【通知】新华区行政审批局关于“一件事一次办”业务流程和办理规范的通知

推行政务服务“一件事一次办”是党中央、国务院和省委、省政府根据“放管服”改革的新形势作出的重要部署，是践行服务型政府理念，打造政务服务的升级版的重要举措。我局严格按照《指导意见》和《办理规范》要求，优化业务流程，统一受理方式，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。为加强对“一件事一次办”改革的宣传力度，积极构建社会监督平台，现制定公布“一件事一次办”办事指南。

附件：新华区“一件事一次办”经营套餐办事指南

新华区行政审批局

2023年5月26日

新华区“一件事一次办”经营套餐

办事指南

1、新生儿出生

2、公民婚育

3、军人退役

4、企业职工退休

5、灵活就业

6、扶残助困

7、公民身后

8、企业开办

9、员工录用

10、企业简易注销

11、企业准营（餐饮）

新生儿出生：

办理条件

办理新生儿出生“一件事一次办”，应具备以下条件：1.在本省医疗保健机构内出生的新生儿,出生后30个工作日内申请办理; 2.为现行婚姻内生育的新生儿；3.父母均为本省户籍，民族一致，符合随父或随母落家庭户。

办理情形

无

办理流程

事项一览

事项名称

《出生医学证明》首次签发

户口登记

城乡居民参保登记

社会保障卡申领

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

结婚证

原件

电子

无

父亲身份证（正面）

原件

纸质

查看父母双方有效身份证件原件，留存复印件。

父亲身份证（反面）

原件

电子

查看父母双方有效身份证件原件，留存复印件。

母亲身份证（正面）

原件

电子

查看父母双方有效身份证件原件，留存复印件。

母亲身份证（反面）

原件

电子

查看父母双方有效身份证件原件，留存复印件。

申领人本人身份证（正面）

原件

电子

查看申领人本人有效身份证件原件,留存复印件。

申领人本人身份证（反面）

原件

电子

查看申领人本人有效身份证件原件,留存复印件。

《出生医学证明》

原件

电子

无

新生儿落户方户口簿

原件

电子

无

《出生医学证明》首次签发登记表

原件

纸质

新生儿姓名及其父母相关信息由领证人填写,所有项目要字迹清楚,核对正确无误后签字确认,并承担相应法律责任。《出生医学证明》一经签发,证件上的各项信息原则上不应变更。

《出生医学证明》授权委托书

原件

纸质

非新生儿母亲申领,需提供新生儿母 亲签字的委托书以及申领人本人有效 身份证件原件。留存办理 《出生医学 证明》授权委托书,查看申领人本人 有效身份证件原件,留存复印件。

新生儿户口簿

原件

电子

办理完新生儿户口簿后上传

公民婚育：

办理条件

1.双方单身未婚、符合法定婚龄、非直系血亲或者三代以内的旁系血亲符合婚姻登记条件的；2.因结婚登记户口簿婚姻状况登记项目发生变更的；3.夫妻双方均为河北省内户籍且符合迁入地夫妻投靠落户政策，且被投靠方为家庭户的公民户口迁移；4.已怀孕拟进行生育登记的。

办理情形

无

办理流程

事项一览

事项名称

内地居民婚姻登记

户口迁移

户口登记项目变更

生育登记

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

结婚证

原件

电子

无

户口簿

原件

电子

无

男方身份证（正面）

原件和复印件/电子件

纸质、电子

无

男方身份证（反面）

原件和复印件/电子件

纸质、电子

无

女方身份证（正面）

原件

纸质、电子

无

女方身份证（反面）

原件和复印件/电子件

纸质、电子

无

申领人本人身份证（正面）

原件

电子

无

申领人本人身份证（反面）

原件

电子

无

结婚证主页

原件和复印件/电子件

纸质、电子

无

结婚证首页

原件和复印件/电子件

纸质、电子

无

夫妻小二寸合照

原件

纸质、电子

男女双方近期免冠二寸合影

生育服务证办理承诺书

原件

电子

线上下载模板填写签字后拍照上传

居民身份证

原件

纸质

线下提交男女双方身份证

居民户口簿

原件

纸质

线下提交男女双方户口薄

军人退役：

办理条件

1. 退役士兵档案材料齐全、符合接收条件;本人情况与档案记载相符; 2. 办理落户须符合2021年8月1日前入伍的,且入伍时户口实际已注销; 3. 办理核发身份证须符合两年内在派出所办理过居民身份证的。

办理情形

军人退役 “一件事一次办”暂适用于自主就业退役士兵办理情形。

办理流程

事项一览

事项名称

退役报到

预备役登记

核发身份证

户口登记（退役军人恢复户口）

社会保险登记（军人退役）

军地养老保险关系转移接续

基本医疗保险参保和变更登记（军人退役）

基本医疗保险转移接续

退役士兵自主就业一次性经济补助的给付

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

落户方居民户口簿

原件和复印件/电子件

纸质、电子

居民户口簿

居民身份证

原件和复印件/电子件

纸质、电子

在有效期内

军人退役医疗保险个人账户转移凭证

原件和复印件/电子件

纸质、电子

加盖公章

军人退役基本养老保险参保缴费凭证

原件和复印件/电子件

纸质、电子

真实有效

军人退役基本养老保险关系转移接续信息表

原件和复印件/电子件

纸质、电子

真实有效

银行养老保险受理回执

原件和复印件/电子件

纸质、电子

银行出具

退出现役行政介绍信

原件和复印件/电子件

纸质

真实有效

退役证

原件

纸质、电子

军队核发

企业职工退休：

办理条件

1. 职工正常退休 (职)申请、职工提前退休 (退职)申请: (1)达到法定退休年龄 (男60周岁、女管理岗位55周岁、 女生产岗位50周岁;提前退休的,距法定退休年龄不超过5年 (含5年),其中因病提前退休不超过10年 (含10年); (2)企业职工养老保险缴费累计满15年 (含视同缴费年 限); (3)不存在养老保险费欠费或已完成应保未保、断缴补缴 的,完成多重养老保险关系归并或城乡衔接的; (4)有视同缴费年限的,行政核准待遇领取条件并完成档案 信息认定的; (5)未处于服刑期间的。 2. 职工在职转退休 (基本医疗保险): (1)达到法定退休年龄; (2)已办理养老退休手续; (3)基本医疗保险累计缴费年限 (包括视同缴费年限和实际 缴费年限)男满30年、女满25年,且在本统筹区最低实际缴纳 基本医疗保险满10年。 3. 住房公积金封存 (离休、退休): 缴存单位已为职工缴足住房公积金,单位申请办理职工账户封存。

办理情形

企业职工退休 “一件事一次办”办理情形包括:职工正常退休 (职)申请、职工在职转退休申请。

办理流程

事项一览

事项名称

职工正常退休（职）申请

职工提前退休（退职）申请

职工在职转退休（基本医疗保险）

住房公积金封存（离休、退休）

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

企业参保人员退休待遇条件认定表

原件

纸质、电子

需养老保险行政部门认定退休待遇条件的，完成认定并取得经行政部门签章、待遇领取人签字确认

企业参保人员特殊工种提前退休核准表

原件

纸质、电子

需养老保险行政部门认定退休待遇条件的，完成认定并取得经行政部门签章、待遇领取人签字确认

企业参保人员因病提前退休核准表

原件

纸质、电子

需养老保险行政部门认定退休待遇条件的，完成认定并取得经行政部门签章、待遇领取人签字确认

企业参保人员申领退休待遇承诺书

原件

纸质、电子

需养老保险行政部门认定退休待遇条件的，完成认定并取得经行政部门签章、待遇领取人签字确认

职工基本医疗保险参保登记表

原件

纸质、电子

加盖单位公章

住房公积金缴存人状态变更表（封存）

原件

纸质、电子

加盖公章

灵活就业：

办理条件

（1）就业登记对象须在法定劳动年龄内； （2）就业登记对象人事档案须符合流动人员人事档案管理服务规定，且为省内各级公共档案管理服务机构存档人员，原则上由户籍所在地或用人单位营业执照审批登记的同级公共档案管理服务机构负责。

办理情形

灵活就业办理情形包括：

1、无雇工个体工商户、未在用人单位参保的非全日制从业人员、新业态人员及其他灵活就业人员；

2、未就业随军配偶需要接续随军期间养老保险关系的

办理流程

事项一览

事项名称

就业登记

档案的接收和转递

社会保险登记

基本医疗保险参保和变更登记

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

转出档案介绍信或解除终止劳动关系的协议

原件

电子

档案在原存档机构为单位集体委托的须提供该材料，单位加盖公章。

户口簿或有效期内劳动合同

原件

纸质、电子

加盖单位公章

居民身份证

原件

纸质、电子

真实有效法定证件正反面照片

社会保险登记表

原件

纸质、电子

加盖单位公章

助残扶困：

办理条件

1.具有河北省内户籍，符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾，且享受最低生活保障家庭（具有低保证）的残疾人； 2.申请城乡居民基本养老保险补助，需为残疾等级为一级、二级的残疾人； 3.申请重度残疾人护理补贴，需为残疾等级为一级、二级且需要长期照护的残疾人； 4．申请城乡居民养老保险补助，需年满16周岁（不含在校学生）。

办理情形

残疾人、重度残疾人和享受低保、特困待遇的残疾人、重度残疾人。

办理流程

事项一览

事项名称

残疾人证办理

城乡居民基本养老保险补助

低保、特困等困难群众医疗救助

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

身份证

原件

纸质、电子

真实有效

公民身后：

办理条件

办理公民身后 “一件事一次办”应具备以下条件: 1. 在河北省境内死亡,具有省内户籍; 2. 死者为省内参加企业养老保险以及职工基本医疗保险的企业职工或灵活就业人员; 3. 在省内已足额缴纳住房公积金,公证部门对该继承权进行公证,并指定其中一个继承人为代办人; 4. 具有河北省公安交通管理部门核发的机动车驾驶证。

办理情形

公民身后 “一件事一次办”办理情形包括:正常死亡和非正常死亡情形 (法院宣告死亡和司法机关依法执行死刑的除外)。

办理流程

事项一览

事项名称

出具死亡证明书（正常死亡）

死亡证明（非正常死亡）

死亡、宣告死亡办理户口注销

注销驾驶证

个人账户一次性待遇申领(养老保险）

遗属待遇申领

参保人员个人账户一次性支取(基本医疗保险)

住房公积金提取(死亡)

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

死亡证明

原件

电子

办理完死亡证明（正常死亡、非正常死亡）后可从个人电子证照获取

代办人居民身份证

原件

电子

代办人与公积金、医保待遇、养老保险个人账户、遗属待遇提取人应一致

代办人照片

原件

电子

人脸识别时截取，代办人办理公积金提取和注销驾驶证时提供

死亡人员身份证明

原件

电子

身份证或户口簿等

公证部门对该继承权的公证书

原件

电子

公证部门对该继承权进行公证，并指定其中一个继承人为提取公积金代办人

代办人（申领人）与参保人的关系承诺书

原件

电子

适用于人社个人账户一次性待遇申领、遗属待遇申领业务，参保人死亡，无法使用参保人社会保障卡金融账户或其他银行账户领取待遇的须提供。

告知承诺书（含相关事项委托书）

原件

电子

代办人办理个人待遇一次性申领、遗属待遇申领、参保人员个人账户一次性支取、注销驾驶证时提供

《居民死亡医学证明（推断）书》第二联

原件

纸质、电子

无

公安部门调查和检验鉴定结果

原件

纸质、电子

案件办理公安部门出具

企业开办：

办理条件

内资企业（经营范围涉及前置许可的除外）适用企业开办“一件事一次办”，企业经营许可涉及办理情形不在本业务流程和办理规范内容。

办理情形

企业开办“一件事一次办”办理情形包括：公司，分公司，非公司企业法人，非公司企业法人分支机构，合伙企业，合伙企业分支机构，个人独资企业，个人独资企业分支机构。

办理流程

事项一览

事项名称

企业设立登记

发票领用

企业社会保险登记

银行预约开户

职工参保登记（医疗保险）

住房公积金单位登记开户

公章刻制

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

住所材料

原件

纸质

提供房屋使用证明或提交住所（经营场所）信息申报表。

公司章程

原件

纸质

有限责任公司由全体股东签署，股份有限公司由全体发起人签署。

法定代表人、董事、监事和高级管理人员的任职文件

原件

纸质

无

股东的主体资格文件或自然人身份证明

复印件

纸质

无

企业开办信息采集表

原件

电子

1.使用的名称符合《企业名称登记管理规定》有关要求，不含有损国家、社会公共利益或违背公序良俗及有其他不良影响的内容；名称与他人使用的名称近似侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任；如使用的名称被登记机关认定为不适宜名称，将主动配合登记机关进行纠正。 2.经营范围涉及法律、行政法规、国务院决定规定、地方行政法规和地方规章规定，需要办理许可的，在取得相关部门批准前，不从事相关经营活动。

员工录用：

办理条件

办理灵活就业“一件事一次办”应具备以下条件： 1.用人单位须在用工之日起30日内办理员工录入； 2.就业登记对象须在法定劳动年龄内； 3.就业登记对象人事档案须符合流动人员人事档案管理服务规定，且为省内各级公共档案管理服务机构存档人员,同时用人单位已在公共档案管理服务机构办理集体委托保管员工人事档案； 4.用人单位已设立单位住房公积金缴存账户，缴存人数不得少于缴纳社保人数；缴存基数、比例等应符合缴存地住房公积金管理部门的相关规定。

办理情形

员工录入“一件事一次办”办理情形包括：职工新参保或外省转入情形；职工本地单位间调入或灵活就业人员转职工情形；未就业随军配偶就业后成为单位职工等需要办理单位职工增加情形。

办理流程

事项一览

事项名称

就业登记（员工录用）

社保卡申领

档案的接收和转递（员工录用）

职工参保登记（医疗保险）

社保职工参保登记

个人住房公积金账户设立

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

职工基本医疗保险参保登记表

原件

纸质、电子

加盖单位公章

住房公积金缴存人登记明细表

原件

纸质、电子

加盖单位公章

申领人本人身份证（正面）

原件

电子

无

申领人本人身份证（反面）

原件

电子

无

有效期内劳动合同

复印件

纸质

无

证件照片

原件

纸质、电子

无

代办人身份证（正面）

原件

电子

无

代办人身份证（反面）

原件

电子

无

转出档案介绍信/解除终止劳动关系协议

原件和复印件/电子件

纸质

无

企业简易注销：

办理条件

依据《市场主体登记管理条例》、《市场主体登记管理条例实施细则》有关规定，企业未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任等可办理简易注销。

办理情形

企业简易注销 “一件事一次办”办理情形包括：有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、非上市股份有限公司，以及各类企业分支机构。

办理流程

事项一览

事项名称

企业注销登记

税务注销

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

简易注销全体投资人承诺书

原件

纸质

1.有限责任公司由全体股东签署、非公司企业法人由全体出资人签署、个人独资企业由投资人签字、合伙企业由全体合伙人签署、农民专业合作社由全体合作社成员签署。2、非上市股份有限公司由全体股东签署。3、申请人为分公司、营业单位、非法人分支机构、农民专业合作社（联合社）分支机构的，由其隶属主体的法定代表人签字并加盖隶属主体公章。合伙企业分支机构由隶属主体执行事务合伙人（或委派代表）签字并加盖隶属企业公章。个人独资企业分支机构由隶属企业投资人签字并加盖隶属企业公章。4、申请人为外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的，由其外国（地区）企业有权签字人签字

已领取纸质版营业执照的缴回营业执照正、副本

原件

纸质

材料真实有效

企业注销登记申请书或分支机构登记（备案）申请书

原件

纸质

申请简易注销的公司、非公司企业法人、非公司外资企业由法定代表人签字，合伙企业由执行事务合伙人（或委派代表）签字，个人独资企业由投资人签字

企业准营（餐饮）：

办理条件

办理企业准营（餐饮）“一件事一次办”应具备以下条件： 申请开办餐饮类企业应当依法取得营业执照；办理“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”的，应依法取得设置户外广告场地使用权。

办理情形

申请消防安全检查，可自主选择采用告知承诺方式或者不采用告知承诺方式“两种方式”办理，场所建筑面积小于300平方米的（具有娱乐功能的餐饮场所除外），可不申请办理。

办理流程

事项一览

事项名称

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

食品销售经营许可核发

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

材料一览

材料名称

材料类型

材料形式

备注

营业执照

复印件

电子

实现电子证照共享后以电子证照形式提供

授权委托书及代理人身份证复印件

原件和复印件/电子件

纸质、电子

授权经办人代办的情况下需提供，实现电子证照共享后身份证以电子证照形式提供

户外广告设施或者悬挂张贴宣传品的有关设计文件。（广告实景效果彩图、广告画面效果彩图及广告具体位置平面图）

原件

纸质

材料真实，字迹清晰，加盖申请单位公章

设置户外广告设施的，提供制作、安装、使用维护的安全技术规范和措施（户外广告设施合格文件、施工单位安全资质文件、安全维护措施文件、施工合同、项目经理人和安全员证明文件）。悬挂、张贴宣传品的，提供安全承诺书，内容应包含施工、使用的安全措施。

原件

纸质

材料真实有效

设置场地、建构筑物、设施等的权属证明材料（如是租赁场地、建构筑物、设施等设置的，需要提供产权人同意设置的证明材料）

原件

纸质

材料真实有效

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品申请表（写明申请单位、设置位置、设置形式、设置规格、材质）

原件

电子

材料真实有效，加盖企业公章

通过网络经营的提供网站截图

原件

电子

材料真实有效

《食品经营许可证申请书》

原件

电子

加盖申请单位公章

申请销售散装熟食制品,提供挂钩生产单位的合作协议(合同),生产单位的《食品生产许可证》复印件

复印件

纸质

材料真实有效

自动售货设备相关产品合格证明等

原件

纸质

材料真实有效

与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件

原件

纸质

材料真实有效，加盖申请单位公章

仓库地址、面积、设备设施、储存条件等说明文件

原件

纸质

材料真实有效

食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度

原件

纸质

材料真实有效，加盖申请单位公章

场所平面布置图、场所消防设施平面图

原件

电子

加盖申请单位公章或者由场所的消防安全责任人签名

消防安全制度、灭火和应急疏散预案

原件

纸质

加盖申请单位公章或者由场所的消防安全责任人签名

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全告知承诺书或者消防安全检查申报表

原件

电子

加盖申请单位印章并由场所的消防安全责任人（法定代表人或主要负责人）签名。没有单位印章的，应由场所的消防安全责任人签名。

法律、行政法规规定的其他材料

原件和复印件/电子件

纸质、电子

部门内部核查其材料真实性

原标题：《【通知】新华区行政审批局关于“一件事一次办”业务流程和办理规范的通知》

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