试行简易案件速办机制，提升行政复议办案质效

原创 新媒体法宣工作室 闵晓法

闵行区司法局（区行政复议局）推进落实行政复议体制改革，践行复议为民理念，先行先试交通处罚等简易案件速办机制，优化案件审理流程，切实发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势。

未雨绸缪，落实案件繁简分流

一是有的放矢分析研判。通过汇总历年行政复议案件的数据，对将会适用简易程序审理的案件类型进行分析，从而对案件予以繁简分流。经研判发现，当场处罚主要集中于公安交通安全管理行政处罚领域，是简易案件快速办理的重点。二是建立健全速办机制。区行政复议局决定充分利用好新法实施前的窗口期，落实交通处罚等简易案件速办机制，试点简易案件适用简易程序在30日内办结。三是跨前一步通力协作。主动对接区公安分局及交警支队，结合以往办案程序及办结时间情况，以问题为导向，共同梳理堵点，研讨解决方案，形成部门合力，精细谋划全流程简化提速措施。

刀刃向内，优化案件审理机制

收案环节，拓展行政复议申请渠道，畅通行政复议的“最后一公里”。现已在辖区南、北、东三面设立基层行政复议咨询收案点，与辖区中心位置的复议受理中心，形成“三点一中心”的布局，实现复议咨询、收案、化解覆盖全区，推进复议窗口前移。

受理环节，以网上申请件为重点，通过电话补正、问题“一口清”、容缺受理，提高群众便利度，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，确保提速受理审查。

答复环节，以诉讼文书的电子送达、电子签章为借鉴，探索电子文书送达、电子案卷档案等全新方式的可行性，借助政务平台邮箱等途径实践答复通知电子送达、答复材料线上提交，实现快速双向传递。

调解环节，依托“智慧听证室”推进开门审理、开门调查，复议审理更透明。面对面厘清争议焦点，协调化解纠纷，以智能、高效、便捷的调查及调解手段确保群众合法权益得到快速救济，突破调解缓慢瓶颈。

审理环节，刀刃向内，营造比学赶超办案氛围，探索多样化的公开审理机制，进一步拓展行政复议委员会的制度功能，激活行政复议工作活力和潜力，力求快速审理、限期结案，整体加快办案节奏。

决定环节，合规再造，简化案件办理审批流程，优化公章使用机制，保障提升办案质效。

规范统一，实现复议质量效率双提升

一是统一案件审理标准。对各种不同领域的案件研究和制定审理标准，避免“同案不同判”，提升行政复议办案质量和公信力。二是推进办案规范统一。梳理形成不同类型案件的常用文书参考样张，促使审理程序统一化、文书制作规范化，提升案件规范化办理水平。三是搭建合作交流平台。与法院、检察院等司法部门良性互动，并充分探索业内法律专家、政府法律顾问等参与行政复议案件审理、调解、和解的新模式，确保每一件案件得到高效、公正审理。

通过多措并举，试点成效初现，简易案件整体办案时长明显缩短。2022年交通处罚类案件平均办案时长41.3天，至2023年一季度，平均办案时长已缩短至25.7天，3月份更是减少到18.6天。面对全新的要求与挑战，下一步，区行政复议局将及时总结经验，持续探索行政复议工作智能化、数字化转型，跨出传统办案手段的局限，加强创新工作方式的能动性，在新的赛道上致力构建“智慧复议”新模式。

供稿：区司法局（区行政复议局）

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原标题：《试行简易案件速办机制，提升行政复议办案质效》

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