苏州全力打造市域社会治理现代化示范城市

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苏州全力打造

市域社会治理现代化示范城市

2020年12月

当前，作为经济总量全国地级市第一、大中城市第六，实有人口在长三角地区仅次于上海的特大型城市，苏州经济结构深刻转型、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，带来的是矛盾风险的系统性、跨界性、传导性特点突出，而市域越来越成为防范化解矛盾风险的关键层级。近年来，苏州政法部门深刻把握市域矛盾风险的规律特点，全面推进市域社会治理现代化，来破解社会治理面临的突出问题，以更高站位、更大格局、更宽视野，答好推进市域社会治理现代化的“必答题”。

刊登于2020年12月17日《苏州日报》

苏州政法系统围绕争创全国市域社会治理现代化示范城市目标定位，坚持人民为中心发展思想，围绕苏州本土特色和实际工作，制定了《苏州市域社会治理现代化“八心工程”三年行动计划》，创新设立“八心工程”，凝聚推进合力，锚定目标、倒排时序，扎实推进市域社会治理现代化。

今年9月，苏州市姑苏区人民法院“反家暴天平港湾”为家暴受害人王小姐提供及时帮助。王小姐和方某于今年5月6日刚登记结婚，6天后，方某就对妻子实施了家庭暴力。5月12日，两人在家因琐事发生争执。方某拿起菜刀，在妻子的右腿上砍了两刀，其中一条靠近右膝盖的伤口长达8厘米。6月27日，方某又对妻子动了拳头，把她打得额头青肿。9月13日，方某再次殴打妻子，并把她的手机摔坏。9月19日，两人在朋友家里喝酒时，方某又对王小姐实施暴力，并在妻子左大腿内侧、脸部、头部留下多处伤痕。

9月22日，王小姐向姑苏法院申请人身安全保护令，并提出离婚诉讼。法院审查后，认定方某在婚姻生活中对王小姐存在家暴行为，随即依法作出人身安全保护裁定，并通知派出所和社区监督方某履行该裁定，如方某再对王小姐实施暴力行为，将追究其相应责任。

今年3月，作为苏州市中级人民法院“少年司法及社会支持‘一院一品牌’创建”中的一项，姑苏法院“反家暴天平港湾”正式挂牌成立。法院依此为依托，在立案、审理和结案后的各个环节参与和推动反家暴案件联动机制实践，筑牢反家暴“司法港湾”。“我们的天平港湾暖心驿，就是为了缓解受害人的紧张情绪，让受暴女性做好心理准备而设。”姑苏法院金阊法庭副庭长陈瑾说，作为受害女性与庇护所之间的“中间层”，金阊法庭的天平港湾暖心驿设置在法庭内，并经过精心布置，营造温暖家庭氛围，以缓解受害人的紧张情绪，并提供临时生活帮助。

苏州中院“少年司法及社会支持‘一院一品牌’创建”，则是2020年度全市“关爱民生法治行”优秀实事项目之一。在“八心工程”体系下，政法部门每年确定一批实事项目，明确施工图、时间表、责任书，通过工程项目的扎实推进、落地见效，与人民群众之间架起血脉相通、同心同向的“连心桥”“共治路”，也为推进市域社会治理现代化注入强大推力、汇聚推进动能。

日前，一起机动车交通事故责任纠纷案件，在苏州工业园区人民法院东沙湖法庭适用分离式裁判机制开庭审理。26分钟后，法官李精华当庭宣判并送达判决书。

判决书总共两页纸，当事人信息、原告诉讼请求、裁判结果等内容一目了然。双方当事人当庭表示服判。“原本听说打官司很耗时间，一个案件至少开过两次庭才会宣判。没想到今天才开了一次庭，法官就直接判了，还当场发了判决书，速度快得不可思议。”庭审结束后，原告王女士连呼没想到。

去年3月以来，苏州工业园区法院在苏州市中级人民法院的指导下，开展“民商事案件分离式裁判”改革试点。针对小额诉讼程序及当事人均到庭的部分简易程序案件，法官当庭认定案件事实、阐明裁判理由并宣判，裁判文书只载明裁判主文，不记载事实理由。这项改革不仅被列为最高人民法院司法改革专项课题，而且被纳入民事诉讼程序繁简分流改革试点的范围，在全国各家试点法院进行更广泛的实践检验。

苏州市中级人民法院立案一庭庭长陈亚玲介绍说：“苏州工业园区法院就简单民商案件采取的分离式裁判，案件可以当庭裁判，法律文书当庭送达，简易案件审判效率显著提升。试点一年来，该院适用分离式裁判机制审结简易民事案件346件，平均庭审时间缩短20%至30%，案件平均审理期限缩短50%。”

近年来，苏州政法部门始终坚持“为民司法”宗旨，大力加强司法权运行机制建设，全面落实司法责任制，深化诉讼制度改革，健全综合治理执行难工作大格局，不断提升司法质量、效率和公信力，以高质量司法奋力托举市域社会治理现代化。

来源：苏州中级法院

原标题：《苏州全力打造市域社会治理现代化示范城市》

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