2018年，浦东新区的社会治安环境明显改善，首获“上海市平安示范城区”荣誉称号。然而，随着浦东新区社会经济的发展，一些黑恶势力也随之生长蔓延，他们可能是拦在小区里的“敲墙团伙”、隐藏在菜场里的“市霸”，或是让老百姓身陷痛苦的“套路贷”、“校园贷”……
当前，扫黑除恶斗争不断深入，浦东新区探索挤压黑恶势力的打击机制，针对地区特点开展一系列专项整治行动，广泛发动群众、调动基层力量，让那些隐藏在人民群众身边的黑恶势力无处藏身。
震慑:多起涉黑涉恶案件集中宣判
2018年1月23日全国扫黑除恶专项斗争开展以来，浦东新区共打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙和涉恶苗子性团伙。
今年1月25日，浦东法院依法对4起 “涉黑涉恶”系列案作出一审宣判，其中“敲墙团伙”系列案1起，“8•28”开设赌场系列案2起，“上农批”系列案1起，并以强迫交易罪、开设赌场罪、虚开发票罪和寻衅滋事罪分别判处十五名被告人有期徒刑六个月至六年、罚金一万元至六万元不等，其中两名被告人适用缓刑。
而在去年12月18日，上海市浦东新区人民法院对9起强迫交易、寻衅滋事、开设赌场等涉恶案件公开集中宣判，依法对22名涉恶人员判处有期徒刑5年至9个月不等的刑罚。在当天宣判的案件中，有4起涉及“敲墙团伙”的涉恶案件。其中，既有被告人垄断小区内敲墙打洞业务并强迫业主接受高于市场价格的敲墙打洞服务的强迫交易案，也有被告人为承接房屋敲墙等装修业务而采用恐吓、拦截等方式强行阻止被害人敲墙施工的寻衅滋事案。
在浦东新区惠南镇某小区从事装修业务的被害人袁某没有想过，自己做个生意会遇上“黑恶势力”，“他们说房屋的敲墙必须让他们的人敲，黄沙、水泥等建筑材料必须到他们那买……”与袁某经历相似的装修人员不止他一人，“还威胁工人如果给业主敲墙、打洞，他们就要打工人，就算是有‘漏网’的工人进到小区，他们还会到业主家中把工人赶出去。”
在“敲墙团伙”涉恶案件的被害人中，既有与被告人一样提供装修服务的竞争对手，也有需要进行房屋装修的普通民众。对此类涉恶案件的集中宣判，既体现了法院严厉打击“敲墙团伙”等涉恶分子的决心和力度，也有助于良好市场竞争环境以及和谐社会的持续构建。
探索:设立打击机制开展专项行动
扫黑除恶专项斗争开展以来，上海不断探索挤压黑恶势力滋生的长效机制。浦东新区区委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组及办事机构，印发了《浦东新区进一步深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，建立了联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度。
实现对涉黑恶问题“打早打小，露头就打”的态势，浦东新区紧盯群众身边的黑恶势力，从重从快扫除黑恶势力。公安分局加强线索排查，情报导侦，对涉及黑恶苗子问题的各类举报、警情、案件加强综合研判，每日通报预警。检察院对涉黑涉恶案件提前介入，加强刑事司法程序衔接和证据认定、及时批捕起诉。法院加强事实认定和法律适用，集中对一批“敲墙党”“套路贷”刑事案件进行公开宣判，彰显严厉惩治黑恶势力的决心。
针对重点行业、重点领域和重点地区，浦东新区部署开展了“农贸批发市场排查整治”、“打击强买强卖、欺行霸市”、“线索排查和综合整治”、“重点行业、重点领域排查整治”等四个专项行动。各行业主管部门立足自身职责领域，以线索排查为先导，加强行业监管，开展商贸集市、文化娱乐、渣土车、新建住宅小区、治安复杂地区的排查整治。
此外，浦东新区还运用全天候“城市大脑”，综合运用大数据、云计算、人工智能等技术发现城市和社区管理中的涉黑涉恶问题，在扫黑除恶专项斗争中提升浦东城市精细化治理水平。
严查:深挖“保护伞”整改软弱涣散党组织
扫黑除恶离不开群众的广泛参与。去年11月，《上海市举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法（试行）》出台，举报黑恶势力线索最高可获20万奖励。公安部门还归纳出12项涉黑涉恶犯罪特征，向全社会征集涉黑涉恶线索。
浦东新区区纪委监委将专项斗争同反腐败相结合，会同政法机关制定《区纪委监委与政法机关涉黑涉恶问题线索移送工作口径》，加强对涉黑涉恶案件的协作配合，严查黑恶势力及其“保护伞”，对相关责任人及时开展纪律审查和监察调查。
同时，浦东新区对软弱涣散党组织，实行“一居村一策、一居村一档”的区街镇联动整改机制，同时从全区选派优秀机关干部充实到薄弱居村担任支部书记，进一步夯实基层基础。
浦东新区扫黑除恶专项斗争的深入开展，与2017年开始的浦东社会治安顽症治理三年行动计划（2017—2019）有机结合，在十大类治安顽症中打击“黑、恶、乱”的苗子，成效明显。2018年全区报警类警情在2017年同比下降21%的基础上，持续同比下降19.4%，“黄赌毒”警情同比下降37.4%，10%的居村实现“零发案”，社会治安环境明显改善，浦东首获“上海市平安示范城区”荣誉称号。
来源：周到上海 作者：吴艺璇
