大庆法院便民利企集束通道入选全市2022年度优化营商环境十佳案例

2023-03-20 16:09

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为扎实推进能力作风建设、案件质量提升、争先创优活动，切实强化一站式诉讼服务、优化法治化营商环境，大庆法院着眼企业和群众司法需求，开辟便民利企集束通道，将分门别类的服务制度和措施转化为集中集约集成、立审执部门一体遵循的规范，进一步拓宽服务渠道、创新服务举措，对涉企业、涉民生案件实行专班集中推进、类案集约办理、质效集成监管，确保案件办理质量更好、效率更高、效果更佳。

一

坚持理念创新，开辟集束通道

优化整合、集约集成既有服务措施，开辟便民利企集束通道。一是着眼优化营商环境建通道。坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，对涉及小微企业、民营企业、油化企业、金融企业案件当事人提供便捷通道，做到企业有所呼、法院有所应，企业有所需、法院有所为。二是着眼为群众办实事建通道。坚持以人民为中心的发展思想，对老弱病残幼、农民工、军人及其他涉民生案件当事人提供便捷通道，优先立案、优先审理、优先执行，提供上门服务，加强司法救助，努力解决当事人“急难愁盼”问题。

二

坚持优化配置，专班集中推进

对进入集束通道的案件，由专人或专门团队办理，确保办理时间最短、效果最佳。一是设置专项诉讼服务窗口。设专人为进入通道案件当事人提供诉前指导、诉调对接、司法确认、登记立案、网上立案、跨域立案、诉前保全、诉前鉴定、案件查询、联系法官等一站式诉讼服务和上门服务，与专职速裁快审团队对接。二是设置专职速裁快审团队。固定速裁快审团队审理进入通道案件，团队内设专人与立案专项诉讼窗口、繁案审判团队、执行专班对接，为案件当事人提供集中送达、诉讼保全、胜诉退费、判后答疑、调阅卷宗、开具生效证明等服务，畅通流转渠道，提升流转效率。三是设置专业执行团队。固定执行团队执行进入通道案件，及时采取财产保全、执行通知、财产调查、财产控制、财产处置等措施，依法慎重决定查封、扣押、冻结、限高、失信等强制措施，最大限度降低企业正常生产经营活动的不利影响。

三

坚持统筹方法，类案集约办理

探索类案办理模式，加强要素整合，促进业务融合，推动进入集束通道案件快立、快审、快执。一是强化诉前指导。一次性告知案件当事人立案所需全部材料、委托诉讼代理人所需材料；一次性告知诉讼所需的证据类型及证据形态，引导对存在灭失风险的证据进行证据保全；一次性告知财产保全优势、流程及申请所需材料，引导申请财产保全；对需要鉴定评估的，一次性告知申请鉴定评估所需材料及鉴定评估机构资质信息，提高委托鉴定评估质量和效率。二是强化多元解纷。帮助案件当事人分析研判诉讼风险，提供高效率、低成本纠纷解决方案，在征得当事人同意的基础上，当日委派人民调解员、录入人民法院调解平台，5日内结束调解，对于调解成功的依当事人申请当日司法确认，对于调解不成的当日立案。三是强化速裁快审。案件立案当日对接专职速裁快审团队，确保案件当天移送审理。专职速裁快审团队能当日审结的当日审结，不能当日审结的适用简易程序案件审理期限一般不超20日，适用普通程序案件审理期限一般不超60日。四是强化高速执行。依托执行信息共享链，在案件进入执行环节24小时内完成首轮网络查控，7日内完成线下传统查控，经调查发现有财产可控执行的立即采取控制措施，除特殊情况外，在立案之日起3个月内执行完毕。

四

坚持规范运行，质效集成监管

加强对进入通道案件的监督制约，确保严格公正司法。一是落实案件标识制度。立案阶段在涉企、涉民生案件流程信息表加印“集束通道”专用标识，提示审判执行各环节优先办案，提示审判管理、纪检监察部门进行重点监管。二是落实全程监管制度。审判管理部门运用数字法院系统中节点控制、审批管理、时限提醒、风险防控等功能，对进入通道案件进行全程监管、跟踪提示，督促压缩节点期限，提高办案质效。三是完善问责惩处制度。纪检督察部门成立群众投诉问题核查专班，畅通问题反映渠道，坚持有诉必查、有错必纠、有责必问，处理结果向投诉人反馈，典型案例向社会公布，提升群众满意度和司法公信力。