优化营商环境｜南庄法庭：电商小镇的“守护者”

核心提示

孟州市南庄镇桑坡村是皮毛产业集聚地，被称为“皮毛之都”。近年来，该村搭乘网购热潮，大力发展电商销售，并在孟州市委、市政府的大力支持下，成功打造享誉全国的桑坡·记忆电商小镇。

经济繁荣的同时，纠纷也逐渐增多。为此，孟州市法院南庄法庭充分发挥审判职能，积极融入基层社会治理体系，公正高效便捷化解民商事纠纷，为电商小镇提供诉前调解、送法上门、巡回审判等“量身定制”的司法服务，努力实现各类纠纷源头化解、就地化解、快速化解，为市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，做地方经济社会高质量发展的“守护者”。

送法上门，增强电商从业者的防范风险意识。焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄

府院联动 构筑司法合力

伴随着经济腾飞，电商小镇产生的买卖合同纠纷、租赁纠纷、民间借贷纠纷等逐年增多。为此，孟州市法院南庄法庭充分发挥府院联动机制作用，积极邀请南庄镇司法所、人民调解委员会、桑坡村调解室共同参与纠纷化解，心往一处想，劲往一处使，取长补短，相互协助，由“单打独斗”转向“联合作战”。

扎根基层20余年的金牌调解员杨生东，就是当地涌现出的一个“名人”，是远近闻名的“和事佬”“贴心人”。

南庄法庭干警正在办理案件。焦作日报全媒体记者 杨珂 摄

经过长期基层实践，南庄法庭逐渐创立“庭、所、室联动”模式，即“法庭+司法所+调解室”。辖区群众、过往客商一有矛盾，一个电话、一声招呼，第一时间就能得到优质的法律服务。该模式受到了电商从业者和桑坡村群众的一致好评。

与此同时，南庄法庭还在移动互联网上建了“朋友圈”和“工作群”，南庄镇政府、桑坡村干部、人民调解员都是“会员”，直联桑坡村两委会，夯实了网格化管理，实现了基层多元解纷网络全覆盖。

南庄法庭创立“庭、所、室联动”模式，共同化解矛盾纠纷。焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄

诉源治理 源头化解纠纷

丁某与李某是生意上的伙伴，李某欠丁某货款13万元，到期后拒不还款，双方因此产生纠纷。南庄法庭负责人卢康康得知后，立即联合桑坡村调解室进行调解，仅一天时间，纠纷就被原地化解，双方达成和解协议。

孟州市电商小镇晚间直播带货现场。焦作日报全媒体记者 杨珂 摄

在电商小镇，像这样在诉前化解的纠纷还有很多。一项数据显示，每年电商小镇有200余起纠纷在诉前被化解。

近年来，南庄法庭按照源头预防、非诉挺前、多元化解的工作模式，依托诉前调解机制、多元解纷联动机制，成功将法庭职能前移，大量买卖合同纠纷、租赁纠纷、民间借贷纠纷以非诉的方式，化解于无形，进入法院的案件明显减少。

“过去，电商小镇的案件很多，最高峰时一年处理了140余起。现在好了，一年最多六七十起案件，一半的纠纷都在诉前得到了化解，电商小镇的法治营商环境得到了质的提升。”卢康康告诉记者。

开着宣传“大篷车”进行巡回开庭和普法宣传。焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄

“私人定制” 精准司法服务

南庄法庭坚持“三个面向”“三个便于”“三个服务”，为电商小镇开启了“私人定制”，提供“量体裁衣”式的司法服务，助力其健康平稳发展。

南庄法庭专门设立“服务电商小镇，推动乡村振兴”办公室，每周邀请桑坡村调解室的调解员接待来访群众、参与纠纷调解。用“接待群众热心、为民办事诚心、接受询问虚心、答复问题耐心”的“四心”工作法和“进门有迎声、问话有答声、办事有回声、出门有送声”的“四声”工作快速妥善解决群众诉求。2021年以来，该法庭共接待来访群众300余次。

在实际办案过程中，法官发现涉电商案件特点鲜明，网络味十足，合同大多是通过微信、QQ、电子邮件等网络形式签订的，内容、格式很不规范，有的连名字都没签，很多纠纷因此产生。针对这些问题，卢康康摸索总结出一套办法，即在办理此类案件时，要反复审查双方的聊天记录、发生过的每一笔交易记录等原始证据，以双方是否存在真实合作关系为依据，来判定合同的真实有效性，依法保障当事人的合法权益不受损失。据不完全统计，经南庄法庭审理的案件，每年为当事人追回经济损失180万余元，其中直接履行40万余元。

电商小镇的案件数量曾经一度井喷，为提高办案效率，南庄法庭建立速裁快审机制，细化审判流程，明确案件节点，严格办理时限，加强流程管控，力争涉电商案件全部通过简易程序结案；开辟绿色通道，在立案、送达、开庭、调解、判决等每一个流程安排专人负责，能调则调，当判则判。对于数额不大、事实清楚的案件，适用小额诉讼程序一审终审；对简单的民间借贷、买卖合同案件，则采用格式化、集约化审判和令状式、要素式裁判文书，审判效率得到大幅提高，涉电商案件平均60天结案，最快10天内案结事了。

孟州市法院南庄法庭。焦作日报全媒体记者 杨珂 摄

法治宣传 优化营商环境

“普法宣传也是南庄法庭服务电商小镇的重头戏。”卢康康说，南庄法庭坚持公开审判和巡回审判，以典型案例引导群众树立正确的行为规范，以正确裁判引领良好社会风尚，推动电商小镇的法治建设。

有典型意义的涉电商案件，南庄法庭全部进行公开审理，结合“开放日”活动，邀请电商从业者、基层党员干部、司法工作者旁听庭审，把法庭变成法治教育的“课堂”“教室”；在桑坡村设立巡回审判点，把庭审搬到现场，开展“送法进村”活动，向群众宣讲法律法规，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

随着新兴电子商务模式的迅速崛起，该领域的经营风险也大幅提升。为增强经营者的风险意识，完善防范措施，南庄法庭主动与电商从业者互动交流，对网购合同、产品质量、知识产权等方面存在的法律风险给予意见和建议，使电商从业者能够全身心投入到生产经营中。

“过去，电商从业者防范风险的意识较差，发生纠纷时证据总是缺失，造成了较大的经济损失。”卢康康说，经过近几年的法治宣传、巡回审判，如今的电商从业者诚信意识和证据意识都大大增强，交易行为越来越规范，市场越来越稳定。

“在今后的工作中，南庄法庭将进一步发挥审判职能，高质高效地办好每一起案件，处理好每一起纠纷，以优质的服务推动营商环境的持续优化，为电商小镇的产业壮大、健康发展、社会和谐保驾护航。”卢康康表示。

焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 报道

总监：赵玉军

执行总监：刘春润 王有利

统筹：时宜晨 李怡静

原标题：《优化营商环境｜南庄法庭：电商小镇的“守护者”》

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