简报窗口 | 专访无锡市工业和信息化局副局长左保春——无锡推出产业集群建设新构想：解读无锡构建“465”产业集群

《无锡市中小企业简报》

在无锡市工业和信息化局的指导下，无锡市中小企业发展服务中心和无锡市中小企业服务机构协会联合主办的《无锡中小企业简报》，将及时解读国家政策，传递前沿信息，透视无锡中小企业领先的商业模式，聚集无锡中小企业转型升级的优秀案例，大力弘扬无锡企业家艰苦创业精神，以提高无锡中小企业竞争力为己任，坚持为无锡中小企业服务，努力为无锡中小企业发展做出积极贡献。

简报窗口

无锡推出产业集群建设新构想：

解读无锡构建“465”产业集群

专访无锡市工业和信息化局副局长 左保春

特约撰稿/ 智民

随着创新驱动核心战略和产业强市主导战略的推进，近年来无锡产业转型升级加快推进，产业集群规模不断扩大。重点产业的高质量发展，叠加出了全市制造业的强势。目前，无锡的物联网产业入选国家首批先进制造业集群，集成电路、生物医药、软件等产业增速迅猛，千亿级产业集群已增至10个。

进一步加快推进重点产业集群发展，既是把握发展规律顺应国际国内产业发展新趋势的现实需要，也是立足无锡自身优势推进产业结构优化升级，打造制造业高质量发展新高地的必然要求。

无锡提出构建“465”现代产业体系，聚集物联网、集成电路、生物医药、软件与信息技术服务4个产业，做大做强具有核心竞争力和国际影响力的地标产业集群；聚焦高端装备、高端纺织服装、节能环保、特色新材料、新能源、汽车及零部件（含新能源汽车）6个产业，发展壮大具有较高市场占有率和全国竞争力的优势产业集群；加快培育人工智能、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备5个未来产业，前瞻布局增长后劲足、资源集聚度高的未来产业。

打造“四大地标产业、六大优势产业、五大未来产业”，将是全市产业集群发展的未来蓝图，为了更加精准施策，有关部门正在酝酿制订《关于构建“465”现代产业体系加快重点产业集群建设的实施意见》。市工业和信息化局副局长左保春，日前接受本刊采访，对此进行了解读。

答记者问

记者：作为一个有着悠久制造业传统的城市，无锡在“十四五”期间把产业发展方向定位于“465”，这个发展脉络的逻辑是怎样的？

左保春：现在的“465”是从“十三五”期间的“16+4”重点产业集群发展而来的，当时的提法是无锡将在未来重点发展物联网、集成电路、高端纺织服装、高端装备、高端软件、节能环保、特钢、高分子材料、电子新材料、电子元器件、新能源、汽车及零部件（含新能源汽车）、云计算和大数据、“两机”产业（航空发动机及燃气轮机）、生物医药和医疗器械（材）、高技术船舶和海工装备等16个先进制造业重点产业集群，以及5G产业、人工智能、石墨烯、增材制造等4个未来产业集群。现在看来，我们当年的规划现在绝大多数已经实现了目标，比如当时要求到2025年，超千亿产业集群达到12个，而目前无锡已有超千亿产业集群10个。

可以把现在的“465”视为当年 “16+4”的升级版，经过这些年的发展，无锡的情况也在发生变化，我们把培育、发展中的产业集群根据最新的国际产业变化进行了归纳、梳理，希望能在以前的集群上进一步提升，在一个更高的基础上，规划进一步的发展，这样就归纳成了4个地标产业、6个优势产业、5个未来产业。然后来进一步规划下一步打造的产业体系。可以说，这些产业集群都是在一步步发展的过程中慢慢积累起来，如果以前是“聚”而不“群”，有了一定数量，那些现在要做的就是如何提升质量。可能集群的名称没有变，但在“465”阶段，我相信内涵将是不一样的了。我们要加强对特色园区空间布局的规划，在专业性方面提出更多的目标，在产业链发展上更注重上下游生态的延伸，让每一家企业与集群内部其他方面产生更多的“化学反应”，让整个集群的发展更有质量。

记者：在“465”体系中，地标产业集群的界定是“核心竞争力”和“国际影响力”。您是怎么看待这两个标准的？在目前对标的4个集群中，无锡又有哪些优势？

左保春：所谓地标产业，就是要有世界级的影响力，而这个影响力从何而来，就是市场占有率，这个才是真正的核心竞争力。我们的提法是“核心竞争力强、发展质效好、产业链条完备、自主可控水平高、具有国际影响力”。

无锡的物联网产业集群是目前发展规模最大，最有影响的集群，已经入选国家首批先进制造业集群，下一步是培育行业龙头、更高水平建设国家传感网创新示范区，加快培育世界级物联网产业集群。我们特别希望无锡的物联网产业能在“人工智能+物联网”（AIoT）创新方面取得突破，并深化在工业、交通、双碳、公共安全、医养等领域的规模化应用。如果以营收规模计算，这一集群将在2025年达到5000亿元以上。在此基础上为培育无锡具有国际影响力的万亿元级新一代信息技术产业融合发展高地奠定基础。

关于集成电路产业集群，我想多说一点。无锡是中国集成电路产业的发源地之一，经过50多年的艰辛发展，现在这个产业的综合实力已经仅次于上海。特别要说的是，我们是地级市里唯一做全产业链发展的，这是无锡的一个特点，可以说我们已经跨入了这个高端产业的门槛。近年来，我们引进了大批重大项目，包括华虹的投产、海力士的扩产，已经在无锡聚集了大批集成电路的人才、技术和资本，产业集群覆盖设计、制造、封测、装备、材料等全产业链，拥有各类集成电路企业400余家。2021年，无锡集成电路产业“逆势上扬”，列统规上企业173家，实现营业收入1783亿元。全市集成电路上市企业就有11家。

无锡集成电路产业的特长是晶圆制造和封测，江苏晶圆前8企业中有5家在无锡，集成电路封装测试业的规模、技术水平均处于全国领先，其中新潮集团（长电科技母公司）位居全球第三，2020年4月底无锡获批建设封测领域唯一一家国家级制造业创新中心——国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心。华进半导体、长电科技、星科金朋均拥有多项先进封装专利技术。近年来，根据国际集成电路产业高度竞争的态势，深入推进了延长板、补短板全产业链营造，在集成电路设计和材料装备领域取得长足进步，设计端发展迅猛，目前已有近200家设计企业，在支撑配套领域也逐渐形成了较为齐全的配套门类，涵盖了高端集成电路装备、大硅片、引线框架、化学试剂、特种气体、基础原材料等门类，并在多个细分领域取得领先地位，如江阴的化学试剂业。我们有信心迎来无锡集成电路产业的爆发式发展。

记者：除了“地标”之外，“465”体系中的第二个层次是需要“发展壮大”的优势产业。它们的规模可能不如前者那么大，但企业总数、营运能力同样不少。您觉得这6大产业怎样才能做强做大呢？

左保春：“465”中的“6”，可能全国影响和产业规模不如“地标产业”，但一样需要做强特色、增强动能，不断向价值链上游攀升。他们中间许多企业是从传统产业转型过来的，就是通过智能化、绿色化的改造变成了新型企业，产品要么升级、要么与新兴行业融合了。比如无锡是传统的纺织工业城市，现在纺织的企业总数大大减少，但产品附加值都在不断提升。新型纤维、先进纺织、品牌服装就是转型的方向，这个行业到2025年的营收规模将达到1700亿元。

像传统的化工行业，随着城市的转型，大批企业关停，虽然我们的“465”现代产业体系中没有“化工”，但实际上一些成功转型的企业已经转为特色新材料生产了，它可能在某种程度上，已经成为新的产业集群中的一员了。比如生产集成电路配套的化学品、光刻胶等等。

这里尤其要提一下“两机”。此次被列为6项优势产业头一项的高端装备，是从无锡传统的机械制造业发展起来的，从2012年起，无锡市政府开始关注并培育航空发动机和燃气轮机（简称“两机”）产业，积极引导企业加大投入力度，推动开展科研攻关和产品研发，取得显著成效。2021年，无锡已有近60家“两机”企业、科研机构和关联企业，总产值超100亿元，涉及多个关键部件产品生产。无锡的“两机”产业链从关键部件、系统及配套产品延伸到了设计、维修、装备等环节，部分企业已开始为主机生产商提供集成度更高、更具有附加值的单元体产品。国际市场上，透平叶片是国内第一家获得国际巨头航空发动机高温部件订单的企业，江苏永瀚是美国GE、意大利安萨尔多公司等主流OEM厂商在华唯一重型燃机热部件精密铸供应商。更可喜的是，无锡的“两机”产业在业界已开始形成一定的影响力，工信部在无锡布局建设无锡航空发动机基础部件创新研究院。一批与之相关的特种阀门、激光增材再制造、动力系统气动噪声、陶瓷基复合材料等方面的研发相继落地无锡，填补了无锡制造业的空白。

记者：对5大未来产业的选择，是出于怎样的背景？在与其他城市竞争中如何取得自己的优势？

左保春：对产业集群的规划，一是要根据城市的发展特色、遵循专业化发展的路径；二是对传统产业的改造提升；三是对未来产业的前瞻布局、梯次培育。人工智能、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备这5个未来产业，都是世界性的未来产业，它们发展潜力大、跨领域的影响范围广、一旦形成规模将产生战略性的影响。

虽然长远规划上，可能各个城市的选择会有重合，但这些产业有许多在无锡已经有一定的发展，甚至已经具有影响力，比如以蛟龙号为代表的深海装备业。此外像人工智能与物联网的融合、氢能和储能开发，在无锡均有一批企业已经在做。被视为前沿科技的GaN、SiC为代表的第三代半导体，华润微电子也已经进行布局。量子测量方面无锡惠山区也有一个园区。

对未来产业的布局，可能需要投入大量的资源，也容许有试错的时间，我们对此必须要有超前的判断和创新的勇气，为无锡寻找更多的未来制高点。

编辑：文亚

审核：衡晓

发布：诗扬

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