全面提升基层治理“靠谱力”！普陀区举行“城区治理高效能”专题推进会暨区委深化推进基层治理现代化建设会

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会议现场

9月14日，“牢记嘱托担使命 砥砺奋进开新局”普陀区贯彻落实市第十二次党代会精神“城区治理高效能”专题推进会暨区委深化推进基层治理现代化建设会举行。市委组织部副部长、市委党建办主任、市社会工作党委书记孙甘霖，华东师范大学党委副书记曹友谊；区委书记姜冬冬，区委副书记周艳，区领导刘东昌、李红珍、张伟、姚汝林、高路、姚军、杜娟、王珏、欧阳萍出席。华东师范大学等“靠谱”区域化党建联盟单位党组织负责人，市委组织部相关处室负责人，区相关委办局、街道（镇）、人民团体、区管企业党政主要负责同志、居村书记代表等参加会议。会议在各街道（镇）设立分会场，以视频方式连线到基层一线，全区各街镇、居村共3000余人参加。会议由周艳主持。

孙甘霖讲话

孙甘霖向普陀所有为大上海保卫战作出积极贡献的同志表示感谢，对普陀快速响应、积极探索基层治理新路的实践予以了肯定，并就进一步深化推进党建引领基层治理工作提出要求。孙甘霖表示，此次大会体现了普陀区委坚决贯彻落实市委决策部署的高度政治自觉，体现了普陀区委对基层治理的高度重视，体现了普陀区不断守正创新的活力和责任感。普陀区要以政治建设为统领，完善上下贯通、执行有力的组织体系，把“神经末梢”织密织牢，把组织体系理清理顺。要以体制机制为抓手，构建横向到边、纵向到底的治理体系，进一步完善应急体系、数据支撑体系、队伍建设和干部能力提升等，形成平战结合、网格织密、指挥灵敏、基层赋能、底数要清的集成体系。要以队伍建设为根本，提高群众工作的核心能力。要以科技赋能为支撑，打造依法有序、智能高效的数智体系。

姜冬冬讲话

姜冬冬表示，普陀区将深入贯彻市第十二次党代会精神，全面落实市深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议部署要求，以全面提升基层治理“靠谱力”为抓手，更好地扬优势、补短板、强弱项、固根基，努力走出一条具有普陀特色的超大城市中心城区现代化治理新路。要在强党建上下功夫，严密组织体系，深入抓好基层党的组织覆盖和工作覆盖，把党的领导传导到基层治理的“神经末梢”，提升基层治理“引领力”。要在强队伍上下功夫，选优配强居村“两委”班子和社区工作者队伍，扎实推进“大梁带小梁、小梁挑大梁”计划，着力提高基层队伍的能力素质，提升基层治理“内生力”。要在强赋能上下功夫，强化大抓基层的鲜明导向，做好“加减乘除”法，加大对基层的支持和保障力度，切实为基层减轻不必要的负担，以“两张网”建设助力精细化治理，坚决纠治形式主义、官僚主义，提升基层治理“支撑力”。要在强联动上下功夫，完善“靠谱”区域化党建工作体系，提高“第一梯队”能级，巩固拓展“第二梯队”力量，强化区域资源统筹和多方主体联动，在党组织领导下共建共治共享“同心家园”，提升基层治理“聚合力”。

“邻聚·里”聚合力——“华普智理师社区赋能项目”启动仪式

“党的工作最坚实的力量支撑在基层。”普陀区历来重视基层治理工作，在市第十二次党代会召开后，普陀区便围绕“五个高”目标，部署启动5大专题推进会，其中一项重要内容就是城区治理高效能。为更好地贯彻落实市委9月6日会议精神，普陀区制定并发布了《深化党建引领基层治理“靠谱力”提升行动方案》，提出六大“靠谱力”行动和30条具体举措，向全区各级组织和基层干部发出了大抓基层夯实治理责任、更好为基层赋权减负增能的动员令。

聚力强党建，把党建引领与严密组织体系结合起来，用好党建引领“助推器”

大会成立了普陀区微网格“靠谱联勤”治理团，真如镇街道党工委率先探索形成街道片区网格和社区微网格联动模式，以此提升“四百”居委服务力。这是普陀区贯彻落实市委会议精神，通过“微小化”划分网格、“属地化”统筹管理、“精准化”服务群众、“多元化”提供保障，织密社区基层治理体系。

“靠谱联勤”治理团授牌仪式

未来，普陀将进一步推进基层治理现代化建设，做强主心骨，做实网格党建、做强楼组党建，把每一个基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，把党的领导传导到基层治理的“神经末梢”。要做实主阵地，完善“1+10+28+X”阵地布局，织密15分钟党群服务圈，探索建立体现高度、散发热度、传递温度的一站式党群服务新模式。

聚力强队伍，把加强队伍建设与做好群众工作结合起来，建好引聚贤才“蓄能池”

荣退仪式

“大梁”书记杨兆顺在会上声情并茂地讲述了辗转15个居村、与“小梁”共同战疫的87天感人故事。会议现场还发布了“小梁挑大梁”组织力提升计划，这是普陀严格按照市委要求配足配强基层力量的重要举措。据悉，自2018年始，普陀区实施“大梁带小梁”计划，培育了一批批能挑担子、愿挑担子、会挑担子的新时代好班长。2021年，新时代上海居民区党组织书记队伍建设创新实践基地落地普陀，成为推进居村干部队伍一体化建设的主阵地。

聚力强赋能，把平时强基固本与“战时”高效动员结合起来，撑好换档升级“赋能伞”

“双业红联盟”成立仪式

会上，区应急局、区政务服务中心联合发布了基层数字治理应用场景，预示着普陀区将面向基层提升“高效办好一件事”“高效处置一件事”数智普陀驱动力，让科技更好助力基层做好精准化服务、精细化治理。会议启动了“双业红联盟”成立仪式，探索建立项目支持、资源共享、培育赋能等机制，提升物业治理整体水平。

聚力强联动，把推进依法治理与运用先进技术结合起来，挥好多元共治的“指挥棒”

会上，来自桃浦镇圣都汇居民区等6名“第二梯队”队员作了“行动力”项目推介，分享了疫情防控常态化形势下平战转换的有效探索和成功经验。

未来，普陀区将依托“靠谱”区域化党建单位，整合各类主体联动互动，共同参与、共同深化街区治理，推动资源力量有效下沉，集中力量为基层“撑伞”。以行动力提升计划为载体，在资源保障、提质赋能、关怀激励等方面给予支持，做大做强“第二梯队”，让基层力量有加强、结构有优化、能力有提升、发展有空间、奉献有关爱。

记者、摄影：焦舒悦

原标题：《全面提升基层治理“靠谱力”！普陀区举行“城区治理高效能”专题推进会暨区委深化推进基层治理现代化建设会》

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