【优秀案例】张家港融媒：突出“三维赋能” 构建“媒体+数字政府”新生态

　　编者按：

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，及时总结江苏省县级融媒体中心建设经验，推动县级融媒体中心加快深度融合发展步伐，省委宣传部牵头组织开展了县级融媒体中心建设优秀案例评选活动。

　　此次评选围绕新型传播平台建设、精品内容策划生产、“媒体+综合功能”拓展、机构整合流程再造、激发人才队伍活力、网络信息安全管理六个方面，共评出18个县级融媒体中心建设优秀案例，这些优秀案例对着力推动县级融媒体中心高质量发展，不断巩固拓展基层宣传思想文化阵地，夯实党的意识形态工作根基等方面具有一定的借鉴作用。

　　张家港市融媒体中心获得2021年江苏省县级融媒体中心“新型传播平台建设类”优秀案例。

　　张家港市将媒体深度融合与智慧城市、数字政府建设同步推进，从机制、技术、内容三个维度重塑“今日张家港”APP架构。目前，“今日张家港”APP移动综合服务总门户已入驻部门单位、镇区42个，功能模块数66个，涵盖1571项政务、民生服务事项。截至2021年上半年，APP用户下载量突破60万，占全市户籍人口64.5％；实名（运营商）认证用户数超46万，累计访问人次超6500万。

张家港市融媒体中心（传媒集团）

　　一、机制赋能，推动“一个门户”协同建设管理。

　　一是统筹职能分工，变“单向发力”为“多方合力”。张家港市委市政府高度重视、精心谋划，把“今日张家港”APP确定为全市城市移动综合服务总门户，出台《“今日张家港”APP政务云接入政务服务运行管理暂行办法》，明确全市各级各类在线政务服务“应接尽接”，并将接入、运行、维护工作纳入市级绩效管理考核体系，从源头抓实主体责任。其中，市政府办（市大数据管理局）负责今日张家港“政务云”建设的综合协调、技术指导、考核督查等；市融媒体中心负责技术开发、运营维护、安全管理、宣传推广等；市行政审批局（政务办）负责推动各部门单位线上线下一体化办理和服务事项接入等；各部门负责所辖服务事项的接入、运行和管理。

今日张家港APP“融发布”版块

　　二是优化组织机构，变“独角戏”为“大合唱”。2020年10月16日，成立今日张家港“政务云”暨江苏政务服务网“张家港旗舰店”移动综合服务总门户建设推进工作组，由市委市政府负责同志任组长，下设综合协调、运营推广、服务上架3个专项工作小组，统筹68个市级部门单位、镇区，统筹推进项目建设和服务接入全过程。2021年1月28日，市政府成立由市委副书记、市政府市长为组长的张家港市智慧城市和数字政府建设工作领导小组，进一步强力推动数字政府建设和今日张家港“政务云”建设。

“政务云”版块

　　三是制定三年规划，变“短期突破”为“长效推进”。2021年，今日张家港“政务云”建设被纳入“十四五”规划重点实施项目。张家港市启动编制《张家港市推进数字政府“一网通用”建设工作方案（2021-2023年）》，将今日张家港“政务云”建设作为重点支撑型项目，到2023年全面构建部门单位和镇区横向多维协同，市、镇（区）、村（社区）、网格纵向四级联动，各条线、各领域全面贯通的数字政府市域一体化发展体系。

　　二、技术赋能，放大“协作效应”互补竞争优势。

　　一是坚持开门强技术。结合智慧城市顶层规划，与科技实力领先的“华为”、政务数字化技术领先的“国泰新点”、媒体技术领域领先的“北京太极”、省政务服务平台承建方“大汉软件”等一流公司合作，借助各方所长，推动技术能力跨越式提升。

张家港融媒体·京东直播基地

　　二是筑牢城市数字底座。由市政府办（大数据管理局）搭建城市数字底座，涵盖统一用户体系、实名认证、小程序容器、电子证照、智能客服、统一支付等核心功能，支撑“今日张家港”综合办事服务能力及个人账户数据、证照卡包、一人（企）一档等业务功能呈现。用户体系与省政务服务平台打通，大幅提升安全指数和服务能力。

　　三是借力借智创新中心。2021年1月，参与共建中国（苏州）广播电视媒体融合发展创新中心正式获国家广电总局批复成立，“今日张家港”借助国家级创新中心建设运行，开展移动优先传播模式研究，推动“媒体+政务+服务”数字化项目孵化应用，解决高端技术人才紧缺短板。

　　三、内容赋能，驱动“智媒建设”打造综合枢纽。 

　　一是推动主力军挺进主战场。打破原采编部门传统设置，按照移动优先要求，组建新闻融合传播中心，以指挥部、编审部、采访部、政务部为生产链，实现人员一体化、指挥一体化、策划一体化、采编一体化、传播一体化。整合各类平台资源，实现报纸数字化、广播可视化、电视碎片化、信息效率化。2020年，“今日张家港”APP平均月更新新闻资讯超2000条，平均周阅读量超80万。

新闻融合生产平台

　　二是优化生产流程。融合生产平台（新闻中央厨房）打通“荔枝云”省级技术平台，融合原报纸方正系统、电视大洋系统、广播联汇系统，再造以“今日张家港”APP为核心的内容生产体系，实现全网线索汇聚、采编一体策划、内容一次采集、分众多元生成、全媒发布传播。2020年抗疫期间，以“短视频”和“图文内容”为生产重点，推出现场类短视频140余条，系列主题海报2100余条次，H5产品获超150万人次参与；精心策划疫情防控权威信息的图文延伸解读，平台总阅读量超2000万人次。

策划沪苏通铁路开通系列宣传报道

　　三是巧设主题活动。依托“今日张家港”APP，全方位开展各类政务直播、商业直播、志愿服务、社区互动、积分活动。2020年抗疫期间，共计开展网络直播180余场，在线观看总人次超430万，其中带货直播20余场，总订单量超6000个。在移动传播平台开展“战疫秀”“宅家秀”“志愿秀”“我身边的年味”等主题秀，参与用户超3万人次。研发“战疫服务指南”系统，涵盖发热门诊、银行网点、商超菜场等各类热点信息，成为群众“掌上防疫宝典”。搭建“全民带货”公益助农系统，吸引超80家农户入驻，助力本地滞销农产品开展“云销售”。自主研发申领报名系统，助力发放3000万元消费券，撬动本地消费需求2亿元。

全民带货直播

　　（来源：张家港市融媒体中心 编辑/俞思琼）