李后强：绵阳建设国家科技创新先行示范区 可为内陆城市提供发展样本

2021年，是绵阳乘“新”而上的一年。3月29日，中国（绵阳）科技城新区挂牌。绵阳成为继宜宾三江新区、成都东部新区、南充临江新区后，全省设立的第4个省级新区。

2021年9月8日至11日，第九届中国（绵阳）科技城国际科技博览会也将举办，这是继第八届科博会创新云展之后，又一次线上为主线下为辅的“云上科博会”。在本届科博会新闻发布会上，绵阳市市长元方称，绵阳正在探索建设国家科技创新先行示范区。

那么，绵阳探索建设国家科技创新先行示范区意义、机遇和影响何在？9月2日，封面新闻记者专访四川省委省政府决策咨询委员会副主任，成都市社科联主席李后强。

                                                                                                                         绵阳科技城新区一景

谈机遇

国家期望 省委任务 绵阳自身所需

封面新闻：建设国家科技创新先行示范区，这对绵阳来说意味着什么？有哪些机遇？

李后强:绵阳作为四川第二大城市、川渝地区第三大经济体、中国科技城，在建设成渝地区双城经济圈中具有较为突出的基础条件和战略地位。从成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心来说，绵阳是不可或缺的关键引领。建设“国家科技创新先行示范区”，既体现了绵阳服务国家重大战略布局积极作为、主动担当的责任感；也体现了绵阳抢抓历史机遇、顺势而为、乘势而上的敏锐性。

建设“国家科技创新先行示范区”，绵阳机遇主要有三个：一是国家对绵阳科技城的高度重视和殷切期望，长期以来给予多方面的大力支持；二是省委支持绵阳争创全省经济副中心，省委十一届九次全会明确提出，提升中国（绵阳）科技城创新能级；三是绵阳多年来积累了较好的科技创新基础。GDP长期居全省第二，科技创新平台数量位居全省第二，科技创新投入（R&D）居成渝地区双城经济圈第一、在全国城市中居前列；“十一五”以来累计荣获国家科技进步奖居全国地级市第一。

                                                                                                                        绵阳科技城新区一景

论挑战

找准着力点扬长避短

封面新闻:绵阳曾因三线建设积累了一批科研院所和企业，科创方面有着一定基础，却也有着非省会、不靠海、不沿边的特殊条件。那么，绵阳建设国家科技创新先行示范区到底有哪些难点？

李后强:绵阳建设“国家科技创新先行示范区”，的确面临一些困难，比如成都、重庆两个中心城市对创新资源的虹吸作用将持续存在，南充、德阳、宜宾等城市都在加大科技创新力度，创新资源竞争必将进一步加剧。

封面新闻：你对绵阳所遇困难有哪些建议？

李后强：我个人认为，绵阳应关键在于发挥自身优势、扬长避短，找准着力点和突破点。

一要用好“中国科技城”的政策优势。绵阳是党中央、国务院批准建设的国家唯一科技城，国家和四川省都给予了绵阳良好的政策条件。自2000年中共中央、国务院决定建设中国科技城以来，国务院针对科技城建设批复了1个《发展纲要》和3个《发展规划》。习近平总书记多次对绵阳科技城建设作出重要指示，省委十一届九次全会明确支持绵阳加快建设国家科技创新先行示范区和成渝地区双城经济圈创新高地。科技城不是绵阳的科技城，也不是四川的科技城，而是中国科技城，而且是中国唯一的科技城，绵阳要用好支持政策，进一步擦亮科技城金字招牌。

二要加大深化改革力度，激活“自组织”。绵阳是国家布局的重要改革试验田，近年来改革成果丰硕。习近平总书记来川视察时强调四川承担的4项国家改革试点任务中，建设绵阳科技城、推动军民融合发展、建设全面创新改革试验区等3项任务直指绵阳。全国推广的三批次56条全面创新改革试验经验，绵阳贡献了9条；全省推广的56条全创经验，绵阳贡献了18条。要进一步通过深化改革提升科技创新的活力和内生动力，特别要在国家重大创新布局、军民融合、科技成果转化等方面加大改革力度。

三要持续扩大对外开放，利用“他组织”。虽然非省会、不靠海、不沿边，但随着“一带一路”倡议、长江经济带建设、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等深入推进，西部地区对外开放水平显著提升。绵阳已与100多个国家和地区建立经贸合作关系，获评中国西部最具投资吸引力城市、“一带一路”最具活力城市等荣誉。下一步，绵阳要加强与京津冀、长三角、粤港澳等区域创新高地合作，要与成都、重庆构建紧密的合作关系，形成稳定互补的“金三角”，同时要利用地处成都、重庆、西安“西三角”腹心地带的区位优势，打造四川沟通西南西北、联结“一带一路”和长江经济带、共建西部陆海新通道的重要支点城市。

                                                                                                                        绵阳科技城新区一景

说影响

对中国“第四极”有示范支撑作用

封面新闻:绵阳建设好国家科技创新先行示范区，对四川乃至整个成渝地区双城经济圈，又将有怎样的影响？

李后强:建设“国家科技创新先行示范区”，不仅对绵阳自身科技实力和对外影响力有很大促进，对四川乃至有“中国经济第四极”之称的成渝双城经济圈具有示范、引领、支撑作用。

从科技创新看，对成渝地区建成具有全国影响力的科技创新中心具有重要引领作用。作为中国唯一的科技城，绵阳是我国重要的国防科研和电子工业生产基地，具有较强的科技创新基础和科技创新能力，尤其是军工科技、核工业研究等领域实力突出，将带动成渝地区双城经济圈科技创新能力大幅提升。

从经济发展看，对成渝地区建成具有全国影响力的重要经济中心具有重要支撑作用。创新被排在新发展理念的第一为，科技是第一生产力，科技创新对经济发展的贡献越来越突出。绵阳建设国家科技创新先行示范区，将促进科技创新成果转化成为发展的生产力，进一步提高经济社会的发展质量和效率，显著提升绵阳及辐射区域的综合经济实力。

从示范效应看，将成为四川乃至成渝地区科技创新的样本和窗口。绵阳长期以来都是省内乃至西部地区同等级城市的学习对象，建设国家科技创新先行示范区，一方面将会为不沿边、不靠海的内陆城市科技创新和经济发展提供示范样本，带动成渝地区形成你追我赶、竞相发展的良好态势；另一方面将成为对外展示窗口，提升四川和成渝地区双城经济圈的整体形象和影响力。