通江县第十九届人民代表大会第三次会议开幕

1月16日上午，通江县第十九届人民代表大会第三次会议开幕。来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为加快建设“一县三地”社会主义现代化新通江凝聚智慧和力量。

大会应到代表272人，实到代表227人，符合法定人数。

大会主席团常务主席李玉甫、吴天泉、孙江、张晓君、刘明琼、杜江、杨梅在主席台前排就座。

县人民政府县长谭青松、县政协主席王茂生出席大会并在主席台就座。

上午10时40分，吴天泉主持大会并宣布开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，谭青松代表县人民政府作工作报告。报告由三个部分组成：一、2022年工作回顾；二、2023年主要任务；三、加强政府自身建设。

谭青松在报告中回顾和总结了2022年政府工作。他说，过去一年，是极不平凡的一年。面对异常复杂的宏观形势、疫情灾情的多重挑战、后发赶超的繁重任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统学习贯彻党的二十大精神，深入落实省第十二次党代会以及省委省政府、市委市政府和县委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实施“稳、防、提、创”四字策略，扭住聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，集中力量拼经济、搞建设、抓发展，经济发展稳中提质，社会大局和谐稳定，呈现基础夯实、后发追赶、振兴发展新气象，迈出加快建设“一县三地”社会主义现代化新通江的坚实步伐。这一年，是应对大考验的特殊一年。面对2020年以来最为严峻的疫情袭扰、7轮区域性强降雨山洪地灾冲击、60年一遇的极端高温干旱挑战，我们沉着应对、尽锐出战、对症施策，经受住重重挑战和考验。这一年，是夯基蓄势能的特殊一年。我们聚焦新能源新材料、通江银耳（食用菌）两个百亿产业集群，以“工业一业定乾坤”的定力夯筑工业基础，以工业发展理念重构特色农业产业链条，聚合资源建强产业园区承载平台，为通江产业振兴、后发追赶蓄积起强劲动能。

谭青松说，过去一年，我们紧盯目标、聚焦重点、奋力突破，实现各方面平稳发展，预期目标基本完成，镌刻下本届政府履职首年的踏实印记。一是乡村振兴步履坚实。严格落实“四个不摘”要求，大力推行以工代赈、扶贫车间等政策措施，大力支持带富产业、基础补短，脱贫成果持续巩固，乡村振兴基础有力夯实，高质量通过年度巩固脱贫攻坚成果三方评估和乡村振兴实绩考核。二是兴县产业加快起势。现代新型工业增添新动能，山地高效特色农业呈现新亮点，文旅康养首位产业取得新突破，商贸服务业彰显新活力。三是城乡建设齐头并进。优化城乡空间布局，加快城乡一体发展，优化城乡基础格局，县域经济社会规划版图完善重构，城乡基础条件进一步改善。四是发展动能有力激活。拼项目稳投资，建园区兴平台，育主体活市场，抓争取强招引，深改革重创新。五是民生福祉持续植牢。坚持民生至上理念，扎实开展民生诉求大起底、根治拖欠农民工工资专项行动，千方百计稳定和扩大就业，教育发展再上台阶，医疗服务能力持续提升，社会保障网络织得更牢，公共文化服务切实加强，生态环境全面改善。六是社会治理切实加强。实施全域网格化治理，全覆盖所有底线工作；认真落实县委“把话筒交给群众”部署，跟进解决民生诉求；狠抓安全监管，全面排查、集中整治安全隐患；全面起底老难信访矛盾，大力推进平安通江建设，人民群众安全更有保障。

谭青松说，过去一年，我们不断从党的百年奋斗历程中汲取精神伟力，坚定把政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政府自身建设切实加强，法治政府建设展现新成效。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神，坚定落实县委“五破五立”作风整治部署，扎实开展“以案促改”，组织政府系统干部率先到一线、上火线，工作作风持续好转、行政效能稳步提升。

谭青松说，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、齐力奋进和全县上下苦干实干、倾力支持的结果。一年的工作实践中，我们深切体会到，加强政府工作、回应群众关切、推进事业发展：必须把坚持党的全面领导作为最根本的遵循，确保通江发展行稳致远；必须把解放思想、开明开放作为最重要的前提，打开思想禁锢，融入广阔市场；必须把优化营商环境作为最有力的竞争，打造投资洼地、广聚天下资源；必须把拼搏大干作为最坚决的行动，埋头躬耕、破难奋进，用汗水换来果实，靠行动赢得尊严；必须把增进民生福祉作为最执着的追求，关切群众急难愁盼，实现发展成果共享；必须把忠诚干净担当作为最鲜亮的本色，示范引领带动、接受时代考验。

谭青松指出，做好今年政府工作，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委五届五次全会、市委经济工作会议精神以及市委市政府决策部署、县委十四届五次全会和县委经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实“稳、防、拼、创”四字策略，紧扣“一县三地”发展定位，贯穿“一条主线”、推进“三大跨越”、强化“五极支撑”，专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，扭住“新能源新材料、山地高效特色农业”“1+1”产业布局新定位，切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现经济质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化通江开好局起好步。

谭青松从七个方面报告了2023年工作重点：一是加快培育增长动能。拼字当头狠抓项目投资，延链补链提质产业发展，赋能扩能激活市场主体。二是接续奋战乡村振兴。扛牢粮食安全责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，科学规划推进示范引领，持之以恒壮大集体经济。三是统筹推进城乡发展。持续改善基础条件，加快县城扩容提质，大力推进集镇建设。四是深化改革扩大开放。激发重点改革活力，推进高水平开放合作，深化创新驱动发展，营造一流营商环境。五是充分释放生态价值。筑牢生态安全屏障，强化生态价值转化，共建生态美丽家园。六是持续增进民生福祉。培塑品质教育，建设健康通江，繁荣文化事业，强化社会保障。七是坚定守牢安全底线。深入推进社会治理，构筑安全稳定防线，积极防范化解风险。

谭青松表示，在加强政府自身建设上，将一如既往激情豪情创业、担当担责干事、用心用情服务，永葆绝对忠诚的政治本色，锻造尚法守制的规则意识，保持夙夜在公的拼搏状态，坚守清廉拒腐的底线原则，努力建设人民满意政府。

谭青松表示，今年继续实行政府承诺办理民生事项人大代表票决确定。对代表票决明确的民生事项，县政府将组建专班，逐项落实挂包领导和主办责任单位，确保限时办结兑现。

谭青松最后说，奋楫扬帆踏浪行，击鼓催征蹄风疾。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，励精图治、夙兴夜寐，加快建设“一县三地”，奋力谱写全面建设社会主义现代化通江新篇章。

大会书面听取了通江县人民政府关于2022年民生实事项目实施情况和2023年民生实事候选项目情况的报告，审查了通江县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、通江县2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告。

在主席台就座的还有：主席团全体成员，不是主席团成员的县委领导，县人民政府副县长，县政协副主席，部分退休老领导，县人武部正副部长，县人民法院院长，县人民检察院检察长。

应邀列席会议的有：县委工作部门、群团组织、直属事业单位主要负责人，县十八届人大常委会委员及十九届人大常委会各工作机构负责人，十一届县政协党组成员及各工作机构负责人，县政府工作部门、直属事业单位、城区部分学校及医疗卫生单位、县属国有企业主要负责人，县法院副院长、县检察院副检察长，中央、省、市驻通单位主要负责人，乡镇长。

出席县政协十一届三次会议的全体政协委员列席会议。

开幕会前，还举行了预备会议，表决通过了会议议程、大会主席团和秘书长名单、议案审查委员会名单。