高质量发展的“许昌实践”（四） 探寻许昌民营经济活力的“源泉”

《高质量发展的“许昌实践”》系列报道，今天播出第四集：《探寻许昌民营经济活力的“源泉”》。

省委十届六次全会指出，“要以更大力度支持民营企业发展，聚焦企业反映较多的问题，在政策制定上精准发力，在政策落实上持续给力，构建“亲”“清”新型政商关系、更好激发民营经济活力”。许昌，位于中原腹地。一无政策优势，二无资源禀赋，但这里却是当下中国民营经济最具活力的地区之一：民间投资占社会总投资的九成以上；民营经济占经济总量的八成以上；民企从业人员占全市就业总量的九成以上；更加引人注目的是，2016年和2017年，许昌市民间投资分别保持了14%和7.4%的高速增长，高于全国10.8个和1.4个百分点。许昌的民营经济为何能够活力迸发，本期节目我们就和记者一起去探寻。

今年4月，由国家发改委主办的“全国促进民间投资经验交流现场会”在河南许昌召开。来自全国各地发改部门的负责人齐聚这个内陆小城。

许昌市发改委主任 彭占亭：

当时参会的代表中，有不少是来自民营经济比较发达地区，他们来的时候都带着疑惑，你们许昌的民营经济到底有哪些亮点。

实地考察之后，这些带着疑问来到许昌的与会人员，带着收获走了。

国家发改委投资司司长 欧鸿：

主要是（许昌）市委市政府高度重视，培育了促进民间投资发展的这片热土。

国家发改委投资司副司长 韩志锋：

（许昌民营企业）在发展中，非常注重技术创新，特别加上自主技术的研发和开创，这是非常有特点的。

福建省发改委投资处副处长 张海峰：

企业家的拼搏还有打拼，也是有自己独到的地方。

深圳市发改委投资处处长 吴江：

政府也很有魄力，也很有信心，继续加大营商环境的改造。

让与会者心悦诚服的正是许昌的营商环境，这里孕育出了3个产业规模超过500亿元的产业集群，5个销售收入超百亿元的大块头民企，还有近6万家蓬勃发展的中小企业。但在2016年上半年，全国民间投资遭遇断崖式下滑，许昌民营经济也存在区域发展不平衡，企业小富即安、裹足不前等问题。当年6月，许昌在全市范围内召开座谈会，广邀民营企业家、金融、科研等各界精英、党政部门主要领导300多人，一起现场观摩，找差距，查问题，定对策。

许昌市人民政府副市长 刘胜利：

通过这次会议，进一步坚定了我们加快民营经济发展的决心，让企业明确了高质量发展的方向。

政府的决心，给企业吃了定心丸。解决了企业不敢投，不会投的问题。针对企业发展遇到的难题，许昌市委市政府集中出台了促进民营经济发展的38条意见：放宽市场准入、推动创新发展、做强人才支撑，全部针对民营经济发展关键点。为了推动政策落实，全省第一家“民营经济发展局”在许昌应运而生。

许昌市工信委副主任 侯现钊：

这些政策好像是肥料一样，只有通过深耕细挖，深翻到土地中去，才能促使土地更加肥沃，使我们的民营经济更加壮大。

政策的逐一落实，让民营企业如虎添翼。瑞贝卡是老牌的假发生产企业，许昌放宽市场准入，一举解决了企业多年来经营结构单一的难题。如今，瑞贝卡在城市供水、公交、教育等领域的投资超过130亿元。

河南瑞贝卡集团总裁 郑桂花：

民营企业进入的投资领域越广，民营经济就越有活力，2016，2017年，在民营经济发展面临困难的情况下，我们瑞贝卡保持了营业收入年20%的增长，这正是得益于我们多元化经营的格局。

这两年，许昌坚持“非禁即入”，在教育、医疗、养老、交通、能源等公共服务领域，民间投资已经超过了七成。今年全市180个重点项目中，民间投资就占到了121个。

能不能把企业做大做强，不仅需要更大的发展空间，更需要高素质的领头雁。为了培养更高素质的企业家队伍，许昌市不断把新加坡南洋理工、清华、北大的专家请进来，将培训班开到企业家门口。每年还要送优秀企业家走出去，到德国、日本、法国等制造业发达的国家开阔视野。为此许昌市各级政府每年要拿出1000多万元，为企业家培训买单。

陈四甫创办的四达电力设备股份有限公司，在高压电力安全防护领域小有名气，但随着市场饱和，企业迫切需要开辟新发展领域。政府就组织和陈四甫有同样困惑的企业家到国外进行经贸交流。

河南四达电力设备股份有限公司董事长 陈四甫：

我们在国外那个行程特别紧凑，每天都要去看两到三家企业，早上很早出发，晚上很晚（才回来），在车上就讨论，讨论学习的，看到的感受。

开阔了视野的陈四甫把目光瞄准了填补市场空白的石墨基柔性接地材料。但是仅靠企业自身的技术，研发速度慢，很多技术难关久功不克。政府就请来了中国工程院院士邱爱慈和企业对接。因为产品前景广阔，邱爱慈院士带领团队和企业合作建立了院士工作站，目前这个产品已经成功投入量产。

河南四达电力设备股份有限公司 董事长 陈四甫：

之前觉得是一座山，怎么都爬不过去，但是通过学习之后，有时候就觉得，那其实是一张纸，一点就破了。

记者：张晖

优秀企业家带领企业向前奔跑，政府还在忙着为企松绑减负，让企业轻装前行。现在，许昌行政审批事项已经精简到了98项，成为全省审批事项最少，办事效率最高的省辖市之一。这是省辖市及直管县市“一网通办”和“最多跑一次”情况排行榜的统计，这个统计数据每30分钟更新一次，许昌始终名列前茅。

省委十届六次全会指出，要把“营商环境”作为发展的“命门之穴”，强化亲商安商意识，实实在在为投资者排忧解难。许昌市探索建立了企业首席服务员制度，选派1069名首席服务员，每日奔赴到许昌的各个企业中，上门为企业解决难题。

西继迅达（许昌）电梯有限公司董事长 刘金忠：

政府办事效率非常高，我们这儿没有存在什么怠政 惰政问题。在这个环境下，作为我们企业来说，就敢于大胆的去投资，去扩大自己的市场份额。

政府做好了围墙外的事情，企业就会一心一意做好围墙内的事情。像刘金忠一样，许昌的民营企业家们纷纷投身二次创业浪潮，他们发挥民企决策快、机制活的优势，紧跟市场需求，更新产业布局。黄河集团投资310亿元建设的黄河科技园和黄河工业园、森源集团投资100亿元建设的新能源汽车产业园、远东集团投资30亿元建设的汽车传动器智能制造产业园，都相继投建运营。许昌的民营企业正在成为许昌高质量发展的“主力军”。

责任编辑：赵冰 编辑：栗倩返回搜狐，查看更多