优化营商环境 成都再次按下“加速键”

每经编辑：赵博渊

对城市发展而言，好的营商环境就是水源、空气、土壤，丝毫不可或缺。发布机会清单，与市场主体共享城市发展机遇；设立投资基金，解决市场主体发展资金困难问题；包容审慎柔性监管执法，为市场主体营造公平营商环境……近年来，成都对标国际国内一流，着力营造市场化国际化法治化营商环境。

日前，由成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室联合每日经济新闻举办的“2022年成都市深化‘放管服’改革优化营商环境典型案例评选活动”（以下简称活动）正式落下帷幕，40个典型案例的出炉，再次给成都营商环境改革过程增添新的经验。

如何看待成都市营商环境建设？成都不断优化的营商环境条例给企业发展带来哪些助力？本次哪些案例给评选专家留下了深刻印象，专家又有何优化建议？近日，每日经济新闻采访了评选专家与相关企业。

改革优化 成就成都营商热土

营商环境好不好，市场主体最有发言权。

随着成都营商环境优化改革不断深入，各类与市场主体相关的政策服务相继优化落实。在本次活动评选出的40个典型案例中，便有深刻体现。

“2022年，卡诺普获得成华区支持新经济发展扶持资金、省级创新平台奖励、科创贷补贴以及成华工匠、东骄华章等人才奖励。在公司新厂房建设中，龙潭管委会切实优化服务流程，有效推动了工程建设进度。”成都卡诺普机器人技术有限公司副总经理邓世海说道，作为本次成华区获选案例所服务企业之一，卡诺普涉及包括电子、计算机、机械等专业技术，未来希望借助成华区区位优势、人才优势，吸引高层次、高技术人才，进一步增强企业自主创新能力。

除此之外，成都高新区与四川天府新区也亮出好的做法。

成都高新区通过基金合作和项目招引，汇集尖端科研人才来蓉，着力提升成都本土投资能力，集聚创新发展要素。全年实现区内企业直接融资超过1000亿元，累计培育上市企业59家。

四川天府新区推进首批改革试点，涉及“营业执照+出版物经营许可”“营业执照+食品经营许可”等四类共计12个服务场景，为市场主体提供优质高效的全生命周期服务，实现了“准入即准营”。

“作为从成都高新区成长起来的一家企业，我们不仅能够在融资、人才引进这些关键环节得到成都高新区的政策红利加持，也在细微之处感受到营商环境优化落到了实处。”BBD高级副总裁、数联产服CEO王圣说道。

对于当前成都市正在进行的营商环境优化方面，商飞软件公司相关负责人表示，成都市近年来持续优化营商环境，在此过程中希望能增强中高端人才的引入政策，发挥现有的人才资源优势，实现人尽其才，才尽其用，留住现有人才。

图片来源：每经记者 张建 摄

专家建言 助力成都建设“国际一流营商环境”

留住人才、做好企业服务、完善体制机制……本次活动40个获评案例，再次从多个方面展示了成都营造市场化、法治化、国际化营商环境的决心与成就，为成都持续优化营商环境提供了充足的经验，也向企业展示了成都这座城市的发展机遇。

“成都的营商环境具有极强的包容性，市场主体可以明确向政府提出诉求，反之政府也能尽全力帮助解决，以此形成了成都政企和谐互促的营商优化画面。”上海交通大学安泰经济与管理学院教授、上海全球城市研究院特聘研究员陈宪说道。

经过此次活动，陈宪对成都营商环境的印象再次加深。在他看来，成都对营商环境建立了优化机制，接续更迭营商环境改革政策，并且通过案例评比的方式，收集各相关部门有效经验，为成都营商环境下一步改革提前积累。

同样对此次评选记忆深刻的还有四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南交大教授陈光。“成都是全国最早一批开始重视营商环境建设的城市。”陈光说道，当前成都对标国际国内一流的营商环境，对于市场主体需求主动靠前服务，自主发现企业的困难问题，以更贴心的方式推进全链条优化审批、全过程公正监督、全周期提升服务。

对于即将施行的成都营商环境5.0版本，陈光表示，5.0注重为市场主体继续做减法，减少其成本，增强市场主体活力，并且实施全过程公正监管，让企业间形成规范有序的竞争环境，使其规范有序成长。

落实举措 激发生产经营主体活力

成都作为企业发展热土，千百年来工商业规模繁盛，自古便有“扬一益二”之说。近年来，成都为保持营商环境中市场主体活力，不断为其减负助能。

1月5日，2022年度成都市幸福美好生活十大工程总结大会暨民生实事总结推进会召开。会议提到，坚持“两个毫不动摇”，推动营商环境5.0版政策加快落地落实，推进惠企政策直达快享，努力营造一流营商环境，让各类市场主体放心投资、安心创业、顺心发展。

从1.0到即将实行的5.0，成都营商环境经历了5次优化升级。期间成都始终坚持从市场环境、政务环境、法治环境等维度，着力为各类市场主体降低成本，营造出稳定、公平、透明的营商环境和政策生态。

“我们将准确把握‘营造国内一流营商环境’的深刻内涵，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，为建设践行新发展理念的公园城市示范区营造更加稳定公平透明可预期的营商环境。”成都市网络理政办相关负责人此前在接受媒体采访时表示。

从版本更新速度上来看，成都营商环境追求没有最好，只有更好，这也展示了成都聚焦市场开放、办事体验、项目建设等关键，不断创新打造便民利企新高地，加快营造开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的社会氛围的决心。

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