什么是全过程咨询？？？

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全过程工程咨询”的起源

全过程咨询的全称是“全过程工程咨询服务模式”， 是对工程建设项目从前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期，提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运营维护咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案及管理服务。它是一种大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的新型咨询服务模式。

2017年2月，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)，首次明确提出“全过程工程咨询”的概念。文件中提出政府投资的工程项目应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

此文件旨在完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询服务市场；鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购、重组等方式开展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。

全过程工程咨询是时代发展的产物，标志着我国建筑工程咨询行业在“新时代、新思想、新使命、新征程”的时代背景下，开始由碎片化向集约化转变。其推进为我国建设工程咨询行业的发展提供了千载难逢的契机，也是各类工程咨询企业创新发展的历史机遇。

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我国原有工程咨询服务模式

以上为我国工程咨询行业原有的服务模式，各个工程咨询服务的业务模块相互割裂，需要业主具备相当的工程相关专业知识，分别与各个单项工程咨询服务团队谈判对接。对于业主来说，承担了较高的工作负担和较高的风险。

当然，目前工程咨询行业的改革发展也还面临着思想意识、体制机制、市场开放程度、供给能力、标准信用体系等多方面的挑战。

政府宏观引导、行业规范发展、企业共同参与是建立和完善我国全过程工程咨询服务市场的前提和基础，也是丰富和健全中国特色现代工程咨询服务理论体系、促进我国建筑工程咨询行业持续、健康发展的有力保障。

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全过程工程咨询服务模式及优势

全过程咨询服务模式，由提供全过程工程咨询服务的公司为业主提供整体的、全过程的、全生命周期的咨询服务方案。我们可将全过程咨询服务简单地理解为：“1+N+X”，其中“1”指的是项目管理、“N”指的是全资单位自行实施专项咨询、“X”指的是自行实施的专项服务之外的协调管理的专项服务。该模式就是在传统的咨询服务模式上，通过标准化、数据化、智能化的平台，将传统领域的专项咨询和传统领域之外的服务融合到项目服务中。

业主选定方案后，在业主的授权之下，全过程咨询公司将代业主对工程项目实施全过程的项目管理，协调各个单项工程咨询服务团队，以实现项目从整体上控制成本、保证进度、降低风险，使原本割裂的服务模式有机的联合在一起，共同“保证项目的成功”。此种模式下，业主无需具备专业的工程知识和管理团队，大大降低了业主的需要承担的成本和风险。

关于全过程工程咨询重要政策

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1. 《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发（2017）19 号）

2.《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市(2017)101 号)

3.《工程咨询行业管理办法》(2017 年第 9 号令)

4.《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》(建市(2017)145 号)

5.《关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标(2017)209 号)

6.《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)和建设工程咨询服务合同示范文本(征求意见稿)意见的函》(建市监函〔2018〕9 号)

7.《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规[2019]515 号)

8.《关于加快推进我省全过程工程咨询服务发展的实施意见》（赣建建〔2021〕7 号）

来源：网络

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