庆阳中院优化法治化营商环境新闻发布会答记者问

2022年8月19日，庆阳市中级人民法院召开优化法治化营商环境新闻发布会。市中院优化法治化营商环境领导小组副组长、审委会专职委员闫雅丽，市中院执行局负责人刘蘅、刑一庭负责人杨维荣、民二庭负责人卢小栋分别就优化法治化营商环境相关工作现场回答记者提问。

《甘肃法制报》记者：开展优化法治化营商环境工作以来，庆阳中院在这方面制定了哪些措施并具体做了哪些工作？

闫雅丽：开展优化法治化营商环境工作以来，我市两级法院按照省、市要求，先后制定《庆阳法院优化营商环境实施意见》《庆阳市两级法院关于全面推行民事案件繁简分流简案快办的实施意见（试行）》《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施方案》《庆阳法院优化法治化营商环境工作方案》《庆阳市中级人民法院优化营商环境“法律进企业护航促发展”活动实施方案》等一系列方案并重点落实，调整充实优化营商环境领导小组成员，成立办理破产、保护中小投资者、执行合同、知识产权保护、宣传曝光五个专项小组，设立金融法庭、破产法庭，提高办理金融、破产案件专业化水平，深入企业调研走访，重点推进优化营商环境工作。全市两级法院将继续深入推进优化营商环境工作，为各类市场主体提供更加有力的司法服务和保障。

《甘肃日报》记者：听了刚才的通报，发现庆阳法院优化法治化营商环境工作成效显著，请简要介绍一下庆阳法院为何能取得这些成绩，和以往做法有何不同？

卢小栋：庆阳两级法院学习贯彻落实中央、省、市和上级法院有关营商环境的会议精神，把优化法治化营商环境作为重要的政治任务和重点民生工程，聚焦审判职能工作，精心安排部署，分解工作任务，改进工作方法，优化立案及诉讼服务，在诉讼服务大厅设立涉企纠纷“绿色窗口”并实质化运行，建立涉企案件“快立、快审、快执”工作机制，保障企业维权渠道畅通，合法权益及时得到保障；加强与企业的联络沟通，深入企业调研走访，倾听企业心声，深入了解企业存在的困难、问题及司法需求，靶向施策，帮助企业开展法治体检，增强法治意识，预防经营风险，为企业发展纾困解难，助推企业高质量发展，为优化法治化营商环境贡献法院智慧。

《陇东报》记者：下一步我们法院在优化法治化营商环境还有什么新的举措？

卢小栋：第一，不断提高各类审判、执行案件质效，继续进行优化营商环境典型案例的评选工作，充分发挥典型案例的示范引领作用，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；第二，进一步加大普法宣传力度，引导全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围；第三，继续开展“法律进企业护航促发展”活动，为企业提供更加优质精准的司法服务，切实提升法治化营商环境满意度。第四，通过公众开放日、民营经济法治建设座谈会等方式，推动企业依法经营、依法治企、依法维权，为民营企业高质量发展筑牢坚实法治基础。

《甘肃经济报》记者：为进一步优化法治化营商环境，法院执行工作中有哪些举措？

刘蘅：为全面贯彻落实中央、省、市有关优化营商环境会议精神，全市法院结合执行工作实际，研究制定四项工作举措，优化法治化营商环境，助力企业发展。

一是强化执行攻坚。根据案件繁简、标的大小等特点，有针对性的加大涉金融债权、涉企业案件集中执行力度，定期开展“涉企业、金融”案件专项集中执行行动。对于一些资产处置难度大，难以一次有效执结的案件，一方面综合运用债转股、执行和解等方式，拓宽企业债权实现渠道，另一方面通过执转破、司法拍卖、变卖等手段，将土地、厂房等资源要素充分释放。

二是加快执结进度。为有效减轻企业维权的时间成本，尽快实现企业胜诉权益，为涉企执行案件开辟“绿色通道”，做到急事急办、特事特办，最大限度缩短执行周期，加快执结进度，使企业的合法权益得到及时有效地保护。

三是灵活执行策略。本着扶持和引导企业发展的原则，采用“给予合理期限”、“分批履行”等方式，灵活实施“放水养鱼”的挽救策略，大力加强执行和解工作，力促被执行企业复苏，维护企业的再发展能力。四是强化执行联动。加强与公安、检察机关的协调配合，强化与工商、税务、银行、不动产登记、车管所，公积金管理中心等职能部门的沟通交流，建立长期有效的联动机制，推动涉企案件有效执结。

《甘肃法制报》记者：在优化营商环境工作中刑事审判职能优势主要体现在哪些方面？

杨维荣：“法治是最好的营商环境”。刑事审判作为人民法院审判权的其中之一，要主动融入服务大局，保障发展之中，充分发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，依法严惩刑事犯罪，保护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，为营造法治化营商环境提供强有力的司法保障。

在惩戒功能方面，主要表现为：一是严厉打击企业在创立或运营中的诈骗、非法吸收公众存款，非法集资，组织、领导传销活动等经济类、金融类涉众型犯罪；二是严厉打击企业在生产经营中侵犯公民信息犯罪，侵犯企业知识产权和商业秘密的犯罪，以及利用互联网、信息技术实施的新类型犯罪，营造良好的企业经营环境；三是针对司法执行难，执行不到位等问题，充分发挥拒执罪的打击作用，以推动解决执行难问题。

在保障、维护企业权益方面，主要表现为：一要严把法律适用，严格把握罪与非罪的认定条件，坚决防止将经济纠纷上升为经济犯罪，坚决防止将非法经营罪、合同诈骗罪等罪名随意扩大适用。二要依法慎用对企业家实施限制人身自由的强制措施，在确保罚到其罪的同时，尽量让涉案企业家能够继续对企业的生产经营活动进行必要的管理，将司法活动对企业生产的经营负面影响降至最低，确保企业不因企业家被采取强制措施而无法继续经营。三要提升办案效率，对自愿认罪认罚以及轻微、简单的涉企案件依法适用简易或速裁程序进行审理，加快案件办理进度，提高案件办理效率，有效防止涉案企业及企业家的合法权益。

原标题：《庆阳中院优化法治化营商环境新闻发布会答记者问》

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