上海闵行开发区：近40年专注发展先进制造业，“投入1个，产出90个”

上海闵行经济技术开发区鸟瞰图。受访者供图

“这里产业氛围浓厚，产业发展条件优渥，园区服务配套体系专业。另外，毗邻上海交大（闵行校区）、 华东师范大学（闵行校区）等高校，也为博腾小分子事业部研发中心总部的人才持续输入提供了强有力的保障。”博腾股份高级副总经理、小分子事业部总经理吉耀辉在5月13日的“高质量发展调研行”活动中说道。

博腾股份是一家致力于全球范围内为制药企业、生物科技公司、科研机构等提供全类别、端到端服务的研发生产外包机构 （CDMO），成立于2005年，总部位于重庆市。

今年5月8日，博腾股份小分子事业部总部暨上海研发中心在上海闵行经济技术开发区正式启用，项目于2021年底启动奠基，历时一年多的装修改造，总投资约2.5亿元。所用场地原为一家塑料公司旧厂房，开发区回购厂房后由博腾租赁并改建。该项目填补闵行开发区CDMO产业空白，并且可吸引和聚集下游CRO企业。

今年5月8日，博腾股份小分子事业部总部暨上海研发中心在上海闵行经济技术开发区正式启用。澎湃新闻记者 彭艳秋/摄

作为全国首批国家级经济技术开发区，生物医药是闵行开发区重点布局的产业。在园区内集聚如强生、施贵宝等一批生物医药企业。

“优质的服务需要顶尖人才做支撑，博腾一直持续不断投资人才。人才在哪里，我们就去哪里，因此我们选择重仓上海这个人才高地。”吉耀辉说。

2022年开始，集“智造+研发+测试+总部+公寓+食堂+健身+商业+警务”于一体的新一代综合韧性产业社区——“闵虹·智造源”开园启用，闵行开发区聚焦新赛道生物医药细分领域合成生物，在园区原有一批国内外生物医药龙头企业集聚的基础上，引入了博腾股份小分子事业部总部暨上海研发中心、安迪生物、康宁医疗、康码生物等多家高端医疗器械和国内外合成生物领域的行业头部企业。

“闵行开发区到现在为止坚持了近40年，就专注于一件事——发展先进制造业。我们所有的土地性质都是工业用地，所有的企业全是实体经济。”上海地产闵虹（集团）有限公司副总经理张志雄说。

开发区除了坚定不移发展先进制造业，还坚定不移持有近全部工业用地。“采取类租赁土地方式供园区企业有偿使用，降低企业用地成本，并通过闵联公司补地价、多种回购等方式不断对存量工业用地二次开发、厂房定制改建或拆除重建、提容增效，帮助优势企业扩展、功能/能级提升、特色产业集群形成。”

据了解，2008年开发区已经100%完成开发，至2022年底，通过调整功能回购、动迁回购、拍卖回购、协议回购、违约回购、到期回购六种方式回购了开发区工业用地125万m²、厂房35万m²，分别占开发区工业用地的50%和既有建筑面积的30%，提容增效，通过二次开发，开发区销售收入、企业利润从2011年的486亿元、43亿元分别增至2021年的738亿元、75亿元，增长了51.8%和74.4%。

此外，园区高质量发展的一个“秘诀”是，始终采用市场化机制对闵行开发区进行公司化运管。

“至2022年底，闵行开发区累计实现销售收入1.16万亿元，实缴税收916.6亿元，从财政投入和税收贡献来看，约相当于投入1个闵行开发区、产出了90个闵行开发区。”张志雄说。

市场化机制对园区进行公司化运管带来高效，而持有近全部工业用地及对存量工业用地二次开发使得园区的土地集约节约利用程度高。至2022年底已吸引三菱电梯、英格索兰、ABB、西门子、阿尔斯通、GE、圣戈班、米其林、博朗、强生、施贵宝、亨斯迈、艾仕得、不凡帝等27家财富500强和行业龙头外资企业落户，占比园区规上工业企业超过50%，吸引外商投资总额超过40亿美元，每平方公里吸引外资超过16亿美元。

2022年园区实体企业实现销售收入675亿元、企业利润53亿元、实缴税收39亿元、就业人员2.6万人，单位工业用地每平方公里实现销售收入275亿元、企业利润21.6亿元、上缴税收15.9亿元、就业人员1.06万人，单位土地经济、社会贡献长期位居全国经济技术开发区前列。