探索与实践 | 成都市青羊区：做实基层监督 “清风社区”民意畅

（来源：廉洁四川）

开栏语

2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“这个议事制度好！我们老旧院落改不改、怎样改，都是我们老百姓自己说了算！每一笔费用花在哪里，每一个角落改成什么样，家家户户都有一本‘明白账’。”2022年春节后，成都市青羊区光华街道社区纪委书记王凤燕走访改造后的群和街2号院落，居民向她热情地反馈道。

群众提到的议事制度，是青羊区为深化“清风社区”民主监督，探索创建的“民主议事决策七步工作法”。2021年，在群和街2号院落改造过程中，经过征求意见、审议议题、民主决策、听证评审、组织实施、全程监督、测评反馈等七个步骤，院落顺利改造完成，居住面貌焕然一新。

青羊区搭建民情民意收集平台，向社区居民征集意见建议。

近年来，青羊区纪委监委聚焦社区基层党风廉政建设，将“清风社区”创建作为全区重大创新项目，纳入《青羊区贯彻落实“中优”决策部署五年实施计划》和《青羊区社区发展治理“五大行动”三年计划》，从制度机制、晒权履职、量化考核三个方面入手，抓住明责、履责、考责三个重点环节，通过压实主体责任、凝聚监督力量、推动作风转变、培塑廉洁文化，制定科学完善的“清风社区”评价体系，推动“清风社区”建设在全区范围落地开花。

“我们在‘清风社区’创建中坚决杜绝‘两张皮’，把务求实效作为要求之一，鼓励基层党委积极探索、不断创新，进一步规范基层‘微权力’运行。”青羊区纪委党风政风监督室负责人表示。

除“七步工作法”外，青羊区鼓励各基层党组织根据实际，大力拓展监督方式，建立以“党组织成员联系议事小组、党员骨干联系议事监事代表、议事监事代表联系群众”和“事前方案公示、事中问题提示、事后整改警示”为主要形式的“三联三示”群众常态化参与平台，催生了“莲心驿站”、民情茶馆、民生观察员等10余种群众利益表达和协调载体，创新“一线监督法”“社区监督矩阵”“云监工”“点单监督”等监督方法，发动群众共同参与、共同监督、共同治理，倒逼社区工作人员遵章守纪，提升服务水平。

青羊区各街道纪工委与相关部门联合开展“阳光问责问廉”坝坝会，为群众纾难解困。

“我们很多老年人都没有智能手机，每次核酸检测登记信息要耽误很多时间，有没有啥子好办法可以解决？”“东坡路每天一到接送娃娃上放学的时间就人流拥挤、车辆拥堵，车多人多给我们老年人的出行和生活带来很多不便，这个问题能不能解决？”……

近日，金沙街道纪工委联合区民政局将群众近期关心的疫情防控、老旧院落改造、交通拥堵等问题放到了广场“坝坝会”，街道党工委主要负责人及区民政局相关负责人与辖区群众“面对面”沟通、“点对点”交流，寻找解决群众诉求的最佳办法。

青羊区纪委监委机关干部深入社区院落接访。

在充分发挥“最后一公里”前沿优势上，青羊区纪委监委以进院入户、设置意见箱、召开“坝坝会”、记录“廉情日记”等方式，让部门“一把手”等领导干部直面群众诉求，畅通廉情民意收集渠道。同时，压实各基层组织负责人的主体责任，在全区推行社区党组织及其主要负责人落实主体责任清单式、项目化管理，定期开展抽查检查，规范社区党组织落实主体责任考评流程，构建起社区党组织常态化履责的全闭合链条。

此外，该区充分发挥青羊文化资源富集的地域优势，着力形成“一社一品”的廉洁文化品牌，打造石人北路社区“孝廉文化”、康庄社区“文翁文化”、玉沙社区“党史文化”、双眼井社区“巴金文化”等廉洁文化品牌，综合打造“廉政文化墙”“廉政长廊”等文化阵地，通过“社区书记说清风社区”、“身边人讲身边事”故事会、“社区style”文艺巡演、“家风巡演”进院落等宣传活动，开展党风廉政宣传教育活动230余场次，参与群众达3万余人次，让廉洁文化走进社区、深入院落、贴近居民。

截至目前，该区已在12个街道分批打造完成15个“清风社区”区级示范点，带动全区67个社区梳理规范各类制度机制2800余条，量化考核项目15个，收集群众意见和建议共计4000余条，受理群众信访投诉150余条，移送相关线索近20个。

来源：成都市纪委监委

编辑：游洋漪涟

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