“两条腿一起跑”！黄浦单位征收和居民征收一样“出彩”

2021-12-14 08:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

在黄浦旧区改造中，很多人都对旧改居民的征收工作给予高度关注和肯定，但事实上，黄浦的“单位征收”同样是行业中的“佼佼者”和“新样板”。近日，记者从区旧改办获悉，截至目前，今年，黄浦单位征收签约率已达99.06%，搬迁率100%，金陵东路地块、琴海苑项目等25个地块完成了收尾。

党建引领，铺就单位征收“快车道”

和居民房屋征收相比，单位征收往往更为复杂，常常牵涉沉积多年的历史遗留问题、政策衔接问题、房屋土地确权问题，部分央企、市区国企还涉及城区基础功能保障和经济发展问题。

“清退难，是我们单位征收工作主要难点。”为此，去年下半年，黄浦区创新地建立了“单位征收部”，专门来啃这块硬骨头。今年年初，黄浦区共有历年结转25个旧改地块。截至4月18日，全区尚余待征收企事业单位322证，其中，央企、市企65证，区属企业149证，民营企业108证。

如何啃下这些“硬骨头”？黄浦区通过党建引领，铺就起合力攻坚、奋力向前的“快车道”。

通过市区合力，搭建起党建引领旧改工作议事协调平台。涉及到央企、市企的单位征收，仅仅靠黄浦区，是不够的，为此，市委组织部搭建起党建引领旧改工作议事协调平台，会同市旧改办，积极指导、督促相关单位落实责任，多方协调、解决难点。市各大口党委安排专人专职，分析研判单位签约，积极主动实施搬迁工作。例如，市建设交通工作党委积极协调签约之余，专程选派6名优秀青年干部到黄浦帮助指导、直接参与单位征收工作；市国资党委多次牵头专题洽商，协助城投水务等12家集团公司迅速搬迁；市委金融工委实地调研党建引领旧改推进情况，工商银行上海分行表态全力支持黄浦旧改跑出“加速度”……通过市、区合力，党建引领，黄浦不断搭建起了单位征收多维度的议事协调大平台。

在区层面，黄浦也充分发挥“党建联席会议+临时党支部”作用，强化共建共商、资源整合，将党的组织建到征收基地上，把解决实际问题贯穿于旧区改造全过程。

在市区旧改平台的充分协调和大力促进下，在党建引领的攥指成拳、合力攻坚下，仅花费6个月时间，黄浦就完成了全区322证单位的签约、搬迁工作。

一户一策，细化服务彰显温度

旧改工作，改的是环境，暖的是民心。特别是单位，在征收过程中，租借户的清退矛盾、企业经营困难及历史遗留矛盾等情况尤为突出。租借户普遍有抵触情绪，大多数不愿配合旧改工作。

碰到这种情况，单位征收中，唯有用心用情，用和风细雨、细致入微的工作方式去破解矛盾，提升征收温度。

大兴街33号是一个小型的集贸市场，有60余户商户在此经营。征收是民心工程，不能把老百姓一赶了之。在对此处征收过程中，黄浦单位征收部工作人员会同区相关职能部门，通过上门做工作、宣传政策法规、发放告知书、依法约谈等措施，取得经营商户对区旧改工作的理解和配合。对部分有抵触情绪的经营户，单位征收部门耐心做工作，动之以情、晓之以理，用真情打动业主，用法理说服业主，逐步消除他们的疑虑。“老百姓的生计难题，事关每个家庭，我们一定要妥善安置好。”区单位征收部负责人张国强说。

“征收，征的是房，收的是心。我们的征收要对老百姓提出的难点问题进行‘一事一议’，设身处地为他们多考虑。”张国强给记者举例，如金家坊207号、肇方弄75弄7号房屋分别是11路、926路公交车终点站配套用房。房屋要征收，公交车驾驶员和售票员也需要休息。区旧改办协调市政所、巴士公司，在11路、926路公交车终点站增建临时配套用房，厕间、水房一应俱全，休息室整洁舒适，既解决了驾驶员和售票员的实际需求，又促进腾空交房，一举两得。