GGII：2020年中国各省市数字经济补贴政策对比
数字经济已经成为驱动中国经济社会发展和技术变革的重要力量，各地针对当地的实际情况制定了数字经济相关发展规划及扶持政策。高工产业研究院（GGII）选取了长三角、京津冀、珠三角、川渝等地区数字经济典型补贴政策进行对比分析，为各地区项目引进、企业投资选址等提供参考。
从省级（含直辖市）数字经济补贴政策来看，广东、江苏、福建、贵州、上海、重庆等多个地区出台了针对细分领域的财政补贴政策，支持人工智能、工业互联网、大数据等产业发展。河北、山西、湖北、山东、安徽五个省份出台了数字经济专项补贴政策，政策覆盖范围包括整个数字经济产业。
安徽省出台补贴政策时间最早，补贴细则比较详细，单个企业最高可获得500万元补贴。山东省对集聚区建设补贴力度最大，提出：对新认定的国家级大数据综合实验区或产业集聚区，给予最高3000万元的支持；对创新平台建设最高补贴1000万元，同时给予数据中心电价优惠，用电价格通过各级财政奖补等方式降至0.33元/千瓦时左右。 河北省在技术攻关、引进战略投资方面补贴力度较大，提出：股权投资基金投资省内数字经济企业最高补贴800万元。 山西省在项目引进方面更具优势，提出：对在山西省注册成立且总部设在山西省的大数据企业给予最高不超过1000万元奖励。
典型省份数字经济补贴政策汇总
资料来源：各省市人民政府官网，高工产业研究院（GGII）整理
从市/区补贴政策来看，温州、福州、济南、抚州以及成都天府新区等地区出台了比较详细、全面的数字经济补贴政策。 济南市于2019年1月发布《关于印发济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施的通知》，政策包括七大点，26条，包括培育壮大市场主体、支持产业集聚、创新、技术改造和数字化转型、工业互联网发展、试点示范、优化发展环境等多方面，且政策力度较大，提出对新引进或培养的国内外顶尖人才和团队，给予最高1亿元的综合资助，对跨行业跨领域工业互联网平台建设最高资助2000万元。
温州市数字经济政策在企业上规模、研发平台建设等方面补贴力度较大，提出按企业税收贡献最高补贴2000万元；对集成电路制造、封测类项目（不含产业园区类）按其实际投入（含设备和软件投入）的15%给予补助，最高不超过2000万元；支持载体建设，新认定的国家级技术创新中心、国家重点实验室（工程技术研究中心）分别补贴1000万元、800万元；对重点项目引进采取“一事一议”政策。
福州市在企业数字化改造、公共平台建设方面补贴力度较大，对智能装备生产企业技改奖励最高800万元；支持数字经济行业龙头企业建设公共服务云平台、大数据中心、软件创新中心，最高补贴1000万元。
典型城市数字经济补贴政策汇总
资料来源：各省市人民政府官网，高工产业研究院（GGII）整理
除此之外，多个城市根据自身产业基础特点，出台了针对重点发展方向如5G、大数据、人工智能等细分领域专项政策，促进数字经济的应用与发展。
广州市对人工智能、区块链、智能制造等领域设有专项资金扶持，对人工智能计算平台类单个项目财政资金扶持总额不超过1000万元，黄浦区对区块链项目研发最高补贴1000万元。
深圳市对《国家重点支持的高新技术领域》研发项目最高补贴1000万元，对数字经济产业链关键环节提升、公共服务类、高端展会类单个项目最高资助金额均为300万元。
上海市于2020年10月发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干政策》，提出创新研发、平台建设、支持企业规模化发展等10大支持举措加快人工智能发展，且政策吸引力较强。提出：对认定为国家重点实验室、国家级企业技术中心的，最高1亿元；支持企业开发自主可控的人工智能开源框架，建设以深度学习框架为核心的开源开放平台，最高3000万元；支持重大项目集聚，最高5000万元等。
北京市于2019年5月发布《关于加快中关村科学城人工智能创新引领发展的十五条措施》，支持力度较强，提出：鼓励原始创新能力的提升，以“一事一议”方式给予最高2亿元资金支持；对于示范作用强、产业带动效果好的“AI+”应用项目，根据投资额和经济、社会效益给予最高1000万元资金支持；鼓励人工智能基础核心技术和关键共性技术以及源开放创新平台的发展，最高给予最高1000万元资金支持，对于特别重大的平台，原则上可根据其支撑和带动作用连续支持三年。
杭州市于2019年12月发布《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区若干政策》，政策提出：人工智能基础理论研究和关键核心技术研发最高补贴2000万元；人工智能公共服务和共性研发平台建设最高补贴3000万元；人工智能应用场景建设最高资助1000万元；引进培养人工智能优秀人才给予最高500万元的项目资助等。
综合来看：
省级层面，河北、山西、湖北、山东、安徽五个省份出台了面向整个数字经济产业的专项补贴政策。其中，山东省补贴力度最大，最高给予3000万元的支持，且在技术攻关、平台建设方面支持力度较大；山西省在项目引进方面更具政策优势；河北省对制造业数字化转型以及技术攻关方面的支持力度更大。
市级层面，温州、福州、济南、抚州四个城市出台了比较全面且面向整个数字经济产业的专项补贴政策。其中济南市政策覆盖面更广且力度更大，最高给予1亿元的综合资助；温州市对点项目引进采取“一事一议”政策，且对企业上规模、研发平台建设等补贴额度超过1000万元；福州市则在企业数字化改造、公共平台建设方面具备政策优势。一线城市均出台了细分领域专项补贴政策，且这些城市财力雄厚，政策实施力度更大，其中北京、上海对人工智能产业最高扶持力度分别达到2亿元和1亿元。
高工产业研究院（GGII）在对全国数字经济市场进行实地调研的基础上，编制了 《中国数字经济产业发展现状及趋势分析报告（2021-2025年）》，报告重点对当前中国数字经济政策环境、市场规模、技术特点、竞争格局等系统的汇总分析，并对“十四五”时期我国数字经济的资金环境、科研水平、发展趋势以及市场、技术等整体趋势进行预判，为我国各地方政府制定数字经济相关政策，进行相关工作部署提供及时、准确、全面、客观的决策依据。
●本报告数据更新至2020年12月
版权说明：
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第一章 数字经济概述
第一节 数字经济界定
第二节 数字经济产业链
第三节 数字经济发展特征
第二章 中国数字经济产业发展情况回顾
第一节 中国数字经济产业政策环境分析
第二节 中国数字经济产业市场规模分析
第三节 中国数字经济产业结构分析
一、基础层
二、平台层
三、应用服务层
第四节 中国数字经济产业技术进展分析
一、区块链技术
二、5G技术
三、人工智能技术
第五节 中国数字经济企业竞争格局分析
一、企业竞争格局
二、独角兽企业分析
三、重点企业动态分析
第三章 中国区域与城市数字经济产业发展情况
第一节 地方数字经济产业政策汇总分析
一、规划政策汇总分析
二、补贴政策汇总分析
第二节 中国数字经济产业区域分布特点分析
第三节 典型地区数字经济产业发展现状特点分析
一、珠三角地区数字经济产业发展现状特点分析
二、长三角地区数字经济产业发展现状特点分析
三、京津冀地区数字经济产业发展现状特点分析
四、川渝地区数字经济产业发展现状特点分析
五、其他地区数字经济产业发展现状特点分析
第四节 典型城市数字经济产业发展现状及成功经验分析
一、上海市数字经济产业发展现状及成功经验分析
二、北京市数字经济产业发展现状及成功经验分析
三、深圳市数字经济产业发展现状及成功经验分析
四、杭州市数字经济产业发展现状及成功经验分析
五、重庆市数字经济产业发展现状及成功经验分析
六、福州市数字经济产业发展现状及成功经验分析
第四章 “十四五”中国数字经济产业资金环境趋势预判
第一节 中国数字经济产业财政补贴情况及趋势
第二节 中国数字经济产业基金发展现状及趋势
第三节 中国金融市场环境及趋势
第五章 “十四五”中国数字经济产业科研水平趋势预判
第一节 中国数字经济科研平台现状及趋势
第二节 中国数字经济专业人才现状及趋势
第六章 “十四五”中国数字经济产业整体趋势预判
第一节 市场趋势预判
第二节 技术趋势预判
第三节 应用趋势预判
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