公里，海域面积1805平方公里。

地形地貌

秦皇岛市地形地貌图

低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区，海拔 一般在100－200米之间，集中分布于卢龙县和抚宁区，该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地，该区是粮食作物的主产区。

冲积平原区，主要在海拔0－20米区域，分布在抚宁区和昌黎县。沿海区，主要分布在城市四区和昌黎县，该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区，有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和 人文景观，是中国著名的避暑胜地。

气候

秦皇岛属于暖温带半 湿润大陆性季风气候。因受海洋 影响较大， 春季少 雨干燥，夏季温热无酷暑， 秋季凉 爽多晴天，冬季漫长无严寒。全市平均气温11.1℃，平均最高24.8℃，最低零下8.9℃，年平均降水602.3毫米，空气年平均相对湿度为61%。

水资源

秦皇岛经济技术开发区

2021年，秦皇岛市批发和零售业增加值112.73亿元，比上年增长8.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值208.45亿元，增长16.1%；住宿和餐饮业增加值32.40亿元，增长5.1%；金融业增加值92亿元，增长2.0%；房地产业增加值95.42亿元，下降6.2%；其他服务业增加值372.38亿元，增长7.2%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长8.0%，利润总额增长4.8%。

2022年，秦皇岛市 社会消费品零售总额实现597.25亿元，比上年增长0.8%。限额以上单位实现消费品零售额182.08亿元，增长3.4%。民生保障必需类商品销售 形势良好。限额以上单位中西药品类零售额增长21.4%，粮油 食品类增长19.2%，饮料类增长11.9%， 烟酒类增长10.2%，服装鞋帽针纺织品类增长28.0%。部分消费升级类商品快速增长。金银 珠宝类、书报 杂志类、石油及制品类零售额分别增长31.5%、10.9%和22.0%。限额以上新能源汽车零售额7.13亿元，占限上汽车零售额比重10.4%，比上年增长1.4倍。

2021年，秦皇岛市进出口总额401.11亿元，比上年增长11.7%。其中，出口额235.45亿元，增长13.9%；进口额165.65亿元，增长8.7%。实际利用外资14.77亿美元，增长11.6%；批准外资合同项目8个，合同外资额1.34亿美元。

截至2021年末，秦皇岛市金融机构本外币存款余额4528.66亿元，比年初增加434.88亿元，其中住户存款余额3276.31亿元，比年初增加333.79亿元。本外币贷款余额2749.14亿元，比年初增加206.78亿元。

截至2021年末，秦皇岛市实有保险 公司44家，保险公司保费收入86.01亿元，比上年下降1.1%。其中财产险保费收入22.29亿元，下降7.9%；人身险保费收入63.72亿元，增长1.5%。各类保险业务赔款给付金额29.32亿元，增长16.6%。其中财产险赔款给付14.64亿元，增长16.2%；人身险赔款给付14.68亿元，增长16.9%。

2021年，秦皇岛市邮政业务收入12.34亿元，比上年增长14.3%。其中，快递业务收入8.59亿元，增长19.1%。电信业务收入24.25亿元，增长5.7%。年末移动电话用户418.61万户，其中，4G移动电话用户294.21万户，5G移动电话用户136.92万户。

2021年，秦皇岛市共接待游客3122.93万人次，比上年增长16.5%；旅游收入330.05亿元，增长12.5%。

公路

秦皇岛已经融入京津冀经济圈

秦皇岛市规划的“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架逐步形成，为构建“1小时经济圈”奠定了基础。大字型高速公路网由京沈高速、沿海高速及承秦高速公路、北戴河连接线构成；三纵即：秦青线、青乐线、 蛇刘线；六横：京建线、凉龙线、三抚线、102、205国道、沿海公路；九条线是路网骨架的补充，主要有：青龙连接线、双牛线、山海关连接线、出海路复线、京沈高速开发区连接线、南南线、抚留线、卢昌线、燕新线。

正在建设和规划二秦高速公路、承秦铁路、环渤海城际铁路、京秦城际、京秦高速。

铁路

秦皇岛的铁 路由北京铁路局、太原铁路局、 沈阳铁路局共同管理，秦沈客运专线、京哈铁路、津山铁路、大秦铁路、津秦客运专线五条铁路干线穿境而过。2019年，秦皇岛市铁路货运量517万吨，客运量1163万人。

火车站：秦皇岛站，北戴河站，山海关站，昌黎站，卢龙站，抚宁站

航空

北戴河国际机场

秦皇岛北戴河机场为旅游支线机场，机场位于昌黎县晒甲坨村南，占地2346亩，距秦皇岛市区47千米，距北戴河海滨约34千米，距北戴河新区约20千米，建设标准4D级。可满足B767等D类以下飞机的起降条件，可同时停放B737等C类飞机3架、B767等D类飞机1架；年设计 能力旅客吞吐量为50万人次、货邮吞吐量为1200吨、飞机起降5780架次、高峰小时旅客吞吐量508人次。

航运

2021年，秦皇岛市港口货物吞吐量2.01亿吨，与上年持平；集装箱吞吐量64.13万标准箱，增长3.1%。

公交

秦皇岛公交

旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有 老龙头、 天下第一关、孟姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底 世界、野生动物园、鸽子窝公园、金山嘴、老 虎石、北戴河 名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类 主题公园等；在中北部山地——丘陵带上，有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城 一线的各处 文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天 马山、碣石山、十里 葡萄长廊、孤竹 国文化遗址等。

截至2021年8月12日，秦皇岛市共有A级旅游景区32家，其中国家5A级景区1家，国家4A级景区17家，国家3A级景区8家，国家2A级景区6家。

秦皇岛地方特产

秦皇岛还集中了许多地方风味的名优特产。如京东板栗、石门核桃、胜利苹果、葵花苹果、昌黎蜜梨、玫瑰香葡萄、南大寺水蜜桃、苦杏仁等干鲜果品。有一种当地产的小洋梨，个小无核，口感酥脆，甜而不腻，是当地野生果树中的独特品种。此外还有鼋鱼酒、秦雪啤酒、老髦肉、北戴河杨肠子火腿肠等地方名优产品。

联峰山公园东南门是北戴河小商品集散地，各式海味、果类、木制品、珍珠产品、家电、日常 生活用品等琳琅满目，且不乏价廉物美的精品。每到旅游季节，人山人海，热闹异常。

秦皇岛美食汇总

北戴河奥林匹克大道公园于2005年5月对外开放，是国内首家奥林匹克主题公园。

秦皇岛奥林匹克体育中心是2008年北京奥运会第一个建成投入使用的场馆。

2013年11月，秦皇岛市 方志馆获批成为“国家方志馆秦皇岛分馆”，这是国家方志馆在全国设立的唯一一家分馆。

河北远洋运输集团是大陆民营航运企业，拥有和控制的船舶达130多艘、1500多万载重吨，船队规模位居我国航运界第三位，在沿海省市地方级船队规模中排名第一，是我国最大的民营航运企业。

中国第一瓶干红葡萄酒于1984年诞生在昌黎，昌黎葡萄酒被命名为葡萄酒行业第一个国家原产地域保护产品。

秦皇岛玉米加工企业生产的罐头产品总量位居全国第一，占全国 市场份额的70%。

秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司口服葡萄糖生产能力位居全国第一。

昌黎县河豚鱼总产量占全国的三分之一，是全国第一大河豚鱼养殖基地。

朗格斯酒庄被称为“中华第一绿色酒庄”。

中粮华夏长城葡萄酒有限公司 地下拱形酒窖是亚洲最大的地下花岗岩酒窖。

海港区板厂峪发现的明长城砖窑群，填补了中国长城研究史上的一项空白。

海港区板厂峪亿万年火山口的发现，填补了中国火山 考古学上的一项空白。

秦皇岛抚宁区出土的石炮填补了中国兵器考古史上一项空白。

1917年，中国第一条旅游铁路专线------北戴河火车站至海滨铁路支线开通运营。

1921年，北平（北京）与北戴河海滨之间开辟了中国第一条空中旅游航线。

1936年，中国第一个19 孔 高尔夫球场在北戴河建成。

1918年7月，北戴河成立第一个避暑地自治组织（北戴河海滨 公益会），是第一个旅游避暑特别行政区（北戴河海滨自治区）。

1986年落成的秦皇岛海上距离导航台，是我国第一座海上远距离导航台。

秦皇岛昌黎县的七里海是我国沿海最大的泻湖。

秦皇岛市南戴河国际娱乐中心滑草场是我国第一家滑草场。

长寿山是我国唯一一处以弘扬中医中药学文化为主题的园林景观。

秦皇岛市北戴河区集发农业观光园是全国首家及高科技生态农业和旅游观光于一体的4A级景区。历史文化名城山海关因拥有完整的 军事防御体系，与云南丽江、 山西平遥并称中国三大古城。

秦皇岛昌黎县黄金海岸壮观的海洋大漠风光世界罕见，被誉为中国最美的八大海岸线之一。

秦皇岛市北戴河区是中国唯一的世界四大观鸟胜地之一。

20世纪初，中国第一张旅游招贴画出自北戴河。

位于秦皇岛北戴河区海滨国家森林公园内的秦皇岛野生动物园，是我国占地面积最大、森林覆盖率最高的野生动物园。

1990年北京亚运会唯一的外场地秦皇岛海上运动场：帆船

秦皇岛北戴河区拥有各级首长领导的疗养院，大到中央首长、国务院疗养院，小到各县级避暑单位，各级首长领导的名人效应已经成为秦皇岛的最大旅游 名片。

秦皇岛已经与170多个国家和地区建立了经济贸易往来关系，20多个世界500强企业和知名跨国公司在此投资置业。同 美国、 意大利、 日本、 韩国、南非等国家的20多个城市缔结了友好交流合作关系。