厦门市纪委监委网站

　　作为“近邻党建”的发源地，福建省厦门市思明区纪委监委积极弘扬“远亲不如近邻”理念，深化“近邻党建”内涵机制，立足做强基层监督，聚焦组织碎片化、人际陌生化、社交网络化等基层治理难题，主动靠前意识不够、群众参与渠道不多等基层监督短板，深入思考破解之道，创新实践“近邻监督”模式，建立主动靠前、多元参与、综合施策的监督机制，推动监督力量下沉至社区网格，深入整治发生在群众身边的腐败和作风问题，更好地解决群众的“急难愁盼”，打通基层治理难点堵点，做实做强基层监督，让人民群众成为“赶考”路上的“监考者”。

　　发挥“近”和“邻”优势  激活基层监督“末梢”

　　“近”就是将监督“探头”架设在社区网格上，设置到群众“家门口”，聘请社区和小区中德高望重、公道正派、群众信任、敢于监督、熟悉情况的党风政风监督员、廉政观察员、居务监督委员会委员和居民代表等人员担任“近邻监督员”，以点带面逐步覆盖辖内98个社区689个网格。

　　“邻”就是让群众从旁观者变为监督者，拟定《近邻监督员管理手册》，制定重点监督清单、主体责任清单和回访评价清单，以“进得去、坐得下、聊得开”的方式从群众“家长里短”中发现“急难愁盼”，分类逐级上报，立足"监督的再监督"，推动职能部门和街道、社区精准施治，真正把问题矛盾化解在一线。

　　创新运行机制  畅通基层监督“微循环”

　　构建区纪委监委“近邻监督指挥中心”、各街道纪工委“近邻监督处置室”、社区“近邻监督工作室”上下贯通的监督网络，建立违规违纪问题、“四风”问题及业务外问题分类处置机制，畅通区、街道、社区三级问题移送处置流程。

　　运用“智慧思明＋近邻监督”线上智慧监督平台监控“逾期未处理、超期办理、群众差评”等事件，推进线上平台的多网合一、互联互通，利用大数据等信息化手段进行比对、分析、预警、甄别，精准便捷快速发现问题。

　　建立“面对面回访”机制，让群众评价近邻监督质效，进一步梳理问题症结，由点及面推动综合治理、源头治理，形成“发现、整改、检视、完善”的监督闭环。

　　“近邻监督”模式运行一年以来，对发现问题准确运用“四种形态”处理，目前已立案查处8人，第一种形态处理19人，通报违纪违法、失职失责典型问题7个。

　　融入基层治理  把基层监督做到群众“心坎上”

　　发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，围绕厦门市委关于打造新发展格局节点城市、建设高质量发展引领示范区等决策部署，聚焦思明区委关于稳增长、促转型、添动力、优环境、惠民生等具体要求，紧盯文明创建、疫情防控等中心工作，紧盯小区治理、就学养老等民生热点，紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者村改居社区“三资”管理者等重点人群，大力整治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义，发出监察建议书2份、督查督办通知书11份，累计推动化解群众“急难愁盼”问题84个，同步推动相关职能部门落实整改、堵塞漏洞、不断补齐民生短板，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。